新華社武漢１月１０日電(新華社記者任芳、 劉陽(yáng))２００７年末，武漢城市圈被批準(zhǔn)為全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，成為十七大后新的改革試點(diǎn)區(qū)。有改革試驗(yàn)權(quán)，沒有優(yōu)惠政策，綜改區(qū)承擔(dān)起了探索中部地區(qū)乃至整個(gè)中國(guó)通過體制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重任。
定位：區(qū)域科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展試驗(yàn)田
改革初的沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)曾突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的藩籬，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制探出道路；浦東新區(qū)和天津?yàn)I海新區(qū)，正在為“發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”探索制度保障；武漢城市圈等綜改區(qū)，則要為科學(xué)發(fā)展的特定領(lǐng)域?qū)ふ覍?shí)現(xiàn)方案。
建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式，是十七大報(bào)告對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)提出的新要求之一。在武漢城市圈建設(shè)“兩型”社會(huì)，正是要這個(gè)重工業(yè)和農(nóng)業(yè)重地在加快發(fā)展之際，踐行節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境這一基本國(guó)策。
湖北省社科院院長(zhǎng)趙凌云說，從經(jīng)濟(jì)特區(qū)到新區(qū)再到綜改區(qū)，探索領(lǐng)域越來越具體，影響區(qū)域越來越廣泛。武漢城市圈的試驗(yàn)，將不僅為中部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)崛起中建設(shè)生態(tài)文明探明道路，也將為全國(guó)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供借鑒。
如何在這個(gè)包括９個(gè)城市，集中了湖北省三分之一土地、一半人口、六成以上ＧＤＰ的城市圈實(shí)現(xiàn)“綠色發(fā)展”？在具體實(shí)施方案尚未形成之前，各方對(duì)于圈內(nèi)突破地域界限、整合行政資源進(jìn)行了展望，企業(yè)也開始用實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)藩籬的松動(dòng)。
試驗(yàn)：諸多藩籬有望打破
“‘改革’兩字價(jià)值萬(wàn)金，是制訂具體實(shí)施方案和推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新的邏輯起點(diǎn)。‘試驗(yàn)’，這是給我們綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)最大的‘權(quán)力’?！毙陆缮钲诘胶笔∪未￠L(zhǎng)的李鴻忠說。
試點(diǎn)獲批５天后，武漢高科表面處理工業(yè)園有限公司在鄂州葛店開發(fā)區(qū)獲執(zhí)照并揭牌。湖北省工商局副局長(zhǎng)張光燦說，鄂州企業(yè)冠名“武漢”是一種制度性的突破，也是工商部門建設(shè)“兩型”社會(huì)的創(chuàng)新探索。
武漢青山區(qū)的納稅大戶武鋼焦化公司投資近３０億元的焦化新區(qū)建設(shè)已在鄂州啟動(dòng)。公司黨委書記王建平說，城市圈內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施尤其是交通一體化，為公司新區(qū)地址提供了更多選擇。綜改區(qū)試點(diǎn)獲批也給企業(yè)進(jìn)一步減少污染、美化廠區(qū)帶來了壓力和動(dòng)力。
咸寧市市長(zhǎng)黃楚平將咸寧定位為圈內(nèi)最佳農(nóng)產(chǎn)品加工基地和中部地區(qū)最大的優(yōu)質(zhì)水果基地。他說，為此，下一步將著重解決土地、林權(quán)流轉(zhuǎn)不暢問題，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打好基礎(chǔ)。
趙凌云對(duì)圈內(nèi)整合資源進(jìn)行大膽設(shè)想：
組建區(qū)域銀行，構(gòu)建統(tǒng)一的金融市場(chǎng)；改革戶籍制度，促進(jìn)人力資源在圈內(nèi)自由流動(dòng)；改革用地制度，讓土地流轉(zhuǎn)通暢；探索資源定價(jià)制度，改變資源低價(jià)環(huán)境無(wú)價(jià)現(xiàn)狀。
２００７年１２月２６日，武漢第５座長(zhǎng)江大橋——陽(yáng)邏長(zhǎng)江大橋正式建成通車，長(zhǎng)達(dá)１８８公里的武漢公路外環(huán)從此貫通，連接?xùn)|部的黃岡又多了一個(gè)更近的出口。另外，連接武漢城市圈的７條城市高速出口路年底基本建成，武漢和８?jìng)€(gè)城市可在１小時(shí)內(nèi)通達(dá)，地域上的“融城破壁”已邁開了實(shí)質(zhì)性步伐。
展望：圈內(nèi)和諧藍(lán)圖聚顯
李鴻忠對(duì)城市圈的未來充滿信心：到２０１０年，影響城市圈發(fā)展的體制機(jī)制障礙基本消除；人口、資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體協(xié)調(diào)；基本實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域市場(chǎng)、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)一體化。
武漢城市圈有望成為全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、現(xiàn)代物流基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新一極?！肮I(yè)重鎮(zhèn)”武漢市將借助高新技術(shù)的發(fā)展，推動(dòng)鋼鐵石油化工等重工業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，加快綠色工業(yè)化進(jìn)程。
在建設(shè)“兩型”社會(huì)理念的指引下，“千湖之省”湖北和“百湖之市”武漢將以其更為清秀的身影向世人展示其山青、水秀、城美。
