新華社杭州６月２日電 浙江寧波市成為國家首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點城市兩年來，努力探索實踐政府推動、市場主導(dǎo)、企業(yè)主體、全民參與的新機(jī)制，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域初步形成了具有特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，有力地助推著寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
寧波市委常委、常務(wù)副市長王勇介紹，兩年來，寧波市堅持在市場機(jī)制條件下，政府推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。寧波市及其下轄的各個縣（市）區(qū)都成立了一把手負(fù)責(zé)的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立了相關(guān)的工作機(jī)制，明確目標(biāo)，落實任務(wù)；結(jié)合寧波實際，編制了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃和試點城市實施方案；出臺了一系列促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源綜合利用和節(jié)約利用、清潔生產(chǎn)和污染物減排方面的政策法規(guī)，各縣（市）的政府也制訂了相應(yīng)的扶持政策，加大政府資金的引導(dǎo)和支持力度，鼓勵企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
寧波是一個資源相對緊缺的沿海城市，人均耕地和水資源擁有量分別僅為全國人均的三分之一和二分之一，一次能源９９％以上從外地調(diào)入。寧波正處于工業(yè)化、城市化快速推進(jìn)時期，資源約束和環(huán)境壓力對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的反制作用日趨增大。為了探索建立符合寧波實際的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，寧波確定近期在農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)示范試點建設(shè)。
王勇說，寧波推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點建設(shè)從“大中小”三種規(guī)模著手。“大”即選擇有一定基礎(chǔ)的縣（市）區(qū)全面推行。如寧海縣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，大力發(fā)展立體農(nóng)業(yè)、節(jié)水噴滴灌和循環(huán)型種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈?！ 爸小奔催x擇在寧波市占有重要經(jīng)濟(jì)地位的一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開展多種形式各具特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點。如鎮(zhèn)海區(qū)以建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點園區(qū)寧波化工區(qū)為重點，推進(jìn)以“煉油乙烯”為核心的縱向、橫向循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈；慈溪市以再生資源回收利用為重點，建立廢塑料回收市場和再利用產(chǎn)業(yè)。 “小”即選擇一些擁有自主創(chuàng)新循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)，或積極推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的企業(yè)作為示范點。如寧波太極環(huán)保公司自主研究開發(fā)的以工業(yè)廢渣作為吸收劑的高效脫硫技術(shù)，而吸收了二氧化硫的廢渣又可制成硫硅配方肥用于鹽堿地改造。
堅持市場化運作，加上政府的推動作用，使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)在寧波的推行發(fā)展快、效果好。2006年,寧波市在全國率先大規(guī)模推行餐廚廢棄物處理。寧波市政府有關(guān)職能部門出臺并實施了餐廚垃圾管理辦法，推動建立餐廚廢棄物產(chǎn)生者責(zé)任主體化機(jī)制，培育發(fā)展擁有餐廚廢棄物生態(tài)處理技術(shù)的寧波開誠投資控股公司為示范項目，對餐廚廢棄物明確分類、集中收運、定點處置。目前，寧波市主城區(qū)超過８０％的餐廚廢棄物可以循環(huán)處理，從源頭上防止了“垃圾豬”和“地溝油”的產(chǎn)生。
兩年來，寧波的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實踐重點在節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地和資源綜合利用，以及污染物減排等方面，取得了顯著成效。２００７年全市萬元ＧＤＰ綜合耗能比２００５年下降了７．３％，兩年累計節(jié)約能源３００萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；萬元ＧＤＰ綜合用水量下降２０％，兩年節(jié)約用水７．４億立方米；綜合二氧化硫排放量下降４４．４％。
