新華社長沙３月２６日電（記者 于文靜）記者２６日從國家林業(yè)局在湖南郴州市召開的全國林業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建現(xiàn)場會上了解到，當(dāng)前林業(yè)恢復(fù)重建已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時期，清理木竹、補(bǔ)植補(bǔ)造、修復(fù)防火隔離系統(tǒng)等各項(xiàng)工作已全面展開。
國家林業(yè)局副局長祝列克表示，林業(yè)部門將爭取在５月底前基本完成重點(diǎn)區(qū)域木竹清理、修復(fù)或重建森林防火基礎(chǔ)設(shè)施，用１年時間基本恢復(fù)林木良種基地和苗圃的基礎(chǔ)設(shè)施條件，將力保今年造林綠化種苗需求，盡快恢復(fù)林業(yè)職工群眾生產(chǎn)生活秩序，確保今年春季森林防火不出現(xiàn)大問題。
林業(yè)重建任務(wù)十分艱巨
林業(yè)災(zāi)后恢復(fù)工作雖然已經(jīng)全面展開，但是形勢依然嚴(yán)峻。森林是一個生命系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)，災(zāi)后恢復(fù)重建是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。此次林業(yè)重災(zāi)區(qū)又多處偏遠(yuǎn)山區(qū)、貧困地區(qū)，山高坡陡，交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后，增加了恢復(fù)重建的難度。據(jù)林業(yè)專家預(yù)測，竹林的恢復(fù)需要６—７年，林木良種基地需要１０—１５年，杉木、馬尾松等用材林需要２０年，而恢復(fù)到災(zāi)前生態(tài)系統(tǒng)水平則需３０年甚至更長時間。
冰雪災(zāi)害對生態(tài)破壞尤其嚴(yán)重。這次災(zāi)害集中發(fā)生在我國森林生態(tài)系統(tǒng)較好、生物多樣性最為豐富、生態(tài)區(qū)位最為重要的大江大河流域，災(zāi)害對這些區(qū)域的天然林保護(hù)、退耕還林等重點(diǎn)生態(tài)工程造成嚴(yán)重破壞，極大地削弱了涵養(yǎng)水源、保持水土、防止地質(zhì)災(zāi)害、維護(hù)生物多樣性等生態(tài)功能，導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)狀況惡化，將在較長時間內(nèi)影響林業(yè)恢復(fù)重建。
當(dāng)前，林業(yè)部門正采取合理安排林分結(jié)構(gòu)、提高森林資源質(zhì)量等多種措施科學(xué)造林營林，爭取用５—１０年時間盡快恢復(fù)森林資源，并通過加緊林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政策扶持生產(chǎn)自救盡快恢復(fù)林業(yè)職工和林農(nóng)生產(chǎn)生活，同時加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，努力改善生態(tài)系統(tǒng)，爭取用２０—３０年的時間達(dá)到災(zāi)區(qū)生態(tài)優(yōu)化的目標(biāo)。
把握重建機(jī)遇 加快林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展
國家林業(yè)局局長賈治邦指出，要進(jìn)一步提高對林業(yè)恢復(fù)重建的重要性、緊迫性、長期性、艱巨性的認(rèn)識。災(zāi)后重建不是低水平的恢復(fù)原貌和簡單重復(fù)，做好災(zāi)后重建關(guān)系到災(zāi)區(qū)人民生計(jì)、社會穩(wěn)定、現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，甚至關(guān)系到全球生態(tài)安全和應(yīng)對氣候變化。
在這次災(zāi)害中，純林比混交林受災(zāi)嚴(yán)重，針葉樹比闊葉樹受災(zāi)嚴(yán)重，外來樹種比鄉(xiāng)土樹種受災(zāi)嚴(yán)重……很多例子都說明，在過去林業(yè)發(fā)展中常常過于重視造林速度，而忽視造林質(zhì)量的提高和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，今后必須把科技放在首要位置，嚴(yán)格遵循生態(tài)建設(shè)規(guī)律，合理確定建設(shè)重點(diǎn)和建設(shè)方式，科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化布局，提高林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。
賈治邦表示，林業(yè)災(zāi)后重建必須堅(jiān)持“好字優(yōu)先，科學(xué)重建”的方針，要把握重建機(jī)遇，把恢復(fù)重建與科學(xué)經(jīng)營、改善生態(tài)、改善民生相結(jié)合，與發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明相結(jié)合，全面提高營造林和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。
當(dāng)前林業(yè)重建鎖定六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)
“林業(yè)恢復(fù)重建必須堅(jiān)持科技為先、民生為重、質(zhì)量第一的基本原則?！眹伊謽I(yè)局副局長祝列克表示，林業(yè)恢復(fù)重建工作剛剛開始，時間也要比其他行業(yè)更長，任務(wù)更為艱巨，當(dāng)前要切實(shí)抓好六項(xiàng)工作。
——及時清理銷售受災(zāi)木竹，最大限度減少林農(nóng)損失。要加強(qiáng)對木竹銷售的指導(dǎo)，抓緊研究災(zāi)害木竹搶救性加工利用，鼓勵木竹加工企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，積極研究制定木竹收購保護(hù)價(jià)政策。
——著力推進(jìn)科學(xué)造林營林，確保森林資源恢復(fù)高質(zhì)高效。要將森林資源恢復(fù)與撫育改造、森林經(jīng)營結(jié)合起來，加強(qiáng)推廣混交林和抗寒抗火抗病蟲害品種，合理配置生物防火隔離帶建設(shè)。
——切實(shí)加強(qiáng)森林火災(zāi)等次生災(zāi)害防控，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要切實(shí)落實(shí)防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，采取全面排查火災(zāi)隱患、完善應(yīng)急預(yù)案及科學(xué)布防兵力等超常規(guī)的措施，堅(jiān)決遏制火災(zāi)高發(fā)勢頭，杜絕發(fā)生重大人員傷亡。要加強(qiáng)災(zāi)區(qū)森林病蟲害檢疫，做好死亡野生動物尸體無害化處理，防范“大災(zāi)之后出大疫”。
——積極推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)，確保為林業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好條件。認(rèn)真組織實(shí)施林業(yè)恢復(fù)重建規(guī)劃，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)加強(qiáng)國有林場和苗圃、自然保護(hù)區(qū)、林業(yè)工作站、森林防火、林業(yè)有害生物防治、林業(yè)野外生態(tài)監(jiān)測以及林區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作。
——積極爭取資金政策，為林業(yè)恢復(fù)重建提供有力保障。堅(jiān)持通過自救投入、銀行貸款、保險(xiǎn)賠付、中央支持和社會捐助等多渠道籌集恢復(fù)重建資金。要堅(jiān)持做好林權(quán)制度改革試點(diǎn)區(qū)的群眾工作，落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼，進(jìn)一步完善減免林業(yè)稅費(fèi)的優(yōu)惠政策。
——加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，為恢復(fù)重建營造良好氛圍。各地要加強(qiáng)引導(dǎo)，增強(qiáng)群眾信心。各級林業(yè)部門要改變重救災(zāi)、輕防災(zāi)的觀念，利用各種渠道為林業(yè)災(zāi)后重建營造良好氛圍。
冰雪災(zāi)害以來我國已發(fā)生森林火災(zāi)４５８７起
新華社長沙３月２６日電（記者于文靜）今年以來，受前期雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后持續(xù)升溫影響，我國南方一度呈現(xiàn)森林火災(zāi)集中爆發(fā)的態(tài)勢，記者２６日從國家林業(yè)局獲悉，截至２４日，全國共發(fā)生森林火災(zāi)４５８７起，傷亡９５人，其中江西、湖南、湖北等１９個受災(zāi)省發(fā)生４５４８起，傷亡９２人。
在２６日國家林業(yè)局在湖南郴州市召開的全國林業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建現(xiàn)場會上，林業(yè)局副局長雷加富表示，國家森林防火指揮部和國家林業(yè)局認(rèn)真貫徹國務(wù)院的部署要求，研究森林防火工作，多次召開會議、連續(xù)下發(fā)緊急通知進(jìn)行專門布置，并派出３０多個工作組到基層督促檢查。
冰雪災(zāi)害以來，大量竹木受損，使林內(nèi)可燃物載量成倍增加，極易引發(fā)大規(guī)模森林火災(zāi)。加上森林防火設(shè)施受損，中斷了森林防火各個環(huán)節(jié)的有效銜接，嚴(yán)重降低了森林防火阻隔能力、隊(duì)伍通行速度和應(yīng)急指揮能力，一些地方由于缺乏安全培訓(xùn)和防護(hù)措施，撲火傷亡十分嚴(yán)重，并且接連發(fā)生群死群傷事故。
雷加富指出，雨雪冰凍災(zāi)害對森林防火的影響還在持續(xù)，尤其是隨著天氣轉(zhuǎn)暖放晴，清明節(jié)逐步臨近，災(zāi)后重建全面展開等，森林防火形勢將更加復(fù)雜和嚴(yán)峻。對此，各地要有清醒認(rèn)識，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院全國森林草原防火工作電視電話會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)，突出災(zāi)前防范，重視科學(xué)撲救，嚴(yán)防火災(zāi)集中爆發(fā)、重特大森林火災(zāi)及群死群傷事件發(fā)生，全力以赴打好春季防火攻堅(jiān)戰(zhàn)。
