認(rèn)真做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作
——中央組織部和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人答新華社記者問(wèn)
新華社北京４月１６日電（記者李亞杰）高校畢業(yè)生是黨和國(guó)家寶貴的人才資源，是全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的生力軍。日前，中共中央組織部和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就選聘高校畢業(yè)生到村任職工作回答了新華社記者的提問(wèn)。
黨中央對(duì)選聘高校畢業(yè)生到村任職高度重視
問(wèn)：為什么要開展選聘高校畢業(yè)生到村任職工作？
答：開展選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，培養(yǎng)有知識(shí)、有文化的新農(nóng)村建設(shè)帶頭人；對(duì)于培養(yǎng)具有堅(jiān)定理想信念和奉獻(xiàn)精神，對(duì)人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才，形成來(lái)自基層和生產(chǎn)一線的黨政干部培養(yǎng)鏈；對(duì)于引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最需要的地方施展才華，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)提供人才支持和組織保證，具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。應(yīng)聘到村任職的大學(xué)生要弘揚(yáng)志愿者精神，做好吃苦奉獻(xiàn)的思想準(zhǔn)備，要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的農(nóng)村政策，盡快熟悉農(nóng)村情況，從農(nóng)民最歡迎的具體事情做起，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)為農(nóng)民服務(wù)。
黨中央對(duì)選聘高校畢業(yè)生到村任職高度重視。中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)做好這項(xiàng)工作多次作出重要批示，提出明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央指示精神，充分認(rèn)識(shí)做好選聘工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)抓好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作。
選聘數(shù)量為１０萬(wàn)名 每年選聘２萬(wàn)名
問(wèn)：對(duì)選聘的規(guī)模、數(shù)量和具體名額分配是怎樣考慮的？
答：在全國(guó)范圍內(nèi)開展選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，計(jì)劃從２００８年開始，連續(xù)選聘５年。選聘數(shù)量為１０萬(wàn)名，每年選聘２萬(wàn)名。２００８年３月２０日，中組部已會(huì)同教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部召開選聘高校畢業(yè)生到村任職工作座談會(huì)，對(duì)開展選聘工作進(jìn)行了部署。各省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的選聘名額，由各地結(jié)合本地情況提出實(shí)際需求計(jì)劃，報(bào)中央有關(guān)部門統(tǒng)籌研究后下達(dá)。具體名額分配根據(jù)選聘總數(shù)、全國(guó)建制村數(shù)和各省（區(qū)、市）建制村數(shù)的比例測(cè)算確定。
３０歲以下應(yīng)屆和往屆畢業(yè)的全日制普通高校?？埔陨蠈W(xué)歷的畢業(yè)生可報(bào)名
問(wèn)：哪些人可以報(bào)名應(yīng)聘到村任職？他們與以往參加“三支一扶”、“志愿服務(wù)西部計(jì)劃”活動(dòng)的高校畢業(yè)生如何銜接？
答：３０歲以下應(yīng)屆和往屆畢業(yè)的全日制普通高校?？埔陨蠈W(xué)歷的畢業(yè)生可報(bào)名應(yīng)聘，重點(diǎn)是應(yīng)屆畢業(yè)和畢業(yè)１至２年的本科生、研究生，原則上為中共黨員（含預(yù)備黨員），非中共黨員的優(yōu)秀團(tuán)干部、優(yōu)秀學(xué)生干部也可報(bào)名應(yīng)聘。選聘的基本條件是：（１）思想政治素質(zhì)好，作風(fēng)踏實(shí)，吃苦耐勞，組織紀(jì)律觀念強(qiáng)。（２）學(xué)習(xí)成績(jī)良好，具備一定的組織協(xié)調(diào)能力。（３）自愿到農(nóng)村基層工作。（４）身體健康。
參加人力資源和社會(huì)保障部、團(tuán)中央等部門組織的到農(nóng)村基層服務(wù)的“三支一扶”、“志愿服務(wù)西部計(jì)劃”等活動(dòng)期滿的高校畢業(yè)生，本人自愿且具備選聘條件的，經(jīng)組織推薦可作為選聘對(duì)象。對(duì)于各省（區(qū)、市）此前已經(jīng)選聘到村任職的高校畢業(yè)生，本人自愿，通過(guò)組織考察推薦，可轉(zhuǎn)為選聘對(duì)象。
選聘工作堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)和德才兼?zhèn)湓瓌t
問(wèn)：選聘工作如何組織實(shí)施，選聘主要有哪些程序？
答：選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的宏觀指導(dǎo)由中央組織部牽頭，會(huì)同中農(nóng)辦、教育部、公安部、民政部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)務(wù)院扶貧辦、團(tuán)中央共同組織開展。各地的選聘工作由?。▍^(qū)、市）黨委、政府組織人事部門負(fù)責(zé)組織。
選聘工作堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，一般通過(guò)個(gè)人報(bào)名、資格審查、組織考察、體檢、公示、決定聘用、培訓(xùn)上崗等程序進(jìn)行。各地在開展選聘工作時(shí)，將把選聘條件、選聘辦法、選聘程序、選聘結(jié)果及時(shí)公布，接受社會(huì)的公開監(jiān)督。是否組織統(tǒng)一考試，由各地根據(jù)報(bào)名應(yīng)聘情況和到村任職的需要自行確定。
研究制定了８項(xiàng)激勵(lì)和保障政策
問(wèn)：對(duì)選聘到村任職的高校畢業(yè)生，有哪些激勵(lì)和保障政策？
答：為引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生積極應(yīng)聘到村任職，中組部會(huì)同有關(guān)部門，研究制定了８項(xiàng)激勵(lì)和保障政策：一是比照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)從高校畢業(yè)生中新錄用公務(wù)員試用期滿后工資收入水平確定工作、生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的，按規(guī)定發(fā)放艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼，補(bǔ)貼、津貼按月發(fā)放；參加養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)。二是在村任職期間，辦理醫(yī)療、人身意外傷害商業(yè)保險(xiǎn)。三是符合國(guó)家助學(xué)貸款代償政策規(guī)定、聘期考核合格的，其在校期間的國(guó)家助學(xué)貸款本息由國(guó)家代為償還。四是在村任職２年以上，具備“選調(diào)生”條件和資格的，經(jīng)組織推薦，可參加選調(diào)生統(tǒng)一招考。五是在村任職２年后報(bào)考黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員的，享受放寬報(bào)名條件、增加分?jǐn)?shù)等優(yōu)惠政策，同等條件下優(yōu)先錄用?？h鄉(xiāng)機(jī)關(guān)公務(wù)員應(yīng)重點(diǎn)從選聘到村任職的高校畢業(yè)生中招錄。六是聘期工作表現(xiàn)良好、考核合格的，報(bào)考研究生享受增加分?jǐn)?shù)等優(yōu)惠政策，在同等條件下優(yōu)先錄取。七是被黨政機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位正式錄用（聘用）后，在村任職工作時(shí)間可計(jì)算工齡、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。八是到西部和艱苦地區(qū)農(nóng)村任職的，戶口可留在現(xiàn)戶籍所在地。此外，對(duì)選聘到村任職的高校畢業(yè)生，中央財(cái)政還將按人均２０００元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性安置費(fèi)。各地也將根據(jù)《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》（中辦發(fā)〔２００５〕１８號(hào)）精神和上述政策規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的有關(guān)規(guī)定。
選聘到村任職高校畢業(yè)生的補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān)。中央財(cái)政按照東、中、西部地區(qū)人均每年０．５萬(wàn)元、１萬(wàn)元、１．５萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，不足部分由地方財(cái)政承擔(dān)。
選聘到村任職的高校畢業(yè)生為“村級(jí)組織特設(shè)崗位”人員
問(wèn)：高校畢業(yè)生應(yīng)聘到村工作以后，一般擔(dān)任什么職務(wù)？對(duì)他們將如何進(jìn)行管理和服務(wù)？
答：選聘的高校畢業(yè)生是中共正式黨員的，一般安排擔(dān)任村黨組織書記助理職務(wù)；是中共預(yù)備黨員或非中共黨員的，一般安排擔(dān)任村委會(huì)主任助理職務(wù)；是共青團(tuán)員的，可安排兼任村團(tuán)組織書記、副書記職務(wù)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)際工作、被大多數(shù)黨員和群眾認(rèn)可的，可通過(guò)推薦參加選舉擔(dān)任村黨組織書記、副書記等職務(wù)。
選聘到村任職的高校畢業(yè)生為“村級(jí)組織特設(shè)崗位”人員，系非公務(wù)員身份，工作管理及考核比照公務(wù)員的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)；人事檔案由縣委組織部門管理或縣級(jí)人事部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)代理，黨團(tuán)關(guān)系轉(zhuǎn)至所在村。工作期間，縣級(jí)組織人事部門與高校畢業(yè)生簽訂聘任合同。
選聘到村任職的高校畢業(yè)生，聘用期間必須在村里工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機(jī)關(guān)及其他單位均不得借調(diào)使用。在村工作期限一般為２年－３年。工作期滿后，經(jīng)組織考核合格、本人自愿的，可繼續(xù)聘任。不再續(xù)聘的，引導(dǎo)和鼓勵(lì)其選擇其他方式就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。
為幫助到村任職的高校畢業(yè)生盡快適應(yīng)農(nóng)村工作崗位，各地將組織他們開展崗前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村工作的基本知識(shí)和有關(guān)政策規(guī)定的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，掌握做好農(nóng)村基層工作的基本方法。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府將負(fù)責(zé)安排好他們的食宿及日常生活，為他們開展工作創(chuàng)造條件、提供方便。
