新華社杭州4月9日電（記者李亞杰、璩靜）記者9日從此間召開(kāi)的全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議上了解到，寧夏從操作平臺(tái)、制度體系、流通環(huán)節(jié)、運(yùn)行機(jī)制等方面，制定了全新的藥招改革框架和總體方案，重新修訂了藥招規(guī)則，從六個(gè)方面進(jìn)行了突破和創(chuàng)新。
六個(gè)突破為：一是醫(yī)療機(jī)構(gòu)不再直接作為招標(biāo)主體；二是招廠家不招商家；三是減少招投標(biāo)中間環(huán)節(jié)；四是組建專(zhuān)家?guī)?，?yán)格評(píng)審程序；五是調(diào)整評(píng)標(biāo)分值結(jié)構(gòu)；六是建立了誠(chéng)信監(jiān)督機(jī)制。
六項(xiàng)創(chuàng)新為：一是將全區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部納入招標(biāo)范圍；二是編制了全區(qū)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本用藥招標(biāo)目錄；三是實(shí)行招標(biāo)機(jī)構(gòu)與評(píng)標(biāo)活動(dòng)分離；四是嚴(yán)禁使用藥品商品名，對(duì)同一劑型和規(guī)格的藥品限定一個(gè)中標(biāo)廠家；五是實(shí)行統(tǒng)一作價(jià)方法，鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)、城市社區(qū)實(shí)行中標(biāo)藥品零利潤(rùn)銷(xiāo)售；六是建立藥品統(tǒng)一配送制度。
實(shí)行藥品統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一配送（以下簡(jiǎn)稱(chēng)藥品“三統(tǒng)一”），是寧夏解決人民群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題做出的一項(xiàng)重大決策，在全國(guó)率先以治理藥價(jià)虛高頑癥為突破口，進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，從源頭治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中的不正之風(fēng)。
“作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，寧夏在財(cái)政力量薄弱的情況下，加大了財(cái)政投入，保障了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi),對(duì)全區(qū)2400個(gè)村衛(wèi)生室給予一次性建房補(bǔ)助，落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生人員全額工資和村醫(yī)的報(bào)酬?！睂幭幕刈遄灾螀^(qū)紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察廳廳長(zhǎng)田成江說(shuō)。
寧夏通過(guò)藥品“三統(tǒng)一”，直接降低了各類(lèi)醫(yī)藥價(jià)格，為廣大群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。全區(qū)城市社區(qū)和鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)、市縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的三輪統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，藥品價(jià)格降幅分別達(dá)到了48.76%、40.68%和32.69%，平均下降40.71%，有效遏制了藥價(jià)虛高現(xiàn)象。
據(jù)了解，全區(qū)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診業(yè)務(wù)量和住院人數(shù)同步上升，醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品收入所占比重下降6—10個(gè)百分點(diǎn)，“以藥養(yǎng)醫(yī)”局面明顯改觀。藥品統(tǒng)一配送率、使用率明顯提高。全區(qū)90%以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了60天內(nèi)回款。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室全部實(shí)現(xiàn)了中標(biāo)藥品“零利潤(rùn)”目標(biāo)。
