新華社北京５月１９日電（記者李菲）５月１９日，民政部救災(zāi)救濟司副司長龐陳敏、民間組織管理局副局長楊岳接受新華社等十家媒體記者集體采訪，就公眾關(guān)心的救災(zāi)捐贈等有關(guān)問題回答記者提問。
記者：目前社會捐贈熱情非常高，但是有些人還不知道捐贈渠道，有哪些單位可以接收救災(zāi)捐款？
龐陳敏：為了及時把大家愛心傳遞到災(zāi)區(qū)，把所有的捐贈落到實處，民政部已經(jīng)向全國發(fā)出通知，分成三個主渠道：第一個方面，從全國、中央層面，明確了三個主要渠道：民政部、中國紅十字會總會、中華慈善總會；第二個方面，從地方層面，是各級民政部門組織開展的救災(zāi)捐贈活動，公布的救災(zāi)捐贈渠道；第三個接收渠道，是汶川地震的重災(zāi)區(qū)，四川省、甘肅省、陜西省，他們都成立了專門的接收機構(gòu)，公布了接收捐款賬號和聯(lián)系電話，可以從民政部網(wǎng)站和有關(guān)網(wǎng)站上看到。
記者：這次地震救災(zāi)捐款數(shù)量很大，目前已接近１００億元，現(xiàn)在大家最關(guān)心這些捐款怎么用，用于哪些方面？怎么保證這些救災(zāi)捐款能夠發(fā)放到災(zāi)民手中？
龐陳敏：汶川大地震是新中國建立以來發(fā)生的破壞性最大的一次地震，災(zāi)害發(fā)生以來全國人民心系災(zāi)區(qū)，情系災(zāi)民，捐贈熱情非常高，都愿意為災(zāi)區(qū)盡一點自己的力量。我們非常感動，作為服務(wù)部門也好，作為接收部門也好，我們這幾天也感受到了來自全社會的愛心的涌動。捐款的數(shù)量可能會過百億元。
關(guān)于捐物的使用。目前捐贈的主要是三類：搶險工具、搶險器械，醫(yī)療器械、藥品和食品、水等生活必需品。我們按照物資的使用功能全部發(fā)到災(zāi)區(qū)，有的還在途中，有的還在接收捐贈，各地隨接隨運。我也在這里呼吁，現(xiàn)在災(zāi)區(qū)非常缺乏臨時住所，帳篷，搭建臨時住所的彩條布，有愛心的企業(yè)可以捐贈旅游帳篷，過兩天可能下雨，災(zāi)民晚上睡覺的地方可能都很困難。災(zāi)區(qū)第二個困難，是食品保障，希望全社會跟政府共同努力，對方便食品、飲用水等給予支持。
記者：目前國際社會對我國地震災(zāi)區(qū)援助情況如何，中國政府是如何使用國際救災(zāi)援助款物的？
龐陳敏：對于國際上，凡是愿意向我們提供援助的，我們都表示誠摯的感謝和歡迎。具體的政策是，外交部負責統(tǒng)一對外接收的政策銜接，對內(nèi)接收統(tǒng)一由民政部歸口，由民政部負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)。用于災(zāi)民生活保障的，將按照捐贈提供的物資和功能，通過有關(guān)部門分送至災(zāi)區(qū)。如搶險工具，將及時通知國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部的基礎(chǔ)設(shè)施部門，通過他們及時運到災(zāi)區(qū)，發(fā)到救援隊伍中去；對于醫(yī)療器械，將及時通報給衛(wèi)生部，讓他們提供給救援醫(yī)院、醫(yī)療隊；如果是食品，直接用于災(zāi)民生活保障。
記者：目前各種網(wǎng)絡(luò)為地震災(zāi)區(qū)募捐活動已形成一定規(guī)模。但也有一些不法分子利用網(wǎng)絡(luò)募捐進行詐騙活動，請問民政部是如何規(guī)范和管理的？
龐陳敏：作為國家主管救災(zāi)捐贈的職能部門，我們對廣大網(wǎng)民踴躍向四川汶川地震災(zāi)區(qū)捐款捐物、奉獻愛心的行為是充分肯定的。民政部在應(yīng)對汶川地震中有關(guān)救災(zāi)捐贈問題有明確的政策，也向全社會公布了接收捐贈的正規(guī)渠道，真誠地呼吁所有愿意奉獻愛心的廣大網(wǎng)民，通過民政部在全國組織的、規(guī)定的渠道來捐贈善款。請已經(jīng)接收到救災(zāi)捐贈善款的網(wǎng)站和其他組織盡快通過民政部向社會公布的接收捐贈渠道轉(zhuǎn)交災(zāi)區(qū)。
此外，我們將密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)開展的救災(zāi)募捐情況，及時將有關(guān)情況通報公安、網(wǎng)絡(luò)信息管理部門，對涉及詐騙的我們將配合有關(guān)部門依法堅決予以查處。歡迎全社會的人跟我們一起來監(jiān)督救災(zāi)捐贈活動。
記者：社會組織在這次抗震救災(zāi)中發(fā)揮了哪些積極作用？
楊岳：社會組織具有公益性、非營利性、志愿性、組織性等特征。強烈地震發(fā)生后，許多社會組織秉承公益宗旨，迅速行動起來，積極參與抗震救災(zāi)工作，成為抗震救災(zāi)中一支重要的救助力量。目前，各地社會組織正在動員一切可以動員的力量和資源，開發(fā)抗災(zāi)救災(zāi)技術(shù)，增強抗災(zāi)自救能力。如，中國紡織工業(yè)協(xié)會、中國建材工業(yè)協(xié)會等廣大社會組織正積極宣傳發(fā)動會員組織生產(chǎn)，加緊救災(zāi)物資供應(yīng)。眾多的基金會、公益性社會團體，也正及時調(diào)整工作重點，結(jié)合自身業(yè)務(wù)，開展向災(zāi)區(qū)、災(zāi)民捐贈資助活動。
社會組織將積極協(xié)助政府有關(guān)部門，切實安排好災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，開展扶貧濟困、科技服務(wù)、醫(yī)療救助、心理安撫等各種形式的支援活動。發(fā)揮特有的人才、資源、信息優(yōu)勢，不斷拓寬救助渠道，為受災(zāi)群眾開展抗災(zāi)技術(shù)技能指導，組織生產(chǎn)自救，因地制宜地幫助更多災(zāi)民更好地恢復生產(chǎn)生活。
記者：在此次地震災(zāi)害中，哪些組織可以開展救災(zāi)募捐，接收救災(zāi)捐贈？
楊岳：社會組織應(yīng)當依法開展救災(zāi)募捐、接收救災(zāi)捐贈?！吨袊t十字會法》規(guī)定，“紅十字會為開展救助工作，可以進行募捐活動”。民政部《救災(zāi)捐贈管理辦法》規(guī)定：在發(fā)生自然災(zāi)害時，“縣級以上人民政府民政部門登記的具有救災(zāi)宗旨的公募基金會”是救災(zāi)募捐主體，可以開展救災(zāi)募捐活動。除此以外，根據(jù)《救災(zāi)捐贈管理辦法》，還有其他組織、機構(gòu)可以作為救災(zāi)捐贈的受贈人，包括：（一）縣級以上人民政府民政部門及其委托的社會捐助接收機構(gòu)；（二）經(jīng)縣級以上人民政府民政部門認定的具有救災(zāi)宗旨的公益性民間組織；（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他組織。
記者：如何確保社會組織規(guī)范地開展募捐、接收救災(zāi)捐贈？
楊岳：為保護災(zāi)區(qū)人民、捐贈人和廣大公眾的利益，社會組織開展募捐和接收捐贈必須及時、妥善地使用捐贈款物，必須公開透明，接受廣大人民群眾的監(jiān)督。民政部門將從以下幾方面著手，加強對社會組織募捐和接收救災(zāi)捐贈的監(jiān)管，著手對基金會開展的募捐活動進行備案，要求基金會對接收捐贈的款物建立專賬專戶，進行嚴格備案管理；監(jiān)督和幫助基金會每天將上一日捐贈款物的接收、使用和結(jié)余情況，在公開媒體上公布。其他類社會組織收到的捐款應(yīng)及時轉(zhuǎn)交相關(guān)單位。在救災(zāi)活動結(jié)束后，將對所有基金會開展募捐的情況進行匯總，并統(tǒng)一向社會公布,并將適時組織審計、檢查。
