新華社杭州４月２６日電（記者章苒、李亞彪）眼下，在浙江余姚市，所有農民自２００８年開始同城里人一樣，女的到了５５歲、男的到了６０歲的“退休年齡”，可以按月從政府手中領取“退休金”，從“子女養(yǎng)老”變成了“政府養(yǎng)老”。
余姚市養(yǎng)老保險制度惠及所有農民，只是浙江省社保工作的一個縮影。據(jù)浙江省勞動和社會保障廳提供的數(shù)字，全省每年用于社保體系建設的財政資金達到３００億元，這項支出自２００２年以來年均增長２２．２％。在余姚市，市財政每年就安排７０００萬元，注入農民養(yǎng)老保障基金中去。
事實上，在構建城鄉(xiāng)居民社保體系的過程中，浙江省已經創(chuàng)下了許多令人矚目的成績：
在居民養(yǎng)老金方面，從２００４年以來連續(xù)四年對全省退休人員基本養(yǎng)老金進行調整，目前退休人員人均養(yǎng)老金為１３１０元，這個待遇居全國各省份之首；浙江還率先建立了被征地農民基本生活保障制度，目前已覆蓋２４０多萬名被征地農民；浙江是全國率先實現(xiàn)新型農村合作醫(yī)療所有農業(yè)縣全覆蓋的省份，２００８年所有市縣新型農村合作醫(yī)療人均籌資將達到１００元以上。
浙江省勞動和社會保障廳有關負責人介紹說，到２００７年末，全?。矗埃埃岸嗳f人口中，養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險參保人數(shù)分別達到１０７６萬人、８５５萬人、１００３萬人、５８５萬人和５０５萬人。浙江省計劃到２０１２年，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，人人享有基本生活保障。為了實現(xiàn)這一目標，這個省近年來根據(jù)流動人口為數(shù)眾多、人口老齡化等特點，研究出臺了一系列政策措施，推進勞動保障制度創(chuàng)新。
“例如，我們對與農民工切身利益關系密切的工傷保險，以往由于認定手續(xù)復雜，使得許多農民工都不愿意參保。勞動保障部門發(fā)現(xiàn)這一問題以后，很快實行了農民工工傷認定快速通道辦法。２００７年底，全省工傷保險已經覆蓋了８３２萬人，同比增長５８％，新增參保人數(shù)占了這一險種全國新增數(shù)量的一半?！薄≌憬趧雍蜕鐣Ｕ蠌d廳長陳小恩說。
針對一些企業(yè)參保積極性不強的問題，浙江通過勞動保障誠信檔案建設，對企業(yè)承擔社會保險的履歷進行跟蹤評價，并作為企業(yè)誠信的一項重要參考數(shù)據(jù)。隨著新的勞動合同法的實施加上這個省一系列相關約束政策，現(xiàn)在用工企業(yè)故意逃避繳納社會保險的現(xiàn)象正在消除，企業(yè)的配合使外來務工人員的社會保險參保率明顯上升。據(jù)國家統(tǒng)計局浙江調查總隊的統(tǒng)計顯示，到２００７年底，參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)的農民工分別比全國平均水平高出１６．９個、１４．４個、１２．８個百分點。
浙江并沒有忘記一些民生問題的“短板”。以醫(yī)保為例，外來務工人員、未成年人曾是醫(yī)保體系“編外人”。浙江省勞動和社會保障廳醫(yī)療保險處處長黃乃忠介紹，這些“短板”正被逐漸消除。目前在全?。矗福埃岸嗳f人口中，新型農村合作醫(yī)療已從制度上覆蓋３３００萬農村居民，包括外來務工人員在內的８００多萬名城鎮(zhèn)職工也有了醫(yī)療保障。同時推進的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度則覆蓋了余下的數(shù)百萬名無任何勞動關系的城鎮(zhèn)“社會人”、老人與未成年人。全省醫(yī)保已從制度上覆蓋到每一個角落。
