物價(jià)上漲、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、環(huán)境保護(hù)、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷、社保基金和住房公積金安全……這些關(guān)系到人民群眾切身利益的問題，一直是糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作的重點(diǎn)。近年來，我國糾風(fēng)工作堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生，始終把群眾反映強(qiáng)烈的問題作為工作重點(diǎn)，著力在解決損害群眾利益的突出問題和防治不正之風(fēng)上下功夫，切實(shí)把中央保障和改善民生的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，促進(jìn)人民群眾共享改革發(fā)展成果，營造公平正義的社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。
以民為本，狠抓中央各項(xiàng)惠民政策和改革措施落實(shí)
近年來，中央推出了一系列惠民政策和改革措施，各地區(qū)各部門及各級(jí)糾風(fēng)辦采取有效措施狠抓中央各項(xiàng)惠民政策和改革措施的落實(shí)，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止問題，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。
義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革全面推行。全國城鄉(xiāng)1.5億名學(xué)生享受到免費(fèi)義務(wù)教育，免費(fèi)提供教科書、對(duì)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)政策穩(wěn)步推進(jìn)，國家化解“普九”債務(wù)的力度不斷加大，正在逐步從源頭上消除教育亂收費(fèi)。 醫(yī)療衛(wèi)生體制改革步伐加快。農(nóng)民醫(yī)療衛(wèi)生保障機(jī)制初步建立，開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的縣（市、區(qū)）達(dá)到2451個(gè)，參合農(nóng)民7.3億人，參合率達(dá)到86%；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策進(jìn)一步完善，農(nóng)民工和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民開始納入醫(yī)保范圍；絕大多數(shù)城市開展了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，為緩解城市居民看病難看病貴發(fā)揮了重要作用。農(nóng)村綜合改革逐步深入。在繼續(xù)保持農(nóng)資綜合直補(bǔ)的基礎(chǔ)上，中央財(cái)政對(duì)種糧農(nóng)民直補(bǔ)金額達(dá)到427億元，比上年增長(zhǎng)63%，良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等大幅提高；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)，為防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈奠定了良好基礎(chǔ)。
突出重點(diǎn)，糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作取得新的成效
各地各部門緊緊圍繞中央的重大決策部署，突出重點(diǎn)，加大糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作力度，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。
治理教育亂收費(fèi)工作進(jìn)一步深化。各地重視改善農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，探索解決擇校收費(fèi)問題；清理規(guī)范不符合“四獨(dú)立”原則的改制學(xué)校1366所，以改制為名亂收費(fèi)問題得到遏制；對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入及管理、使用情況的年度審計(jì)制度逐步推行；各地清理和廢止違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目1632個(gè)，查處各種亂收費(fèi)問題涉及金額4.1億元，清退2.75億元，給予黨政紀(jì)處分和其他處理3044人。
糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全國縣級(jí)以上非營利醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部參加藥品集中采購，采購總金額1305億元，占醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥總量的85%以上；通過完善制度，藥品審批、生產(chǎn)和經(jīng)營行為進(jìn)一步規(guī)范；降低了700多個(gè)品種的藥品價(jià)格，降價(jià)總金額135億元；醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)，全國實(shí)行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格公示制、住院費(fèi)用一日清單制、按病種限價(jià)收費(fèi)的醫(yī)院范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，醫(yī)務(wù)人員上交回扣、“紅包”、開單提成4億元。通過綜合治理，醫(yī)藥費(fèi)用上漲過快的勢(shì)頭得到遏制，患者每門診人次和住院醫(yī)藥費(fèi)用連續(xù)兩年接近零增長(zhǎng)。
加大糾正損害農(nóng)民利益的突出問題工作取得明顯成效。全國共查處和糾正損害農(nóng)民土地權(quán)益問題2.1萬多個(gè)，違法違規(guī)征占農(nóng)民土地問題有所遏制；各地取消和降低一批涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管力度進(jìn)一步加大；查處哄抬農(nóng)資價(jià)格、制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)問題3.6萬多起，涉及金額4.93億元；通過查處涉農(nóng)亂收費(fèi)、亂罰款和集資攤派等問題，對(duì)2300多人進(jìn)行了責(zé)任追究。
清理和規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作繼續(xù)深化。參加清理的67個(gè)國務(wù)院部門和各地區(qū)共清理出各種評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目72860個(gè)。經(jīng)審核，國務(wù)院各部門撤銷項(xiàng)目1717個(gè)，撤銷率80.5%；各地區(qū)撤銷項(xiàng)目68664個(gè)，撤銷率97%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，清理后可減輕基層、企業(yè)負(fù)擔(dān)36億多元。同時(shí)，節(jié)慶活動(dòng)過多過濫問題得到初步遏制，全國共減少節(jié)慶活動(dòng)1030個(gè)。清理取消針對(duì)出租汽車的收費(fèi)項(xiàng)目827個(gè)，查處了一批公務(wù)人員私養(yǎng)“黑車”、充當(dāng)“保護(hù)傘”等以權(quán)謀私問題。清理“人情車”、“特權(quán)車”和違規(guī)減免通行費(fèi)問題取得階段性成果，全國共清理違規(guī)減免文件324個(gè)，糾正違規(guī)減免車輛19萬多臺(tái)，收繳違規(guī)減免卡4萬多張。處理公路“三亂”問題快速反應(yīng)機(jī)制基本形成，各地共查處公路“三亂”問題3877個(gè)，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分和其他處理1896人。
加強(qiáng)監(jiān)督，部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)
各地區(qū)各部門以關(guān)注民生、服務(wù)群眾為主線，從解決具體問題入手，不斷創(chuàng)新政風(fēng)行風(fēng)熱線工作形式，擴(kuò)大覆蓋面和參與面，提高辦結(jié)率和滿意度，部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
糾風(fēng)工作責(zé)任制得到較好落實(shí)。糾風(fēng)專項(xiàng)治理責(zé)任部門認(rèn)真履行職責(zé)，教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、新聞出版、藥監(jiān)、交通、國土等部門較好地完成了所承擔(dān)的任務(wù)。許多部門和行業(yè)結(jié)合實(shí)際積極開展自查自糾。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題及時(shí)進(jìn)行整頓，主動(dòng)接受監(jiān)督，環(huán)?？偩?、煙草局等單位向社會(huì)做出公開承諾，計(jì)生委、民政部、稅務(wù)總局積極組織全系統(tǒng)參加地方政府開展的評(píng)議活動(dòng)。各部門各行業(yè)堅(jiān)持把制度創(chuàng)新貫穿行風(fēng)建設(shè)全過程。公安部制定《公安機(jī)關(guān)提倡廉儉改進(jìn)作風(fēng)四項(xiàng)規(guī)定》，工商系統(tǒng)推行基層工商執(zhí)法人員向監(jiān)管對(duì)象代表述職述廉制度，鐵道部實(shí)行鐵路局分管路風(fēng)工作黨政領(lǐng)導(dǎo)季度暗訪路風(fēng)制度，海關(guān)系統(tǒng)共制定、修訂、完善內(nèi)部制度和措施3351項(xiàng)，國家電網(wǎng)公司制定了行風(fēng)建設(shè)工作投訴舉報(bào)管理辦法和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法。
民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作繼續(xù)深入推進(jìn)。各地評(píng)議涉及部門和行業(yè)60多個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所的參評(píng)率達(dá)到80%以上，直接參與評(píng)議的群眾達(dá)2000多萬人，全國2/3的省份實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)的評(píng)議方式，推動(dòng)了糾風(fēng)工作責(zé)任制的落實(shí)。各地把學(xué)校、醫(yī)院等作為評(píng)議重點(diǎn)，促進(jìn)了專項(xiàng)治理工作的深入開展。全國31個(gè)?。▍^(qū)、市）和94%以上的市（地）都開通了政風(fēng)行風(fēng)熱線。國務(wù)院糾風(fēng)辦和許多省份還開辦糾風(fēng)工作網(wǎng)站，解決了一大批群眾反映的困難和問題。公開曝光一批不正之風(fēng)典型案件，發(fā)揮了查案的警示教育作用。（姜 潔）
