新華社石家莊２月２３日電（記者楊守勇）初中擇校熱，根子在考重點高中難。河北省衡水市在高中招生改革中，采取將省級示范性高中（重點中學(xué)）公助生招生指標(biāo)全部分配到各初中學(xué)校的辦法，變“按分統(tǒng)一錄取為分學(xué)校錄取”，淡化了重點初中與非重點初中的界限，使重點初中學(xué)?！胺逝职Y”得到了緩解，促進(jìn)了農(nóng)村初中學(xué)校的發(fā)展。
當(dāng)前，基礎(chǔ)教育城鄉(xiāng)之間、校際之間發(fā)展不平衡，升學(xué)和就業(yè)日趨激烈，人們的擇校意愿越來越強烈，尤其是上優(yōu)質(zhì)學(xué)校難，上優(yōu)質(zhì)學(xué)校貴。學(xué)校之間生源競爭愈演愈烈，部分農(nóng)村中小學(xué)人去樓空，熱門學(xué)校卻人滿為患，不少農(nóng)村學(xué)生因升學(xué)無望而輟學(xué)。當(dāng)前，“小學(xué)直升初中”使小學(xué)階段考試的選拔功能明顯弱化，“大學(xué)擴招”又大大拓寬了高中階段學(xué)生的出路，只有初中升高中仍然是一座相當(dāng)狹窄的獨木橋。
為改變以往高中招生按一個標(biāo)準(zhǔn)錄取的做法，從２００５年開始，衡水市所有重點高中公助生招生計劃一次性全部分配到各初中學(xué)校：由各縣（市、區(qū)）教育局根據(jù)所轄各初中學(xué)校初三人數(shù)、辦學(xué)水平等因素，經(jīng)過綜合評估，并輔以一定的計算公式，確定公助生名額分配指標(biāo)。在招生中，按分配指標(biāo)劃定各學(xué)校錄取分?jǐn)?shù)線。重點高中公助生嚴(yán)格按照指標(biāo)分配進(jìn)行，先劃定公助生基準(zhǔn)錄取分?jǐn)?shù)線，即按招生計劃在全部考生中從高分到低分截取。指標(biāo)生最低錄取控制分?jǐn)?shù)線在基準(zhǔn)錄取分?jǐn)?shù)線下降一定分?jǐn)?shù)劃定，以防止初中學(xué)校有了招生指標(biāo)就不再注重辦學(xué)質(zhì)量，從而導(dǎo)致錄取到過差的生源。如果下降分?jǐn)?shù)后，線上考生仍不足分配指標(biāo)，空余指標(biāo)不再分配，而在全部志愿考生中按分?jǐn)?shù)高低擇優(yōu)錄取。如末位錄取考生分?jǐn)?shù)并列，則依次比較其數(shù)學(xué)、語文和英語成績，錄滿為止。
為保證招生改革公正、公平、公開，衡水市教育局與市糾風(fēng)辦聯(lián)合制定了《關(guān)于加強普通高中招生管理工作的十項規(guī)定》，實施“陽光招生”計劃，教育、紀(jì)檢監(jiān)察、財政、物價等有關(guān)部門全程監(jiān)督，對違反招生政策、紀(jì)律的學(xué)校和責(zé)任人，嚴(yán)肅處理。
桃城區(qū)一位村民說，他兒子就是這種分配重點中學(xué)指標(biāo)政策的直接受益者，由于在一所鎮(zhèn)中學(xué)就讀，中考時分?jǐn)?shù)比許多城市中學(xué)的學(xué)生低，卻進(jìn)了全市最好的衡水中學(xué)。據(jù)介紹，之前，棗強縣兩所縣城初中辦學(xué)條件好，考入重點高中棗強中學(xué)的人較多，許多農(nóng)村學(xué)生想盡辦法往里擠。２００５年，棗強中學(xué)公助生指標(biāo)全部分配到各初中學(xué)校，農(nóng)村初中考生公助生錄取分?jǐn)?shù)線比縣城考生實際錄取分?jǐn)?shù)線低近４０分，同樣的成績，在農(nóng)村初中畢業(yè)能錄為公助生，在縣城初中就不能。因此，農(nóng)村學(xué)生不愿意再往縣城擠，原來在縣城學(xué)校上學(xué)的也大批回流，使縣城初中的平均班額由８０多人下降到了６０多人。市教育局的肖書群說，這種招生改革，規(guī)范了普通高中招生秩序，遏制了生源大戰(zhàn)和惡性競爭，也減輕了初中學(xué)校間的升學(xué)競爭壓力和學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。全市實施這項政策兩年來，考入省級示范性高中的農(nóng)村考生比例逐年增大，城鄉(xiāng)之間初中學(xué)校的辦學(xué)水平差距逐年縮小。
