新華社北京１月２８日電（江國成、劉靜）去年入冬以來，受運輸瓶頸制約和一些地區(qū)突發(fā)自然災害、需求旺盛等因素的影響，我國部分地區(qū)發(fā)電用煤供應緊張，部分地區(qū)不得不拉閘限電。
據(jù)國家發(fā)展和改革委員會２８日介紹，我國能源供需總量基本平衡。經(jīng)過幾年來的發(fā)展，煤炭、電力供應能力有了較大提高。
去年，我國煤炭產量２５．２３億噸，比上年增長８．２％，國家鐵路煤炭運量和主要港口煤炭中轉量分別增長１２％和１５．２％。電力持續(xù)快速發(fā)展，發(fā)電量３．２萬億千瓦時，增長１４．９％，年末發(fā)電裝機超過７億千瓦。我國一年的新增發(fā)電量相當于英國全部發(fā)電裝機容量。
國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行局副局長朱宏任認為，雖然我國能源供需總量基本平衡，但由于能源資源分布和需求的結構性和區(qū)域性矛盾，受運輸瓶頸制約，突發(fā)自然災害等因素的影響，部分地區(qū)、部分時段的能源供應緊張仍將存在，有時可能會十分嚴重。
煤炭占我國能源消費總量的７０％左右，煤炭主要分布在山西等北方地區(qū)，而沿海、南方等重要的煤炭消費地區(qū)煤炭資源有限，主要依靠從北方調運煤炭。
他說，目前正值冬季能源需求高峰，受大范圍嚴重雨雪冰凍災害影響及春運高峰到來，導致煤炭需求激增，而一些地方煤礦由于提前放假等因素的影響，產量有所下降，導致部分地區(qū)電煤庫存下降、煤炭和電力供應緊張，影響到這些地區(qū)正常的生產生活秩序，煤電油運保障工作面臨十分嚴峻的形勢。
他說，當前極端惡劣氣候影響了鐵路交通運輸。入冬以來，我國南方地區(qū)遇到了５０年一遇的嚴重干旱，川渝、湖北、湖南等地區(qū)來水比平常要減少６０％。而這些地區(qū)都是水電在電力供應中比重比較高的地區(qū)，水電供應因此受到影響。
此外，一些地區(qū)整頓煤礦安全生產秩序，關停了一批小煤礦，使得煤炭產量供應有所下降。而一些高耗能行業(yè)的高速發(fā)展又加大了用電負荷，使供電緊張狀況進一步加劇。
目前，我國已經(jīng)采取多種措施，在確保安全的前提下做好發(fā)電用煤的生產、運輸和供應。在電力緊張的情況下，要明確按照以人為本的原則，把保障人民群眾的用電放在首位；對涉及公共利益、涉及國家安全的用電予以優(yōu)先保證；對耗能比較高、污染比較重、產能嚴重過剩的企業(yè)用電將進行嚴格控制，限制一般工業(yè)企業(yè)在缺電情況下的用電。
