銀保齊部署 合力助春耕
——銀行保險監(jiān)管部門全面部署支持春耕備耕金融服務(wù)工作
新華社北京２月２７日電（記者 劉詩平、毛曉梅、白潔純）當(dāng)前，春耕生產(chǎn)在我國即將由南到北全面展開。然而，年初以來南方地區(qū)遭受的嚴(yán)重低溫雨雪冰凍災(zāi)害、北方部分地區(qū)旱情持續(xù)發(fā)展，給一些地區(qū)的春耕備耕帶來嚴(yán)峻考驗。為了幫助農(nóng)民搞好春耕備耕，中國銀監(jiān)會和保監(jiān)會近日對支持春耕備耕金融服務(wù)工作作出全面部署。
確保農(nóng)業(yè)貸款增幅不低于去年
與往年相比，南方剛剛遭受了罕見的低溫雨雪冰凍災(zāi)害、北方部分地區(qū)旱情持續(xù)發(fā)展，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收帶來較大影響。同時，整個銀行業(yè)流動性收緊，今年金融支持春耕備耕工作的復(fù)雜性明顯增加。
對此，銀監(jiān)會下發(fā)緊急通知，要求銀行業(yè)金融機構(gòu)特別是農(nóng)村金融機構(gòu)將支持春耕備耕與抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害相結(jié)合，堅持加大信貸投放力度和防范信貸風(fēng)險相結(jié)合，全面做好對春耕備耕的金融服務(wù)工作。
銀監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，各農(nóng)村銀行業(yè)金融機構(gòu)要確保農(nóng)業(yè)貸款增幅不低于去年水平，堅決支持打好農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn)這場硬仗。
銀監(jiān)會要求，各銀行業(yè)金融機構(gòu)要切實加大對春耕備耕信貸資金投放力度，重點滿足農(nóng)戶購買種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的信貸資金需求，努力保障今年糧食生產(chǎn)以及生豬、奶牛、油料、禽蛋等緊缺“菜籃子”農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)的信貸供給，不斷加大對農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)化升級以及農(nóng)村流通體系和市場機制建設(shè)等方面的金融支持，確保支農(nóng)服務(wù)工作不松、力度不減。
大力推廣農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款
銀監(jiān)會同時要求，各銀行業(yè)金融機構(gòu)要大力推廣農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款，幫助分散農(nóng)戶解決春耕備耕所需資金；對災(zāi)區(qū)種養(yǎng)大戶等額度較大的合理資金需求，可通過銀（社）團貸款方式解決。
銀監(jiān)會還表示，要認(rèn)真做好各類農(nóng)民專業(yè)合作社的金融服務(wù)工作，以推動提高分散農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展的組織化程度，同時鼓勵農(nóng)村沒有網(wǎng)點的銀行業(yè)金融機構(gòu)通過農(nóng)村信用社代理方式投放貸款。
銀監(jiān)會強調(diào)，對經(jīng)營正常、信用良好，僅因災(zāi)造成償債能力下降的企業(yè)和農(nóng)戶，要予以必要的扶持；允許貸款合理展期，原則上信用評級不降低，貸款展期、延期不罰息；對春耕備耕貸款申請，要在確保法律要素齊全的前提下，盡量簡化貸款手續(xù)，縮短貸款審查時間，確保不誤農(nóng)時。
加強和改進(jìn)春耕備耕信貸資產(chǎn)風(fēng)險管理
銀監(jiān)會要求，各銀行業(yè)金融機構(gòu)要完善政策，著力加強和改進(jìn)對春耕備耕信貸資產(chǎn)的風(fēng)險管理。
各銀行業(yè)金融機構(gòu)要結(jié)合農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營特點和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況，科學(xué)調(diào)整農(nóng)戶貸款的分類標(biāo)準(zhǔn)；對信用良好、確因受災(zāi)等不可抗力因素影響，并按照商業(yè)原則辦理展期、延期的農(nóng)戶貸款，可由“不良類”適度調(diào)整為“關(guān)注類”。
同時，各銀行要加強對春耕備耕信貸資金的風(fēng)險管控，不斷完善貸款管理的制度和流程，切實加強貸款“三查”，及時了解和掌握借款人生產(chǎn)經(jīng)營情況，嚴(yán)格監(jiān)督貸款實際用途。
保險公司支持春耕備耕在六方面著力
保監(jiān)會在保障農(nóng)作物和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)、保障農(nóng)民生活、做好防災(zāi)防損等六個方面對各保險機構(gòu)提出了明確要求。
——在保障農(nóng)作物生產(chǎn)方面，通過政策性農(nóng)業(yè)保險解決農(nóng)民后顧之憂，進(jìn)一步推進(jìn)和擴大政策性農(nóng)業(yè)保險試點；開發(fā)針對性較強的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，全力保障春耕生產(chǎn)。
——在穩(wěn)定養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)方面，加快雨雪冰凍受災(zāi)地區(qū)能繁母豬保險的理賠工作；簡化理賠程序，放寬理賠標(biāo)準(zhǔn)，盡快把賠付款送到農(nóng)民手中。目前，已支付賠款５１０７．８萬元，爭取近期結(jié)清所有賠付；保證受災(zāi)地區(qū)保險機構(gòu)現(xiàn)金流量充足，不得因資金問題出現(xiàn)拖賠、惜賠。
——在保障農(nóng)民生活方面，加快受災(zāi)地區(qū)農(nóng)村住房保險的理賠工作。目前全國保險機構(gòu)已為１．３９萬間損毀農(nóng)村住房賠款９８７．９萬元。
——在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具方面，對直接影響農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)的農(nóng)機具、農(nóng)業(yè)運輸工具保險，加快理賠速度，爭取在３月底前實現(xiàn)賠款基本到位。
——在做好防災(zāi)防損工作方面，各保險機構(gòu)要樹立“防重于賠”的災(zāi)害應(yīng)對思路，積極運用專業(yè)化手段防治因雨雪災(zāi)害可能引起的動植物疫病次生災(zāi)害，努力避免因次生災(zāi)害影響農(nóng)民正常春耕生產(chǎn)。
——在為春耕備耕提供更多服務(wù)方面，各保險公司要通過農(nóng)機站、農(nóng)藥化肥等農(nóng)業(yè)用品銷售網(wǎng)點，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等農(nóng)村合作組織，以及農(nóng)信社、農(nóng)業(yè)銀行等金融機構(gòu)代理一些保險責(zé)任簡單、條款通俗、保費低廉的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，不斷滿足農(nóng)民的多層次農(nóng)業(yè)保險需求。
