新華社北京１２月２６日電（記者齊中熙）鐵道部、國家安全監(jiān)管總局日前發(fā)布關(guān)于湖北恩施“１１·２０”宜萬鐵路高陽寨隧道口特別重大坍塌事故的通報(bào)。通報(bào)指出，事故的發(fā)生暴露出施工企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位對工程項(xiàng)目安全監(jiān)控不力等問題。
經(jīng)初步調(diào)查分析，事故發(fā)生的直接原因是隧道洞口邊坡巖體在長期表生地質(zhì)作用下，受施工爆破動(dòng)力作用，致使邊坡巖石沿原生節(jié)理面與母巖分離，在其自身重力作用下失穩(wěn)向坡外滑出，巖體瞬間向下崩塌解體，造成事故發(fā)生。
通報(bào)說，雖然這起事故原因復(fù)雜，但也暴露出施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，勘察設(shè)計(jì)單位的勘察設(shè)計(jì)工作不到位，監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場疏于監(jiān)管，建設(shè)單位對工程項(xiàng)目安全監(jiān)控不力等問題。
２００７年１１月２０日８時(shí)４４分，宜萬鐵路高陽寨隧道Ⅱ線進(jìn)口發(fā)生特別重大坍塌事故，造成現(xiàn)場施工人員４人、３１８國道行駛中的大客車內(nèi)３２人中３５人死亡、１人受傷。事故發(fā)生的工點(diǎn)由中鐵隧道集團(tuán)二公司負(fù)責(zé)施工，鐵道第四勘察設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，四川鐵科建設(shè)監(jiān)理公司監(jiān)理，建設(shè)單位為武漢鐵路局宜萬鐵路建設(shè)總指揮部。
為深刻吸取事故教訓(xùn)，通報(bào)提出，各級鐵道部門和安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)鐵路施工安全管理。鐵路建設(shè)尤其是隧道施工領(lǐng)域要進(jìn)一步深入開展安全檢查和隱患排查，對重點(diǎn)工程尤其是風(fēng)險(xiǎn)大、地質(zhì)條件特殊的工程要逐一核查。設(shè)計(jì)單位要抓緊對在建工程的安全設(shè)計(jì)進(jìn)行復(fù)查。施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場指揮長要對高風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)工點(diǎn)的安全方案、安全措施親自組織研究論證。監(jiān)理單位要認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)。加強(qiáng)鐵路高風(fēng)險(xiǎn)隧道施工安全應(yīng)急管理工作。
