新華社北京２月２５日電（記者 劉錚 張曉松）近日公布的《國務院關于做好促進就業(yè)工作的通知》指出，近年來，就業(yè)再就業(yè)取得顯著成績，下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題基本解決。但勞動者充分就業(yè)的需求與勞動力總量過大、素質不相適應之間的矛盾依然存在，促進就業(yè)任務十分繁重。
“解決好就業(yè)再就業(yè)問題已成為各級黨委、政府高度關注民生和構建社會主義和諧社會的重要工作任務?！眲趧颖Ｕ喜颗嘤柧蜆I(yè)司有關負責人對新華社記者表示，這次下發(fā)的通知，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對促進就業(yè)工作的高度重視，對解決民生問題的堅強決心。
勞動保障部數(shù)據(jù)顯示，最近五年來，我國城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)均超過９００萬人，２００７年達到１２０４萬人，創(chuàng)積極就業(yè)政策實施以來最好水平；累計有２５００萬國有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率從４．３％逐年下降，２００７年底為４．０％。
成績的背后，是黨和政府的高度重視和采取的一系列政策措施。２００２年，黨中央、國務院召開全國再就業(yè)工作會議，重點圍繞解決國有企業(yè)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問題，提出了積極的就業(yè)政策框架。２００５年，國務院下發(fā)通知，使原有的積極就業(yè)政策得到進一步延續(xù)、擴展、調(diào)整和充實。就業(yè)促進法已于２００８年１月１日起施行。
在充分肯定成績的同時，應當看到，當前和今后一個時期，我國就業(yè)形勢依然嚴峻，就業(yè)壓力依然巨大。勞動保障部培訓就業(yè)司分析認為，當前我國促進就業(yè)工作主要面臨四個方面的問題：
——勞動力供給總量不減，供大于求的矛盾依然存在。盡管歷史遺留的下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題得到基本解決，但新增勞動力就業(yè)，特別是高校畢業(yè)生和外出就業(yè)農(nóng)民數(shù)量持續(xù)增加。
——就業(yè)結構性矛盾更加突出。勞動者技能素質與用工需求不相適應的矛盾比較普遍，部分群體就業(yè)難與部分企業(yè)勞動力短缺并存。
——中西部地區(qū)和老工業(yè)基地企業(yè)重組改制、關閉破產(chǎn)涉及的職工安置任務仍相當繁重。困難地區(qū)、困難行業(yè)、困難群體，特別是資源枯竭型城市和庫區(qū)移民的再就業(yè)問題還有待解決。
——再就業(yè)成果還不夠鞏固。部分靈活就業(yè)人員的就業(yè)還不穩(wěn)定；部分已并軌人員的再就業(yè)、勞動關系處理和社保關系接續(xù)仍需妥善解決。
盡管形勢嚴峻，但進一步做好促進就業(yè)工作仍有許多有利條件。當前我國經(jīng)濟將持續(xù)健康增長，有利于帶動就業(yè)總量持續(xù)增加。就業(yè)促進法確立了就業(yè)工作在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出位置，強化了政府的法定職責，并將積極就業(yè)政策法制化。
記者從勞動保障部了解到，這次國務院下發(fā)的通知，將工作重點從著力解決下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問題拓展到統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)各類群體的就業(yè)工作，為加快建立促進就業(yè)的長效機制創(chuàng)造了有利條件。
