新華社北京12月9日電(記者車(chē)玉明)日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹,是當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。作為實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)的重要手段,實(shí)施已經(jīng)10年的穩(wěn)健貨幣政策,明年將調(diào)整為“從緊”。
貨幣政策是宏觀經(jīng)濟(jì)的“調(diào)節(jié)器”?;仡櫧陙?lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程可以看出,適當(dāng)?shù)呢泿耪邔?duì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展發(fā)揮著極其重要的作用:1993年起我國(guó)用金融“適度緊縮”的政策,成功降低了通貨膨脹率,經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“軟著陸”;1997年我國(guó)為應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)帶來(lái)的通貨緊縮,實(shí)施了“穩(wěn)健”的貨幣政策,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了極大的活力,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)。
今年年中,為應(yīng)對(duì)通貨膨脹壓力加大和流動(dòng)性過(guò)剩不斷發(fā)展的局面,我國(guó)的貨幣政策調(diào)整為“穩(wěn)中適度從緊”。現(xiàn)在,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,去掉貨幣政策中的“穩(wěn)中適度”4個(gè)字,直接“從緊”,這是中央總攬國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局、深刻分析未來(lái)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)后作出的重大決策。
今年以來(lái),我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。但是,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中積累起來(lái)的投資增長(zhǎng)過(guò)快、信貸投放過(guò)多和貿(mào)易順差過(guò)大等“三過(guò)”問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決,還出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱的趨勢(shì)以及價(jià)格上漲的壓力加大等新情況、新問(wèn)題。進(jìn)一步運(yùn)用貨幣政策加大調(diào)控力度,確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,十分迫切和必要。
貨幣政策從緊,意味著國(guó)家將綜合運(yùn)用各種貨幣政策工具,嚴(yán)格控制貨幣信貸總量和投放節(jié)奏,嚴(yán)格控制新開(kāi)工項(xiàng)目,防止投資反彈。這不但有利于“三過(guò)”問(wèn)題的緩解,為保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定提供較為寬松的宏觀環(huán)境,而且通過(guò)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),還可以抑制那些對(duì)高耗能、高排放和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的投資,支持對(duì)“三農(nóng)”、節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新等國(guó)家鼓勵(lì)和扶持行業(yè)、企業(yè)的投資,從而成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一個(gè)新契機(jī)。
貨幣政策從緊,要求金融系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行政策,嚴(yán)把信貸“閘門(mén)”,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)防止”目標(biāo)發(fā)揮好職能作用。各地區(qū)、各行業(yè)則應(yīng)積極轉(zhuǎn)變觀念,調(diào)整發(fā)展思路,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要由依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變,由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變,由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。