新華社濟(jì)南１月２６日電（記者 王汝堂、齊中熙）膠濟(jì)鐵路重大交通事故聯(lián)合調(diào)查組副組長(zhǎng)、濟(jì)南鐵路局局長(zhǎng)陳功２６日接受新華社記者專訪時(shí)說(shuō)，２３日夜間發(fā)生的膠濟(jì)鐵路重大交通事故原因查明，負(fù)責(zé)施工的施工隊(duì)為沒(méi)有資質(zhì)的包工隊(duì)，違反鐵路運(yùn)營(yíng)多項(xiàng)規(guī)定，導(dǎo)致慘禍發(fā)生。
據(jù)介紹，膠濟(jì)鐵路目前有２條鐵路線，客車與貨車混跑，提速困難，將來(lái)要建成４條鐵路線，實(shí)現(xiàn)客車、貨車分開(kāi)。為此，鐵路部門確定建設(shè)２座立交橋解決這個(gè)問(wèn)題，但鐵路運(yùn)輸不能停，因此，臨時(shí)在山東省安丘市與昌邑市之間設(shè)立２條便線，騰出地方建設(shè)立交橋。這２條便線，上行線已接通，這次出事故的是下行線的施工。
１月２１日，濟(jì)南鐵路局與施工方中鐵十六局召開(kāi)便線撥接施工預(yù)備會(huì)議，對(duì)有關(guān)安全措施、技術(shù)條件進(jìn)行了審查，明確１月２３日開(kāi)工。施工時(shí)間初步確定為１月２３日２２時(shí)到２４日１時(shí)３０分。期間，過(guò)往列車停止通行。具體時(shí)間以調(diào)度命令為準(zhǔn)。同時(shí)確定，從２３日２１時(shí)起，接通的便線限速每小時(shí)４５公里，提前１小時(shí)為施工作準(zhǔn)備。
調(diào)查表明，中鐵十六局膠濟(jì)客運(yùn)專線指揮部第十一施工隊(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)施工。按規(guī)定，列車時(shí)速超過(guò)１２０公里的鐵路，便需實(shí)行貫通式柵欄封閉，膠濟(jì)鐵路動(dòng)車組運(yùn)行速度為時(shí)速２００公里，全線實(shí)行貫通式柵欄封閉，新設(shè)便線也全部用柵欄封閉。封閉的水泥柵欄上設(shè)有工作門，供鐵路公務(wù)人員和施工人員出入，日常有專人管理，不準(zhǔn)閑雜人等進(jìn)入。但２３日晚，施工人員在計(jì)劃時(shí)間前強(qiáng)行砸開(kāi)工作門的鎖進(jìn)入運(yùn)行線路，導(dǎo)致事故發(fā)生。
按鐵路部門規(guī)定，正式的鐵路職工才能上線作業(yè)，農(nóng)民工不準(zhǔn)上線作業(yè)。經(jīng)查明，第十一施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)朱祥財(cái)不是鐵路職工，實(shí)際上是包工頭，施工人員１００人左右，都是農(nóng)民工。陳功說(shuō)，這個(gè)包工隊(duì)沒(méi)有施工資質(zhì)，其施工資質(zhì)是偽造的。他介紹，１月２３日２０時(shí)３０分左右，朱祥財(cái)?shù)睫r(nóng)民工居住地用喇叭將農(nóng)民工喊了起來(lái)，催促上崗，然后用３輛汽車將農(nóng)民工送到施工現(xiàn)場(chǎng)的水泥柵欄外。２０時(shí)４０分左右，施工隊(duì)小隊(duì)長(zhǎng)徐芳安（已在事故中死亡）實(shí)施了砸鎖行為，將農(nóng)民工帶入。此時(shí)，便線尚未開(kāi)始限速每小時(shí)４５公里，時(shí)速２００公里的動(dòng)車組線路仍在營(yíng)運(yùn)。農(nóng)民工進(jìn)入時(shí)速２００公里的線路，在鐵路線上活動(dòng)，２０時(shí)４８分左右事故發(fā)生，造成１８人死亡，９人受傷。
正規(guī)施工程序應(yīng)是，施工人員先到車站信號(hào)樓簽到，如果列車運(yùn)營(yíng)情況允許，向路局調(diào)度中心申請(qǐng)，路局核實(shí)情況后下調(diào)度命令，施工人員才能進(jìn)入線路。按照《鐵路營(yíng)運(yùn)線施工安全管理辦法》與濟(jì)南鐵路局制訂的實(shí)施細(xì)則，沒(méi)有接到調(diào)度命令不準(zhǔn)進(jìn)入線路，安全監(jiān)控人員沒(méi)到也不能進(jìn)入線路，而農(nóng)民工在沒(méi)有接到調(diào)度命令的情況下，進(jìn)入鐵路運(yùn)行線，導(dǎo)致慘禍發(fā)生。如果按照程序進(jìn)行，事故不會(huì)發(fā)生。陳功說(shuō)，這些程序，施工隊(duì)一個(gè)也沒(méi)做到。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)很不到位，農(nóng)民工一問(wèn)三不知，說(shuō)“跟著包工頭走就是了”。
調(diào)查組介紹，有關(guān)方面將對(duì)包工頭朱祥財(cái)依法追究法律責(zé)任。有關(guān)管理人員也將被追究安全管理責(zé)任，受行政處分。
膠濟(jì)鐵路重大交通事故9名住院傷員已無(wú)生命危險(xiǎn)
新華社濟(jì)南１月２６日電（記者 王汝堂、齊中熙）膠濟(jì)鐵路２３日發(fā)生的重大交通事故中，９名受傷人員目前已無(wú)生命危險(xiǎn)。
膠濟(jì)鐵路重大交通事故聯(lián)合調(diào)查組副組長(zhǎng)、濟(jì)南鐵路局局長(zhǎng)陳功２６日說(shuō)，目前，９名住院傷員中，１人重傷，８人輕傷，均無(wú)生命危險(xiǎn)。重傷人員是腿部骨折，目前正在積極治療。截至２６日上午，９名傷員中已有２名出院。
據(jù)介紹，膠濟(jì)鐵路重大交通事故中的施工隊(duì)人員有１００人左右，全部為農(nóng)民工。
２３日２０時(shí)４８分，北京開(kāi)往四方（青島）的Ｄ５９次動(dòng)車組列車，運(yùn)行至濟(jì)南鐵路局管內(nèi)膠濟(jì)線安丘至昌邑間時(shí)，發(fā)生了重大路外交通事故，造成１８人死亡，９人受傷。
