新華社武漢１２月４日電（記者張先國(guó)）不因與沿海地區(qū)的差距妄自菲薄，不在中部崛起的熱度中好高騖遠(yuǎn)，作為工農(nóng)業(yè)大省的湖北，近五年來立足“打基礎(chǔ)，利長(zhǎng)遠(yuǎn)”，堅(jiān)決落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從基礎(chǔ)改革、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施抓起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步邁向又好又快的高質(zhì)量增長(zhǎng)軌道。
今年上半年，湖北實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值近４０００億元，增長(zhǎng)１３．３％，是近十年來同期增長(zhǎng)最快的一年。規(guī)模以上工業(yè)增加值連續(xù)１５個(gè)季度保持２０％左右的較快增長(zhǎng)，惠農(nóng)政策的落實(shí)使農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)出“人氣旺、產(chǎn)銷旺”的可喜局面。
基礎(chǔ)改革，開拓“崛起空間”
作為糧食主產(chǎn)區(qū)和老工業(yè)基地，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留的深層次矛盾在湖北均有綜合反映。近年來，從“削費(fèi)減稅”到“機(jī)構(gòu)瘦身”，從“國(guó)退民進(jìn)”到“簡(jiǎn)政放權(quán)”，湖北同步推進(jìn)二十幾項(xiàng)重大改革，體制瓶頸次第緩解。
湖北的改革是從最難的三農(nóng)問題破題的。２００２年下半年，農(nóng)村稅費(fèi)改革在矛盾最突出的農(nóng)業(yè)大縣監(jiān)利拉開大幕，緊接著湖北又在全國(guó)率先啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，將農(nóng)村改革推向制度創(chuàng)新的新階段。在這次“鄉(xiāng)改大動(dòng)作”中，監(jiān)利縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)減少了３８％，機(jī)關(guān)人員減少了３３％，財(cái)政所在崗職工減少了６２％，曾有百余職工的容城鎮(zhèn)財(cái)政所不再背負(fù)“天下第一所”的戲稱。
２００５年湖北省宣布免除農(nóng)業(yè)稅，并在全國(guó)率先建立了農(nóng)村義務(wù)教育與政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障體制，在讓農(nóng)民告別“皇糧國(guó)稅”的同時(shí)，確保鄉(xiāng)村教師和公檢法司人員“吃皇糧不吃雜糧”。
對(duì)農(nóng)村“少取、多予”的同時(shí)，湖北省委省政府還“放活”縣市，不僅將審批權(quán)限下放縣里，省對(duì)縣進(jìn)行財(cái)政直管，還對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增量部分產(chǎn)生的稅收“只予不取”。承接國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱流在各縣市持續(xù)升溫，連續(xù)三年，全?。罚秱€(gè)縣市區(qū)引進(jìn)內(nèi)外資年增長(zhǎng)速度均超過了５０％。
隨后，湖北又啟動(dòng)“產(chǎn)業(yè)集群工程”，將縣域經(jīng)濟(jì)推向快車道：漢江沿線縣市形成了汽配工業(yè)走廊，長(zhǎng)江沿線縣市建成了建材工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，富產(chǎn)棉花的江漢平原形成了紡織服裝產(chǎn)業(yè)群，山區(qū)縣市優(yōu)質(zhì)綠色食品加工業(yè)初具規(guī)模。
湖北省政府發(fā)展研究中心副主任梁亞莉每年都要進(jìn)行一次省情分析。她說：“現(xiàn)在我常常會(huì)有意外之喜，因?yàn)槊磕甓加行碌漠a(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)讓人振奮?！?/p>
基礎(chǔ)設(shè)施，再造“九省通衢”
“九省通衢”的美稱難道只有７００公里的高速公路？五年前，湖北“通衢不通”的事實(shí)曾讓眾多投資者大為失望。目前，湖北“鐵水公空”四大運(yùn)輸體系的新格局“橫空出世”，一個(gè)內(nèi)暢外聯(lián)、接南納北的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)正在構(gòu)架中。
在湖北交通版圖上，１６４７公里的高速公路呈輻射型三角結(jié)構(gòu)，聯(lián)通省內(nèi)主要城市，并向周邊省市延伸；武漢７條在建的高速出口直通周圍衛(wèi)星城，使武漢與城市圈內(nèi)的８?jìng)€(gè)城市形成“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。再過兩年，湖北與周邊省份將全部實(shí)現(xiàn)高速對(duì)接。其中河南方向有高速出口４個(gè)、安徽方向有３個(gè)、江西方向有２個(gè)、湖南方向有３個(gè)、重慶方向１個(gè)、陜西方向１個(gè)。
武漢鐵路正在發(fā)生根本性變化。２００５年至２０１０年，以武漢為中心的１４個(gè)新建和擴(kuò)改建鐵路項(xiàng)目，將完成９００億元投資；到２０２０年，湖北鐵路總營(yíng)業(yè)里程將達(dá)３２００公里，構(gòu)建運(yùn)輸能力強(qiáng)大的現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)絡(luò)。
擁有百年鐵路史的武漢，將成為中國(guó)鐵路四大樞紐之一、六大客運(yùn)中心之一，還將成為國(guó)內(nèi)唯一擁有武漢、武昌、漢口三大客運(yùn)站和亞洲最大火車編組站的大都市。屆時(shí)，武漢到北京、上海只需４小時(shí)，到廣州只要３小時(shí)３０分，到福州只需５小時(shí)，到重慶只需６小時(shí)，到西安只需６小時(shí)３０分。
湖北自古因水而盛，其“九省通衢”的美譽(yù)最早也主要體現(xiàn)在水運(yùn)的便利上。如今，長(zhǎng)江與漢江綜合整治、航道疏浚、集裝箱碼頭建設(shè)等水運(yùn)重點(diǎn)項(xiàng)目全部推進(jìn)，武漢港將成為江海國(guó)際航運(yùn)中心在長(zhǎng)江上的最大“喂給港”。
居中的地理位置還使武漢成為首個(gè)航空改革試點(diǎn)，民航總局將通過種種政策、措施，讓武漢擁有更多的國(guó)內(nèi)、國(guó)際航線，使之成為名副其實(shí)的中部地區(qū)大型綜合交通樞紐?？偼顿Y２７億多元的天河機(jī)場(chǎng)新航站樓建成后，面積將是現(xiàn)在的４倍多。
基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，刷新“經(jīng)濟(jì)版圖”
“漢陽造”，中國(guó)近代工業(yè)發(fā)軔的標(biāo)志，曾孕育了中華民族獨(dú)立自強(qiáng)的理想。如今，作為“漢陽造”故鄉(xiāng)的湖北，正重振制造業(yè)雄風(fēng)，加速融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。
鋼鐵是湖北工業(yè)的脊梁。如果對(duì)比武鋼與寶鋼的原料采購單，人們就會(huì)感嘆：海上運(yùn)來的鐵礦石，武鋼每噸要多出１００多元的運(yùn)費(fèi)。不消弭成本壓力，只有死路一條。近年來，武鋼循著整個(gè)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈，加速推進(jìn)國(guó)際化進(jìn)程，迅速做大做強(qiáng)。２００４年熱軋改“坯”為“板”，１噸鋼賣出了２噸的價(jià)。２００５年以來，武鋼啟動(dòng)“中西南戰(zhàn)略”，大規(guī)模重組中部和西南部鋼鐵企業(yè)，形成集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)向上游產(chǎn)業(yè)延伸，尋求鐵礦石等原料控制權(quán)，降低成本風(fēng)險(xiǎn)。隨著產(chǎn)業(yè)鏈的拓展和延伸，一個(gè)國(guó)際化的現(xiàn)代大企業(yè)已初現(xiàn)雛形。
在汽車產(chǎn)業(yè)方面，東風(fēng)與國(guó)際汽車巨頭標(biāo)致、日產(chǎn)、本田合資，并將總部搬到武漢，產(chǎn)品的升級(jí)換代步伐明顯加快。近幾年，東風(fēng)借助國(guó)際合作，導(dǎo)入外資逾１５億美元，引進(jìn)常駐外籍管理和技術(shù)人員２００余人，不僅破解了發(fā)展的資金困局，還顯著提高了管理和技術(shù)水平。目前，東風(fēng)日產(chǎn)合資合作全面展開，商用車、乘用車布局初步形成。東風(fēng)本田ＣＲ－Ｖ乘用車建成投產(chǎn)，產(chǎn)品市場(chǎng)反映良好。去年，企業(yè)汽車產(chǎn)量５５．５３萬輛，居全國(guó)第三位，汽車工業(yè)增加值達(dá)到３５５億元、銷售收入達(dá)到１１６６億元、實(shí)現(xiàn)利稅９８．４５億元。
光電子產(chǎn)業(yè)是湖北新世紀(jì)崛起的“亮點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”。從武漢“中國(guó)光谷”走出的信息產(chǎn)品，目前占據(jù)了國(guó)內(nèi)光纖光纜市場(chǎng)５０％的份額，占據(jù)了國(guó)內(nèi)光電器件、能量光電子兩個(gè)市場(chǎng)各４０％的份額。目前，光電子產(chǎn)品向手機(jī)、顯示器等終端產(chǎn)品延伸。
隨著沿江輸油管線的建設(shè)，一條管線已從南京附近拉到湖北，湖北省煉油成本將大大降低。同時(shí)，武漢化工城也在加緊部署建設(shè)８０萬噸乙烯工程，將形成中西部最大的石化加工基地。
經(jīng)濟(jì)外向度不高曾是經(jīng)濟(jì)學(xué)家擔(dān)憂“中部塌陷”的主因之一，如今這一狀況在湖北得到根本性改觀。２００２年以來，對(duì)外貿(mào)易年平均增幅達(dá)３１．２％，五年翻了兩番，去年年進(jìn)出口總值更是一舉突破１００億美元大關(guān)，達(dá)１１７．３８億美元，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。如此穩(wěn)定、強(qiáng)勁的增長(zhǎng)速度，在湖北對(duì)外貿(mào)易發(fā)展史上前所未有。
湖北省省委書記、省長(zhǎng)羅清泉說，近年來，湖北重點(diǎn)加快電子信息、汽車、鋼鐵、石化、食品、紡織業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，預(yù)計(jì)明年將形成年銷售收入過千億元的六大產(chǎn)業(yè)。這六大產(chǎn)業(yè)內(nèi)將培育年銷售收入過１００億元的大企業(yè)１０家、過５０億元的３０家、過１０億元的６０家。
在求變中奮起的湖北，正加速成為“促進(jìn)中部崛起的戰(zhàn)略支點(diǎn)”。
