新華社濟南２月２２日電（記者張曉晶）從今年春季學期開始，山東省對農(nóng)村義務教育階段國家課程部分學科教科書實施循環(huán)使用。循環(huán)使用的教科書由中央財政統(tǒng)一購買，免費提供給學校。
據(jù)山東省教育廳介紹，納入循環(huán)使用的教科書包括：小學《科學》《音樂》《美術》（或《藝術》）《信息技術》；初中《音樂》《美術》（或《藝術》）《體育與健康》《信息技術》。今年配齊循環(huán)使用的教科書，近３年每年根據(jù)各地循環(huán)使用教科書的版本分布情況和當年實際學生數(shù)，按一定比例安排資金用于循環(huán)使用教科書的補充和更新。
循環(huán)使用的教科書作為中小學校的教育裝備，由學校集中管理，學生免費使用，不屬學生個人所有。學校要提醒學生保護教科書，有條件的學校要為循環(huán)教科書加裝護書封皮。
山東省教育廳要求，學校以年級或班級為單位，集體從學校領取循環(huán)使用的教科書，一般以學期為時限，學期末統(tǒng)一交回學校。平常存放在教室中，用時即取、用完即存。為便于管理和使用，每個借用時限內(nèi)，應讓每個學生使用固定編號的循環(huán)教科書。對回收的循環(huán)教科書要進行全面消毒，保證學生再使用時的衛(wèi)生安全。
山西教育界人士：教科書循環(huán)使用有三大益處
新華社太原２月２２日電（記者劉云伶）“教科書循環(huán)使用不僅有利于環(huán)保、減少能耗，還將促進孩子們養(yǎng)成節(jié)約、分享、愛護公物的公德意識和行為習慣?！闭劶埃玻埃埃改甏杭緦㈤_始推行的部分科目免費教科書循環(huán)使用制度，山西省教育廳基礎教育處工作人員分析說，此舉將至少發(fā)揮三大益處。
首先，教科書循環(huán)使用將使國家財政節(jié)約大筆經(jīng)費。我國中小學教科書用量極大，現(xiàn)行的每個學生每學期都要買新書的做法浪費巨大。毋庸置疑，教科書循環(huán)起來能為政府財政省下一大筆錢。
同時，教科書循環(huán)使用將有利于改善生態(tài)環(huán)境。這位工作人員告訴記者，一直以來，教科書不斷大量生產(chǎn)，不僅造紙要砍伐樹木、破壞環(huán)境，而且造紙工業(yè)所消耗的能源、資源以及排放的污染也很驚人。
對此，呼吁實行教科書循環(huán)使用的全國政協(xié)常委朱永新曾算了一筆賬：“目前我國有在校中小學生２億多人，以每個學生一年兩學期用１５冊課本計算，每年要用３０多億冊課本，消費紙張達５５萬噸之多，需砍伐１１００多萬棵大樹?！?/p>
同樣值得高興的是，學生將成為最大受益者。
這位工作人員分析說，一方面，上個世紀９０年代出生的中小學生，也就是被稱為“９０后”的一代人，由于從小受到眾星捧月般寵愛，普遍自我意識強，而與人共享、合作意識差，教科書循環(huán)使用將使他們學習怎樣與他人共同分享國家給予的資源，幫助他們養(yǎng)成與人協(xié)作、分享的好習慣。另一方面，此舉將促進孩子養(yǎng)成節(jié)約、愛護公物等良好的行為習慣，增強其公德意識。他告訴記者，以往學生自己掏錢買書本，很多人不愛惜書本，往往不到半學期書本就散架、卷頁，面目全非了。通過教科書循環(huán)使用會使學生在潛移默化中將自己愛護課本的習慣和刻苦學習的精神傳遞下去。
據(jù)了解，山西省正緊張準備出臺中小學音樂、體育、美術等教科書循環(huán)使用的相關辦法，近期將正式開始實行。
江蘇探索教科書循環(huán)使用具體實施辦法
新華社南京２月２２日電（記者凌軍輝）從２００８年新學期開始，江蘇對義務教育階段部分教科書實施循環(huán)使用。為了讓教科書循環(huán)使用更加合理、高效，江蘇省教育廳、財政廳日前出臺《江蘇省義務教育階段學生教科書循環(huán)使用工作實施意見》，一些小學、初中也根據(jù)各自的實際情況，制訂了一些具體的管理辦法。
根據(jù)實施意見，江蘇教科書循環(huán)使用的對象包括全省城鄉(xiāng)義務教育公辦學校學生（含特殊教育學校學生、進城務工農(nóng)民子弟學校學生），縣以上人民政府批準的民辦學校（含民辦民工子弟學校）義務教育階段學生。納入循環(huán)使用的科目包括：小學《科學》《音樂》《信息技術》《美術》（或《藝術》），初中《音樂》《體育與健康》《信息技術》《美術》（或《藝術》）。教育部門將根據(jù)實際情況適時調(diào)整循環(huán)使用教科書的科目。
實施意見規(guī)定了江蘇教科書循環(huán)使用及更新的具體辦法。開學初，學校按“課前有書、人手一冊”原則，將循環(huán)教科書發(fā)放給學生。學期結束時，學校將循環(huán)教科書全部收回、集中保存。有條件的學校也可以課前將循環(huán)教科書發(fā)放給學生，課后收回集中保存。循環(huán)使用的教科書作為中小學校的教育裝備，由學校集中管理、學生免費使用，不屬于學生個人所有。
據(jù)江蘇省教育廳基礎教育處處長陸志平介紹，江蘇今年春季新學期按學生人數(shù)為各小學、初中足額配備教科書，以后將每年按學生數(shù)的１／５配發(fā)新書，用于補充破損不能使用的教科書。作為學校固定資產(chǎn)，循環(huán)使用教科書的質(zhì)量標準將提高。一旦新的質(zhì)量標準出臺，江蘇教育部門將采購質(zhì)量更好的教科書，提高其循環(huán)使用的壽命。
實施意見要求各小學、初中加強對教科書循環(huán)使用的管理，制定教科書循環(huán)使用工作規(guī)范，對循環(huán)使用教科書的登記、發(fā)放、回收、統(tǒng)計、消毒、保管、更新等作出詳細規(guī)定，并派專人具體負責。根據(jù)實施意見，江蘇各小學、初中必須添置和配備必要的圖書存儲、消毒設施和設備，設置適宜的保管、貯存場所和空間，為實施教科書循環(huán)使用提供良好的硬件條件。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，為了讓教科書循環(huán)使用的效果更好，江蘇各地小學、初中探索出了一些具體的實施辦法。南京市五老村小學校長張遺民告訴記者，為了讓教科書在循環(huán)使用過程中保持整潔、干凈，學校對這些教科書進行包書皮處理，并召開家長會，尋求家長理解支持，共同幫助孩子養(yǎng)成愛惜使用教科書的良好習慣?！皩τ诮炭茣懈綆У淖鳂I(yè)習題，如《美術》中的‘描紅’等，我們正在研究解決辦法，在不涂寫教科書的情況下，通過其他途徑達到相同的教學目的和效果”。
南京市長江路小學規(guī)定，從今年春季學期開始，除了語文、數(shù)學、外語三門學科教材和家庭作業(yè)本放在書包帶回家復習外，包括循環(huán)使用教科書在內(nèi)的其余學科教材和作業(yè)本均放在教室書櫥里寄存，上課前由課代表將該學科的教材和作業(yè)本發(fā)到同學桌上、課后及時收回，或由教師批改訂正后放回書櫥。南京市長江路小學校長宋紅斌告訴記者，把教科書放在學校保管，一方面減少教科書循環(huán)使用的磨損，提高其使用壽命。另一方面，學生不必每天來回負重，也不會丟在家里影響上課，保證了課堂教學順利進行。
據(jù)南京市瑞金路中學校長殷秀萍介紹，從春季新學期開始，這個學校根據(jù)自身小班化教學的特色，設置了音樂、美術、信息技術、體育等專用教室，每個專用教師配備一套循環(huán)使用的教科書，各班級學生輪流上課、使用。為了保證教科書衛(wèi)生、清潔，學校圖書館每２個月對所有循環(huán)使用教科書進行消毒?！案鶕?jù)我們初步估算，只要宣傳到位、管理得當，教科書循環(huán)使用每年的損耗應該可以控制在２０％以內(nèi)?！?/p>
“教科書循環(huán)使用對教育部門是個新生事物，如何使用、如何管理是當前需要有關部門共同研究的課題。隨著各地一些好的做法不斷出現(xiàn)，教育部門將進一步修訂管理辦法，讓教科書循環(huán)使用更加合理、有效。”陸志平說。
記者來信：莫讓教科書循環(huán)使用留遺憾
新華社?？冢苍拢玻踩针?新華社記者鄭瑋娜)記者從海南省教育廳獲悉，海南省教育廳相關部門已在醞釀如何更好地循環(huán)使用教科書，海口市部分中小學已開始推行此法。
對于如何推廣教科書循環(huán)使用的問題，記者采訪了?？谑薪逃缛耸俊W生以及家長。大家一致認為，這樣做有利于減輕貧困學生家庭經(jīng)濟負擔，培養(yǎng)學生勤儉節(jié)約、關愛他人的思想品質(zhì)，還有利于培養(yǎng)孩子們的環(huán)保意識，值得推廣，但目前還存在一些弊端，比如，教材內(nèi)容頻繁更新、新教材使用后殘缺不全等。
海口市第九小學校長吳素秋說，循環(huán)使用教科書從大的方面來說的確是個好事情，但是她的顧慮是此舉要推廣存在難度。“現(xiàn)在的孩子基本上都是獨生子女，大部分孩子特別是低年級孩子還不懂得如何珍惜、防止浪費。所以，很多新書本用過一學期后已經(jīng)是殘缺不全了，這樣就大大阻礙了循環(huán)使用教科書的推廣。”吳素秋說。
對此，?？谑械谝恢袑W一些學生認為，別人用過的教科書往往涂改較多，同時容易有缺頁、散頁的現(xiàn)象，這些因素都會影響使用舊教材學生的學習。
海口市第九中學校長汪娟認為主要存在兩方面的弊端：其一是很多地方已經(jīng)開始進行課改，這樣就有可能要經(jīng)常變更教材。譬如，有一年海口市初中生使用的生物書都是彩色頁面，而第二年又變成了黑白頁面，這樣的差異就使得在推廣循環(huán)使用教科書時有一定的困難，而且有些新教科書的課后習題不夠科學或課本中有錯誤，教師們提出異議，第二年出版后就會更正。所以，新書更新的速度快，也會給循環(huán)使用教科書帶來一些麻煩。其二是一些學生特別是中學生，到初三畢業(yè)時還需要復習原來的功課，所以不能及時將用完的課本交出來?！氨热缯f初二的學生，他們還有一年時間就要準備中考，一些主要科目的教材仍然需要在日后復習中使用?！蓖艟暾f。
對此，?？谑幸恍┲袑W的校長建議，中學期間的地理、歷史、政治、生物等教材，學生在學習結束后很少再翻看了，因而這些科目的教材重復使用有較大空間，可由學校統(tǒng)一回收、消毒后，留給下一年級的學生繼續(xù)使用。
還有一些老師認為，現(xiàn)在的小孩不愿接受舊東西，為了省書費而影響了孩子的學習興趣，有些得不償失，而且有可能還會導致孩子的心理失衡。
記者采訪中，一位吳姓家長說，從家長們的角度看，使用舊課本最讓人擔心的就是衛(wèi)生問題，即使經(jīng)過消毒，這些課本的衛(wèi)生狀況依然要打上一個大大的問號。
新聞背景：提倡教科書循環(huán)使用
新華社?？冢苍拢玻踩针姡ㄓ浾哙崿|娜）據(jù)資料統(tǒng)計，目前我國課本的使用壽命只有半年，如果這個時間能延長到５年至１０年，每本書按１５元計算，那么３０多億冊教科書循環(huán)使用１年就可節(jié)約４５０多億元，循環(huán)使用５年可節(jié)約２２５０多億元。
近年來，我國提倡教科書循環(huán)使用的呼聲越來越高。２００４年，財政部、教育部共同制定的《對農(nóng)村義務教育階段家庭經(jīng)濟困難學生免費提供教科書工作暫行管理辦法》中，就明確提出“國家鼓勵循環(huán)使用教科書”。
２００６年發(fā)布的《中華人民共和國義務教育法》第四十一條明確規(guī)定，國家鼓勵教科書循環(huán)使用。
２００７年９月２０日教育部發(fā)出開展“節(jié)能減排學校行動”的通知，要求結合農(nóng)村義務教育試行免費教科書制度，開展教科書的循環(huán)使用試點工作。
國務委員陳至立２００７年１１月２９日在出席完善義務教育經(jīng)費保障機制工作會議時指出，健全保障機制，完善家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助承擔機制，建立免費教科書循環(huán)使用制度。
２００７年財政部、教育部印發(fā)了《關于調(diào)整完善農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革有關政策的通知》，指出從２００８年春季學期起，中央財政進一步提高國家課程免費教科書的補助標準，建立部分科目免費教科書的循環(huán)使用制度。
據(jù)報道，教育部官員日前透露，從今春開始，將在農(nóng)村中小學建立部分科目免費教科書的循環(huán)使用制度。
