新華社廣州１２月５日電（記者陳曉建） 珠海市政府5日發(fā)布《關(guān)于建立全民醫(yī)療保障制度推進健康城市工程的實施意見》，正式啟動“大病統(tǒng)籌救助，中病醫(yī)療保險，小病治療免費”的城鄉(xiāng)一體化全民醫(yī)療保障制度。
據(jù)珠海市衛(wèi)生局局長唐本雄介紹，根據(jù)《關(guān)于建立全民醫(yī)療保障制度推進健康城市工程的實施意見》及《珠海市推行“小病治療免費”實施試點方案》、《珠海市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險暫行辦法》和《珠海市實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助試行辦法》等三個配套文件，珠海市將通過建立和完善“大病統(tǒng)籌救助，中病醫(yī)療保險，小病治療免費”三個層次的醫(yī)療保障制度，實現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”和“人人享有醫(yī)療保障”的目標。
“小病治療免費”由農(nóng)村（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)中心實施，在規(guī)定病種和規(guī)定醫(yī)療服務(wù)項目范圍內(nèi)對城鄉(xiāng)戶籍居民實行免費。將“小病治療免費”、計生、衛(wèi)生、殘疾人康復(fù)、藥品監(jiān)督工作“五位一體”落實在基層?！靶〔≈委熋赓M”在全市農(nóng)村和海島整體推進，實行財政全額補貼、收支兩條線、鎮(zhèn)村一體化的管理體制。在城區(qū)試點先行，實行購買服務(wù)、按所服務(wù)人數(shù)定額包干的管理機制，由政府統(tǒng)一向居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，并確立“首診負責”、“雙向轉(zhuǎn)診”和“大病在醫(yī)院、小病在社區(qū)”的制度安排。
《珠海市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險暫行辦法》把城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民和被征地農(nóng)民一并納入保障范圍，享受同等的財政補貼，同等繳費，同等待遇，消除了農(nóng)村與城鎮(zhèn)的差別；城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度實施后，原新型合作醫(yī)療的所有保障對象將一次性過渡到城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險體系中，實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療向醫(yī)療保險的轉(zhuǎn)軌。
唐本雄表示，醫(yī)療保險基金的籌集標準為每人每年400元，其中參保人繳費250元，財政補貼150元。參保人住院核準醫(yī)療費用最高支付限額為10萬元。
根據(jù)《珠海市實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助試行辦法》，“大病統(tǒng)籌救助”的實施，突破戶籍的界限，參加了珠海市醫(yī)療保險的外來務(wù)工人員都將納入到政府財政醫(yī)療救助范圍。
珠?！按蟛〗y(tǒng)籌救助”提高了醫(yī)療救助標準，擴大了救助范圍，將個人無力支付醫(yī)療費的城鄉(xiāng)最高救助限額由原來的5000元、1萬元分別提高到2萬元、3萬元；建立了政府統(tǒng)一的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金，申請醫(yī)療救助統(tǒng)一歸口到民政部門。
珠海市副市長鄧群芳表示，預(yù)計每年將投入２億多元用于農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)中心上。珠海市委書記鄧維龍表示，珠海試行的醫(yī)療政策關(guān)鍵在于盡最大努力防止市民“因病致貧、因病返貧”，讓改革開放的成果真正惠及每一個家庭。
