農(nóng)歷鼠年之初，廣西人民迎來一個期盼已久的喜訊。
2月21日，廣西壯族自治區(qū)主席馬飚在新聞發(fā)布會上公布國家已批準實施《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，國家發(fā)改委同日也在網(wǎng)站發(fā)布《規(guī)劃》全文。
這是繼上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)、成渝統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)、武漢城市群和長株潭城市群“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)之后，國家推進科學發(fā)展的又一重大部署。
全國首個國際區(qū)域經(jīng)濟合作區(qū)
廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)由南寧、北海、欽州、防城港四市所轄范圍和玉林及崇左兩市的交通、物流組成，陸地國土面積4.25萬平方公里，大陸海岸線1595公里，與越南交界的陸地邊境線230公里。
《規(guī)劃》對廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的功能定位是：“立足北部灣、服務(wù)‘三南’（西南、華南和中南）、溝通東中西、面向東南亞，充分發(fā)揮連接多區(qū)域的重要通道、交流橋梁和合作平臺作用，以開放合作促開發(fā)建設(shè)，努力建成中國—東盟開放合作的物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心，成為帶動、支撐西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高地和開放度高、輻射力強、經(jīng)濟繁榮、社會和諧、生態(tài)良好的重要國際區(qū)域經(jīng)濟合作區(qū)?！?/p>
“在我國迄今批準實施的所有新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)和試驗區(qū)中，被明確賦予‘重要國際區(qū)域經(jīng)濟合作區(qū)’功能的，惟有廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)?！睆V西北部灣經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理委員會辦公室常務(wù)副主任陳瑞賢說。
廣西發(fā)改委常務(wù)副主任章遠新說，北部灣經(jīng)濟區(qū)擁有獨特而優(yōu)越的地理區(qū)位，地處華南經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈和東盟經(jīng)濟圈的結(jié)合部，是中國與東盟、泛北部灣經(jīng)濟合作、大湄公河次區(qū)域合作、中越“兩廊一圈”合作、泛珠三角合作、西南合作等多區(qū)域合作的交匯點，是中國與東盟合作的前沿地帶和“橋頭堡”，也是我國西部大開發(fā)地區(qū)唯一的沿海區(qū)域，是我國與東盟國家既有海上通道、又有陸地接壤的獨有區(qū)域。
廣西社科院副院長古小松博士指出，有了這個“一灣相挽11國”的經(jīng)濟區(qū)，將使擁有1400多萬平方公里陸地面積、18億人口、2萬多億美元國內(nèi)生產(chǎn)總值和1.2萬億美元以上年度外貿(mào)總額的中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)，成為具有強大生命力的經(jīng)濟實體，進而更好地作用和有益于中國、東盟與世界經(jīng)濟。
中國與東盟合作共贏的“三基地一中心”
為發(fā)揮北部灣經(jīng)濟區(qū)國際區(qū)域經(jīng)濟合作的功能，《規(guī)劃》提出，北部灣經(jīng)濟區(qū)要建設(shè)中國—東盟“三基地一中心”即物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心。
事實上，廣西一直在努力。10年前廣西就開始建設(shè)溝通大西南與東南亞的出海大通道。近兩年，廣西投入100多億元興建一大批沿?；A(chǔ)設(shè)施項目，特別是將北海、欽州、防城港，整合成為廣西北部灣國際港務(wù)集團有限公司。
國家明確給予廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的支持，主要表現(xiàn)在五個方面：一是綜合配套改革；二是重大項目布局；三是保稅物流體系；四是金融改革；五是開放合作。
僅鐵道部就已決定在廣西投入1000億元建設(shè)能適應(yīng)中國—東盟“三基地一中心”需要的“大能力鐵路通道”?！兑?guī)劃》中寫道：“重點建設(shè)南寧—廣州鐵路，構(gòu)建連接珠三角的高標準、大能力鐵路通道；建設(shè)湘桂鐵路復線和南寧—柳州城際鐵路，構(gòu)建連接中、東部省市并與京廣大干線相銜接的高標準、大能力鐵路通道；建設(shè)南昆鐵路復線和黔桂鐵路擴能工程，構(gòu)建連接西南地區(qū)的高標準、大能力出海鐵路通道。”
與此相適應(yīng)，運行了幾十年的柳州鐵路局已于去年搬到南寧。廣西民航局也從桂林遷往首府。
同時，國家還支持廣西在北部灣經(jīng)濟區(qū)加快建設(shè)年吞吐量近期達一億噸、中期達3億噸的現(xiàn)代化沿海港口群；建設(shè)完善全區(qū)四通八達的高等級公路網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)能實現(xiàn)客運“零距離換乘”、貨運“無縫銜接”的南寧綜合交通樞紐；建設(shè)廣覆蓋大密度的航空通道。屆時廣西除擁有通向國內(nèi)主要城市的干線航班和覆蓋廣西主要城市的支線航班，還不斷增多連接東盟、日韓、歐美等國家的國際航線航班。
通過打造中國—東盟“三基地一中心”，東、中、西部將實現(xiàn)共謀發(fā)展的良性互動；中國與東盟往來將更加便捷，合作空間將更加廣闊。
未來區(qū)域經(jīng)濟合作增長區(qū)
這個事關(guān)中國與東盟10國的廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)，已越來越多地引起世界的關(guān)注。
去年7月，前來南寧參加“泛北部灣經(jīng)濟合作論壇”、被譽為“歐元之父”的著名經(jīng)濟學家羅伯特·蒙代爾認為，廣西北部灣地區(qū)經(jīng)濟合作前景很好。諾貝爾經(jīng)濟學獎得主詹姆斯·莫里斯斷定，中國與東盟區(qū)域經(jīng)濟一體化可以走得很遠，他預言：這個區(qū)域?qū)⒃诮窈?0年成為最令人興奮的增長區(qū)。
這樣的判斷是有根據(jù)的。從世界范圍看，美、英、日等經(jīng)濟強國無一例外都是借海振興，其中日本僅憑東京灣100公里海岸線海港，就產(chǎn)生了全國1/3的經(jīng)濟總量。
廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)擁有的1595公里海岸線，是國內(nèi)僅存的未大規(guī)模開發(fā)的連片海岸線，又是承東啟西、南北通達、邊海連接的黃金海岸線。其中規(guī)劃港口岸線達228公里，光深水港口岸線就有160公里。擁有極為優(yōu)越的區(qū)位和極良好港口條件的海岸線，加上廣闊的岸線陸地，與現(xiàn)代鐵路、公路、航空網(wǎng)配套運行，將形成巨大的經(jīng)濟發(fā)展空間，釋放出倍乘效應(yīng)的經(jīng)濟能量！
《規(guī)劃》明確作出了這樣的判斷：“北部灣經(jīng)濟區(qū)加快發(fā)展的機遇已經(jīng)來到，條件已經(jīng)具備，時機已經(jīng)成熟。”
廣西壯族自治區(qū)黨委書記郭聲琨勉勵全區(qū)人民：把廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)這篇大文章轟轟烈烈又扎扎實實地做起來，開創(chuàng)千帆競發(fā)、共謀發(fā)展的良好態(tài)勢！
北部灣經(jīng)濟區(qū)正鼓蕩著開放開發(fā)的時代風云，大步向人們走來！
