傾聽民意 以人為本
——中國最高立法機(jī)關(guān)為修改一個法條廣泛征求意見
新華社北京１２月２４日電（記者 張景勇、吳陳）全國人大常委會正在二審道路交通安全法修正案草案，在通過各種途徑廣泛征求了各方面的意見和建議后，又一次對第７６條的修改進(jìn)行討論。
道路交通事故賠償問題事關(guān)每一位道路交通參與者，因而受到社會普遍關(guān)注。道路交通安全法第７６條與之相關(guān)的內(nèi)容為，機(jī)動車與非機(jī)動車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故的，由機(jī)動車一方承擔(dān)責(zé)任；但是，有證據(jù)證明非機(jī)動車駕駛?cè)恕⑿腥诉`反道路交通安全法律、法規(guī)，機(jī)動車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的，減輕機(jī)動車一方的責(zé)任。
道路交通安全法施行以來，許多全國人大代表、全國政協(xié)委員提出議案、提案，要求修改第７６條，網(wǎng)民也就修訂問題提出許多意見和建議。全國人大常委會會議１０月對修正案進(jìn)行了初次審議，提出了一些修改意見。
為更加廣泛征求意見，全國人大常委會法制工作委員會在上一次常委會會議后，分界別召開多場座談會，聽取社區(qū)居民、司機(jī)、法學(xué)專家和法院、公安、交通、保監(jiān)會以及地方人大等單位的意見。全國人大法律委員會副主任委員李重庵說。
中國最高立法機(jī)關(guān)近年來對關(guān)系國計(jì)民生的重大問題立法時發(fā)動公眾共同參與，廣泛征求各方意見，不斷推動民主立法進(jìn)程。對道路交通安全法第７６條的修改，也是中國最高立法機(jī)關(guān)積極推進(jìn)民主立法、科學(xué)立法的最新體現(xiàn)。
此前，受到國內(nèi)外普遍關(guān)注的中國物權(quán)法的出臺過程，無疑是中國最高立法機(jī)關(guān)在立法中注意傾聽民意的典型例證。２００５年７月１０日，物權(quán)法草案向社會全文公布征求意見。４０天時間里，社會各界人士積極建言獻(xiàn)策，共提出意見１１５４３件。相關(guān)機(jī)構(gòu)先后召開了１００多次座談會，充分聽取各方面的意見；還就物權(quán)立法中一些專業(yè)性較強(qiáng)的問題，專門召開了立法論證會。
２００６年３月２０日，勞動合同法草案全文向社會公布征求意見。在短短一個月時間里，全國人大常委會有關(guān)方面共收到各地群眾對這部法律草案的意見１９１８４９件。這一數(shù)字創(chuàng)下了中國立法史上的新紀(jì)錄。中國最高立法機(jī)關(guān)根據(jù)民意對原草案進(jìn)行了大幅度修改。
此次對道路交通安全法第７６條的修改廣泛征求意見、進(jìn)行反復(fù)推敲，則是中國在民主立法道路上邁出的又一堅(jiān)實(shí)步伐。
“道路交通事故賠償問題涉及廣大人民群眾切身利益。這次對道路交通安全法第７６條作修改，在總結(jié)本法施行實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，妥善處理非機(jī)動車駕駛?cè)恕⑿腥撕蜋C(jī)動車雙方的權(quán)益是必要的?！崩钪剽终f。
