貿易平衡、匯率改革、食品安全、節(jié)能環(huán)保
——聚焦第三次中美戰(zhàn)略經濟對話四大關鍵詞
新華社北京１２月１１日電（記者徐松）作為中美兩國政府間最高層次的磋商機制，第三次中美戰(zhàn)略經濟對話將于１２月１２日在北京舉行。對話將以“抓住經濟全球化的機遇、應對經濟全球化的挑戰(zhàn)”為主題，就兩國長期性、戰(zhàn)略性、宏觀性的經濟問題展開磋商，同時適度關注當前兩國經貿合作中的熱點問題。此間分析普遍認為，貿易平衡、人民幣匯率、食品和產品質量安全以及節(jié)能環(huán)保等議題將成為引領本次對話的關鍵詞。
關鍵詞一：貿易平衡發(fā)展
中美經貿合作是中美關系的重要基礎，也是兩國最重要的利益交會點之一。據中國海關統(tǒng)計，２００７年１－１０月，中美貿易額２４８１．９億美元，同比增長１５．７％。其中，中國自美國進口５７１．７億美元，同比增長１６．３％；出口１９１０．２億美元，同比增長１５．５％。
目前，中美兩國已互為第二大貿易伙伴，雙邊經貿合作“你中有我、我中有你、互利互補”的格局進一步深化，給兩國人民帶來了實實在在的好處。在貿易方面，中國物美價廉的產品為美國廣大消費者帶來了更多的選擇，并為美國消費者每年節(jié)省１０００多億美元開支；中國還是美國增長最快的主要出口市場，去年美對華出口增速高達３２％。在投資方面，美國對華投資使企業(yè)獲得了更多市場準入機會，分享了中國市場增長好處。在中國制造業(yè)２２個大類和１００多個服務行業(yè)中，均有美國企業(yè)投資；２００６年，在華運營美資企業(yè)共實現銷售收入１２００億美元。中國也從中美經貿關系中獲益良多，其中既包括資金、技術和先進管理經驗，也包括數以百萬計的就業(yè)機會。
中國實行進出口基本平衡的方針，并不刻意追求順差。中美貿易出現不平衡的局面原因是多方面的，這其中既有國際分工與產業(yè)結構調整的因素，也存在順差轉移，許多外國企業(yè)到中國投資再出口，把原來所在地的對美順差帶到了中國的原因。此外，美國對華高科技產品出口實行嚴格管制，限制中國從美國進口。中國想買的高新技術產品美國不賣，這是中美兩國貿易不平衡的一大關鍵原因。
關鍵詞二：人民幣匯率改革
自２００５年７月２１日啟動人民幣匯率機制改革以來，中國堅持主動性、漸進性、可控性原則，穩(wěn)步推進人民幣匯率機制改革，匯率彈性不斷增強，雙向波動趨勢日益明顯，人民幣匯率走出了“小碎步”升值、不斷創(chuàng)新高的態(tài)勢。兩年來，人民幣對美元升值達１１．９％。
人民幣匯率的適度調整，保持了中國企業(yè)和中國經濟的穩(wěn)定，對周邊國家經濟的穩(wěn)定也產生積極影響。然而，美元最近一段時間持續(xù)貶值，使得外國人持有的、以美元標價的資產價值不斷下跌，那些以對美出口為主導國家的經濟受到明顯影響，國際貨幣體系的穩(wěn)定性也面臨挑戰(zhàn)。
匯率在一定程度上影響貿易平衡，但并不是唯一決定的因素。人民幣升值后，中國的出口并沒有減少，這反映了全球產業(yè)分工的結構和中國產品的競爭優(yōu)勢。事實上，美國就業(yè)機會減少和對華貿易逆差的主要原因并不在于中國的匯率政策。美國著名“智庫”蘭德公司亞太政策研究中心主任威廉·奧弗霍爾特曾撰文指出，中國貨幣的升值并不會大幅減少美國的貿易逆差，而且?guī)缀醪粫槊绹鴩鴥葎?chuàng)造新的就業(yè)機會。
關鍵詞三：產品質量和食品安全
產品質量和食品安全問題首次在中美戰(zhàn)略經濟對話議題中出現，引人關注。今年以來，先后出現的“美國寵物食品三聚氰胺事件”“二甘醇牙膏事件”以及“召回涂料含鉛玩具事件”等事件頻發(fā)，給中國貿易出口造成嚴重影響，引起中國政府和國際社會的高度重視。
從今年８月開始，中國在全國范圍內采取了史無前例的保障產品質量和食品安全特別行動。從召開全國質量工作大會，到成立國務院產品質量和食品安全領導小組，再到實施不合格產品召回制度，今年以來中國采取“鐵腕”政策強化食品和產品質量安全，其力度之大令世界矚目。
應當看到，工業(yè)產品和食品生產的全球化趨勢，使得食品和產品質量安全問題正演變?yōu)橐粋€全球問題，不應特別針對中國。中國政府始終高度重視產品質量和食品安全問題，在立法、行政、輿論監(jiān)督上都采取了有力措施，并通過不斷學習和借鑒發(fā)達國家的經驗和做法，加強產品和食品安全的國際合作，提高產品質量和食品安全水平。
據國家質檢總局局長李長江介紹，在本次對話中，中美雙方將本著加強合作、實現雙贏的目標努力磋商，爭取取得積極成果。相信戰(zhàn)略對話對于提高雙方產品質量、促使雙方通過加強合作解決貿易中出現的問題將起到積極的推動作用。
關鍵詞四：節(jié)能與環(huán)保
節(jié)約能源，保護環(huán)境，實現人與社會的可持續(xù)發(fā)展已成為當今國際社會的共識。中美在能源環(huán)保領域合作能夠幫助中國改善能源結構，減少溫室氣體排放和環(huán)境污染，同時又能夠使美國先進環(huán)保節(jié)能技術有廣闊的商業(yè)化價值，實現雙方共贏。
國家發(fā)改委主任馬凱在第三次中美戰(zhàn)略經濟對話前接受新華社記者專訪時表示：能源合作可成為中美經貿合作的新增長點。美國在提高煤炭使用效率和發(fā)展清潔能源方面有先進的技術和較豐富的經驗，中美在提高煤炭利用效率和發(fā)展清潔能源方面具有很強的發(fā)展?jié)摿途薮笊虣C。
中國自去年制定了切實的節(jié)能減排目標，即在２００６年至２０１０年將單位ＧＤＰ能耗降低２０％左右，主要污染物排放總量減少１０％。據統(tǒng)計，今年前三季度，二氧化硫排放量和化學需氧量這兩個主要污染物排放總量首次雙雙下降。
中國是《聯合國氣候變化框架公約》的締約方，并簽署了旨在減少全球溫室氣體排放的《京都議定書》。《公約》所確立的“共同但有區(qū)別的責任”和公平原則，凝聚了國際社會共識。作為履行《公約》的一項重要義務，中國于今年６月發(fā)布了《中國應對氣候變化國家方案》。這是我國第一部應對氣候變化的政策性文件，也是發(fā)展中國家在該領域的第一部國家方案。 根據上述方案，中國將采取一系列法律、經濟、行政及技術等手段，減緩溫室氣體排放，并提高適應氣候變化的能力。據日本《產經新聞》報道，預計未來五年，中國用于節(jié)能環(huán)保設備的投資將達到３０００億美元，占世界市場的３０％。
“希望中美雙方能夠進行深入交流和磋商，共同探討和發(fā)掘中美能源合作的新亮點。”馬凱說。
吳儀與保爾森就第三次中美戰(zhàn)略經濟對話舉行磋商
7月31日，胡錦濤主席特別代表、國務院副總理吳儀在北京中南海紫光閣同美國總統(tǒng)布什特別代表、財政部長保爾森就第三次中美戰(zhàn)略經濟對話舉行磋商。新華社記者 李學仁攝
新華社北京７月３１日電（記者徐松）胡錦濤主席特別代表、國務院副總理吳儀３１日在中南海紫光閣同美國總統(tǒng)布什特別代表、財政部長保爾森就第三次中美戰(zhàn)略經濟對話舉行磋商。雙方就對話原則、議題及相關安排交換了看法。
商務部就中美戰(zhàn)略經濟對話相關經貿問題答記者問
新華社北京12月10日電 第三次中美戰(zhàn)略經濟對話（SED）即將于12月12-13日在北京舉行。國際社會對此次中美高層對話、相關成果及未來中美經貿關系走向表示了極大的關注。商務部陳德銘副部長近日就SED相關經貿問題接受了記者采訪。
謝旭人談中美戰(zhàn)略經濟對話：深入對話 加強合作
新華社北京12月9日電 由國家主席胡錦濤和美國總統(tǒng)布什共同倡導建立的中美戰(zhàn)略經濟對話，是中美兩國經濟領域的高層對話。前兩次中美戰(zhàn)略經濟對話分別于2006年12月和2007年5月在北京和華盛頓成功舉行，影響深遠。第三次中美戰(zhàn)略經濟對話將于2007年12月12日-13日在北京舉行，各方對此極為關注。為此，我們就此次對話的議題、主要內容等話題采訪了財政部部長謝旭人。
李長江：中美戰(zhàn)略經濟對話力促雙方食品安全合作
新華社北京１２月１０日電（記者郝亞琳）國家質檢總局局長李長江１０日在接受采訪時表示，產品質量和食品安全問題將是即將舉行的第三次中美戰(zhàn)略經濟對話中，中美雙方都關注的話題之一，相信這一對話將積極推動雙方在這一領域的進一步合作。
