新華社北京１月２５日電（記者劉羊旸）“２００７年是郵政實(shí)行政企分開、監(jiān)管機(jī)構(gòu)開局工作的第一年。國家郵政局著力推進(jìn)法制體系、監(jiān)管體系、支撐體系建設(shè)，政府監(jiān)管有序推進(jìn)，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化?！眹亦]政局局長馬軍勝２５日在國家郵政局工作會議上說。
郵政體制改革取得階段性成果
２００７年，國家郵政局重組和中國郵政集團(tuán)公司組建工作順利完成，?。▍^(qū)、市）郵政管理局和郵政公司陸續(xù)完成掛牌；郵政政企分開工作基本完成。
馬軍勝說，國家郵政局首次將業(yè)內(nèi)不同所有制的市場主體作為一個有機(jī)的整體，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，把工作重心轉(zhuǎn)到保障公共服務(wù)、構(gòu)建“公平公正、競爭有序”的市場環(huán)境上來，初步建立起統(tǒng)籌郵政業(yè)各種所有制經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的工作框架。
法制建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)?！犊爝f市場管理辦法》和《郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理辦法》完成起草；出臺了《禁寄物品指導(dǎo)目錄及處理辦法》等一批規(guī)范性文件。
此外，編制了首部郵政業(yè)規(guī)劃，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；開展首次快遞服務(wù)統(tǒng)計調(diào)查，構(gòu)建行業(yè)統(tǒng)計體系；發(fā)布首部快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。
“三位一體”監(jiān)管體系不斷完善，郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)有效進(jìn)行
“國家郵政局把保障公民的基本通信權(quán)利作為工作的重中之重，積極推動‘政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督’三位一體的監(jiān)管體系建設(shè)，保障了普遍服務(wù)和特殊服務(wù)的有效進(jìn)行。”馬軍勝表示。
國家郵政局指導(dǎo)各?。▍^(qū)、市）局開展郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)基本情況摸底調(diào)查、農(nóng)村通郵情況調(diào)查和百強(qiáng)縣郵政普遍服務(wù)調(diào)研；與國家統(tǒng)計局聯(lián)合進(jìn)行普遍服務(wù)需求和用戶滿意度調(diào)查；初步掌握了郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)情況，為制定標(biāo)準(zhǔn)和政策提供了依據(jù)。
２００７年，郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)共檢查市（地）縣局８７４個、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)２７６６處，向郵政企業(yè)發(fā)送《郵政普遍服務(wù)意見書》２３４份，反映的問題８０％得到及時整改，部分深層次問題正在進(jìn)一步研究中。
充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。在全國５３３個市（地）縣聘請８０１名社會監(jiān)督員。全年共檢查服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)３２５５處，歸納問題１１１３條，提出建議５１８條。
依法監(jiān)管郵政市場，監(jiān)管手段不斷豐富
２００７年全國各級郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)共開展市場檢查５１３５次，查處侵犯郵政專營權(quán)等違法違規(guī)行為９７１起，下達(dá)行政處罰和整改通知書３４３份，查處了一批重點(diǎn)案件。
積極推動組建省級快遞協(xié)會，發(fā)揮其橋梁紐帶作用，規(guī)范市場秩序，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。全國已成立２９個?。▍^(qū)、市）快遞協(xié)會。
此外，重點(diǎn)查處冒用“國家郵政局審批”字樣制作、銷售集郵品的行為，加強(qiáng)集郵市場和郵政用品用具市場監(jiān)管，有效遏制了制假售假行為。
