新華社北京１２月２５日電（記者張毅、楊成軍）當(dāng)前，能源和環(huán)境問題，是世界各國共同面臨和關(guān)注的挑戰(zhàn)性問題。近幾年，我國經(jīng)濟(jì)快速增長，但也付出了資源和環(huán)境代價，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳。節(jié)能減排成為全社會關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。
黨中央、國務(wù)院高度重視黨政機(jī)關(guān)節(jié)能減排。中央領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭執(zhí)行節(jié)電、節(jié)水、節(jié)能的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)；在許多重要的內(nèi)事活動中，不穿西服、不打領(lǐng)帶；在全國節(jié)能宣傳周活動期間，辦公室停開空調(diào)一天，和大家一起參加體驗(yàn)?zāi)茉淳o缺活動。
記者從２４日在京召開的中央和國家機(jī)關(guān)節(jié)能減排工作經(jīng)驗(yàn)交流會上了解到，近年來，中央和國家機(jī)關(guān)各部門、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排的戰(zhàn)略部署和建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的要求，采取有效措施，強(qiáng)化日常管理，狠抓工作落實(shí)，節(jié)能減排取得顯著成效，為各地黨政機(jī)關(guān)和全國人民帶了一個好頭。
抓住節(jié)電這個牛鼻子
國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長尋寰中對記者介紹說，在機(jī)關(guān)能耗中，７０％是建筑能耗，電力消耗是重中之重。抓住節(jié)電這個牛鼻子，就抓住了機(jī)關(guān)節(jié)能的重心。
２００５年以來，國管局先后組織對外交部等２５個單位辦公樓空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能診斷，完成了發(fā)展改革委、國資委等部分單位的節(jié)電改造，大大降低了空調(diào)系統(tǒng)電耗，并積極推廣照明系統(tǒng)改造。截至今年１０月底，中央國家機(jī)關(guān)辦公區(qū)更換非節(jié)能燈具４３．３萬只，百分之百使用節(jié)能燈。僅此一項(xiàng)每年就可節(jié)省電費(fèi)１２７５萬元。
中共中央直屬機(jī)關(guān)采取多項(xiàng)措施加強(qiáng)節(jié)能節(jié)電。中直各機(jī)關(guān)辦公樓盡量使用自然通風(fēng)，夏季空調(diào)溫度設(shè)置不低于２６攝氏度，開空調(diào)時不開門窗，提倡盛夏季節(jié)夜間開窗，通過室內(nèi)外溫差進(jìn)行預(yù)冷，以減少白天制冷裝置的使用量。盡量采用自然光，杜絕拉上窗簾開燈辦公，走廊辦公時間隔盞開燈，非辦公時間只在拐角處開燈，三層以下不乘坐電梯。
全國政協(xié)機(jī)關(guān)對中央空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行改造，改進(jìn)空調(diào)節(jié)能管理系統(tǒng)，推遲開機(jī)時間，杜絕長明燈，下班后關(guān)閉電腦和空調(diào)，取得了較好的節(jié)能效果，２００６年節(jié)約電費(fèi)近４３萬元。
今年７月，國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局對中央國家機(jī)關(guān)１０３個辦公區(qū)節(jié)能減排工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，從檢查的情況看，絕大多數(shù)單位高度重視，采取有效措施，強(qiáng)化日常管理，節(jié)能減排工作扎實(shí)推進(jìn)。經(jīng)過努力，２００６年中央國家機(jī)關(guān)單位建筑用電量較２００５年持平，人均用電量降低１２％，人均用水量降低１９％，人均總能耗費(fèi)用降低２０３元，扣除消費(fèi)指數(shù)上漲因素影響，實(shí)際降低率為６％。
大力開展公務(wù)用車節(jié)能
針對機(jī)關(guān)公務(wù)用車數(shù)量大、使用效率低和資源損耗高等問題，國管局加大了公務(wù)用車的管理力度。今年以來，更新各單位高耗能、高排放“黃標(biāo)車”８０７輛；清理各部門超編、超標(biāo)車６９６輛；集中采購紅旗、中華、奇瑞３個國產(chǎn)自主品牌的低排量、經(jīng)濟(jì)型轎車３００輛。各部門實(shí)行車輛定點(diǎn)維修、定期保養(yǎng)、“一車一卡”加油制度，降低了車輛油耗。
中直機(jī)關(guān)完善公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，嚴(yán)格限制環(huán)保不達(dá)標(biāo)車輛進(jìn)入機(jī)關(guān)，將公務(wù)用車采購、維修、油料供應(yīng)等納入政府采購。通過公開招標(biāo)，確定了車輛保險(xiǎn)、油料供應(yīng)、維修保養(yǎng)的定點(diǎn)單位，做到服務(wù)內(nèi)容、價格等公開、明確。各機(jī)關(guān)還采用減少專車配備數(shù)量、核定油耗指標(biāo)、實(shí)行單車核算等措施，增加了節(jié)油的透明度，有效地降低了油耗。
中共中央對外聯(lián)絡(luò)部根據(jù)不同車型耗油指標(biāo)，以單車行駛公里數(shù)進(jìn)行核算，確定節(jié)油獎勵標(biāo)準(zhǔn)。節(jié)約油耗部分按市場價的３０％獎勵給駕駛員，超出油耗部分按市場價的５０％由駕駛員個人承擔(dān)。通過這種辦法，單位６４輛車在行駛了１３０萬公里的情況下，全年實(shí)現(xiàn)節(jié)油２．４萬升。
國管局負(fù)責(zé)人表示，今后將繼續(xù)清理中央國家機(jī)關(guān)超編、超標(biāo)車輛，嚴(yán)格控制車輛編制和規(guī)模。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)，帶頭使用國產(chǎn)自主品牌、小排量、經(jīng)濟(jì)環(huán)保型汽車，除特殊需要外，原則上不再配備越野車。
節(jié)能減排進(jìn)入攻堅(jiān)階段
當(dāng)前，我國節(jié)能減排面臨的形勢仍然十分嚴(yán)峻。要實(shí)現(xiàn) “十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，任務(wù)相當(dāng)艱巨。不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，提出２００８年要加大攻堅(jiān)力度，確保節(jié)能減排取得重大進(jìn)展。
各級黨政機(jī)關(guān)既是節(jié)能減排政策的制定者，又是節(jié)能減排工作的執(zhí)行者?！∩钊胪七M(jìn)黨政機(jī)關(guān)節(jié)能減排，意義十分重大，不僅能取得好的示范作用，而且對于確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)也將起到積極的推動作用。
國務(wù)院副秘書長、國管局局長焦煥成對記者說，雖然近兩年中央和國家機(jī)關(guān)采取有效措施，強(qiáng)化日常管理，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排，取得不少成績。但也要清醒地看到，中央和國家機(jī)關(guān)節(jié)能減排工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，還面臨一些困難和問題。一是對節(jié)能減排的重要性和緊迫性的認(rèn)識有待進(jìn)一步提高；二是尚未形成科學(xué)化、規(guī)范化的節(jié)能管理體系，約束不嚴(yán)格；三是相關(guān)法規(guī)制度不完善，缺乏有效的激勵、懲處政策；四是資金投入不足，節(jié)能項(xiàng)目推進(jìn)乏力；五是缺乏必要的組織和人員保障體系，組織協(xié)調(diào)難度大，困難多。
焦煥成指出，今后一段時期，中央國家機(jī)關(guān)將積極貫徹落實(shí)十七大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以降低機(jī)關(guān)能源消耗為核心，加強(qiáng)管理，廣泛宣傳，扎實(shí)推進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”期間中央國家機(jī)關(guān)節(jié)能減排目標(biāo)。重點(diǎn)抓好四個方面的工作：一是完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)考評。二是加快法規(guī)政策體系建設(shè)，建立節(jié)能減排長效機(jī)制。三是突出重點(diǎn)，抓好節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣、節(jié)油等工作。四是廣泛開展宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)節(jié)能減排意識。
