新華社南寧１１月２９日電(記者劉水玉、李佳鵬)“黨的十七大報(bào)告提出堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀作為推進(jìn)改革、謀劃發(fā)展的根本依據(jù)，真是說(shuō)到了我們的心坎上，廣西近年來(lái)的實(shí)踐就充分說(shuō)明了科學(xué)發(fā)展的思想是多么重要！”記者近日在廣西壯族自治區(qū)采訪時(shí)，當(dāng)?shù)馗刹咳罕姴粩嗾f(shuō)出這樣的心里話。透過(guò)廣西近年根據(jù)實(shí)際創(chuàng)造發(fā)明的、具有鮮明廣西特色的一系列新名詞：泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作、“一軸兩翼”區(qū)域合作、城鄉(xiāng)清潔工程、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員……就可以看到廣西科學(xué)發(fā)展的新思路、新亮點(diǎn)！
泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作，“一軸兩翼”區(qū)域合作新格局……在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，廣西確立了新的發(fā)展思路，樹(shù)立了新的發(fā)展坐標(biāo)，站在了新的發(fā)展起點(diǎn)上。
廣西地處華南、西南、東盟有關(guān)國(guó)家接合部；活躍在中國(guó)與東盟、泛珠三角、西南經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)等國(guó)際國(guó)內(nèi)區(qū)域合作中。
如何發(fā)揮廣西獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)施更加充分的開(kāi)放合作，真正把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)？廣西的決策層在科學(xué)理論指導(dǎo)下和生動(dòng)實(shí)踐中豁然開(kāi)朗：構(gòu)建以泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作為重點(diǎn)的中國(guó)——東盟“一軸兩翼”區(qū)域合作新格局，即由泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作、大湄公河次區(qū)域合作兩個(gè)板塊和南寧——新加坡經(jīng)濟(jì)走廊一個(gè)中軸組成，形成形似英文字母“Ｍ”的“一軸兩翼”大格局。
這一新的構(gòu)想不僅豐富了中國(guó)——東盟合作的內(nèi)容，拓展了中國(guó)——東盟合作的空間，深化了中國(guó)——東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，而且充分把握了中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展趨勢(shì)，順應(yīng)了中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)的客觀要求，為推進(jìn)中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)尋找到了切實(shí)、具體的路徑，得到了東盟國(guó)家的積極響應(yīng)，站到了國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度上。
廣西壯族自治區(qū)黨委常委、欽州市委書(shū)記黃道偉說(shuō)：“新的定位、新的思路、新的舉措，使我們茅塞頓開(kāi)，廣西發(fā)展的空間更大了，發(fā)展的平臺(tái)更寬了！”
新思路產(chǎn)生新舉措，新舉措催生新氣象。擁有５．５億人口、７０００多億美元ＧＤＰ的東盟，與世界第一人口大國(guó)的中國(guó)借灣相擁，憑海起舞，漸入佳境。努力把廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為中國(guó)——東盟區(qū)域性物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心，成為中國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)新高地和發(fā)展新一極的雄渾樂(lè)章開(kāi)始奏響。
記者在廣西看到：沿海地區(qū)深水航道、路網(wǎng)、供排水及供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正加快進(jìn)行，一批石化、林漿紙、能源、糧油加工、海洋產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)正在匯聚，一個(gè)既要金山銀山，也要綠水青山，把廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)良好的“綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)”正在認(rèn)真謀劃。
城鄉(xiāng)清潔工程、機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)……在科學(xué)發(fā)展的思路確立后，廣西在更好地服務(wù)發(fā)展上、提高執(zhí)政能力上、創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境上下更大的功夫。
山清水秀地干凈，這是留給許多到過(guò)廣西的中外客人的一個(gè)深刻印象。廣西建設(shè)廳副廳長(zhǎng)周家斌對(duì)記者說(shuō)：“實(shí)施‘城鄉(xiāng)清潔工程’，是廣西的‘特產(chǎn)’?！?/p>
采訪城鄉(xiāng)清潔工程，廣西的干部群眾往往會(huì)向你說(shuō)起一個(gè)個(gè)“不掃地，就掃官帽”的故事。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程一年多來(lái)，全區(qū)有９０多名干部因工作不力受到了問(wèn)責(zé)處理，有的被撤職，有的被降職，有的被調(diào)離重要崗位，“問(wèn)責(zé)風(fēng)暴”席卷了八桂大地。
一些人把城鄉(xiāng)清潔工程僅僅簡(jiǎn)單地理解為把地掃干凈，其實(shí)城鄉(xiāng)清潔工程是一個(gè)綜合性工程。城鄉(xiāng)清潔工程的實(shí)質(zhì)就是全面治理城鄉(xiāng)“五亂”（垃圾亂扔、攤位亂擺、廣告亂貼、車(chē)輛亂停、工地亂象），進(jìn)一步完善城市功能，不斷提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，明顯改善人居環(huán)境和投資環(huán)境。
南寧市市長(zhǎng)陳向群說(shuō)：“城鄉(xiāng)清潔工程作為群眾的民心工程、企業(yè)的信心工程、城市的管理工程、發(fā)展的環(huán)境工程和干部的作風(fēng)工程，實(shí)施以來(lái)取得了一系列顯著成績(jī)，干部作風(fēng)和城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了深刻變化，提升了廣西形象，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境?！?/p>
廣西建設(shè)廳提供的數(shù)字表明，城鄉(xiāng)清潔工程有力地促進(jìn)了廣西的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，今年１——８月，城鎮(zhèn)基本建設(shè)投資完成８１３．０７億元，同比增長(zhǎng)３３．２％。
在創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境上，廣西還著力開(kāi)展了機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，在各級(jí)行政機(jī)關(guān)以建立健全首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制為重點(diǎn)，打一場(chǎng)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。全區(qū)已有１２個(gè)市、４２個(gè)縣（市、區(qū)）設(shè)立了政務(wù)服務(wù)中心，一個(gè)多梯次的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系已在廣西基本建立。
大石山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員……在科學(xué)發(fā)展的新舉措上，廣西更加注重民生問(wèn)題的解決、更加注重社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、更加注重城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
廣西雖然是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但東西部發(fā)展的差距、城鄉(xiāng)之間的差距依然巨大。在加快發(fā)展沿海地區(qū)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程中，廣西更加堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。
今年初，廣西壯族自治區(qū)主席陸兵宣布，今明兩年，將安排１６．２５億元用于都安、大化、隆安、馬山等少數(shù)民族聚居的大石山區(qū)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，并列為自治區(qū)２００７年為民辦十件實(shí)事之首。
這是廣西繼邊境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)、東巴鳳革命老區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)之后，在落后地區(qū)進(jìn)行的第三場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，為此自治區(qū)政府一再放棄了新建政府辦公大樓的計(jì)劃，被稱(chēng)為廣西最大的“民心工程”。
在打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時(shí)，廣西壯族自治區(qū)黨委、政府決定，從今年開(kāi)始，連續(xù)５年從自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)機(jī)關(guān)和單位選派干部下基層，擔(dān)任社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，確保每一個(gè)行政村有１名縣以上機(jī)關(guān)單位干部和１名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村開(kāi)展指導(dǎo)工作，每年下派干部３萬(wàn)多人，組成１０５個(gè)工作隊(duì)，進(jìn)駐到全區(qū)１４３７２個(gè)行政村。
自治區(qū)基層辦副主任余可進(jìn)說(shuō)，駐村指導(dǎo)員的主要職責(zé)就是要努力當(dāng)好方針政策的宣傳員、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)員、社情民意的調(diào)研員、矛盾糾紛的調(diào)解員和基層組織建設(shè)的督導(dǎo)員。
記者在東興市江平鎮(zhèn)京族三島見(jiàn)到新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員曾秀榮，他的名片背后就赫然印著“五項(xiàng)主要職責(zé)”。最近一段時(shí)間以來(lái)，他主要的任務(wù)就是將黨的十七大精神宣傳到農(nóng)民家里，并積極規(guī)劃村里的建設(shè)，硬化村里的道路，架設(shè)人畜飲水水管。
像曾秀榮這樣的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員有３萬(wàn)多名，他們活躍在田間地頭、農(nóng)家院落。廣西壯族自治區(qū)黨委常委、北海市委書(shū)記溫卡華說(shuō)：“在各村派駐指導(dǎo)員，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一種創(chuàng)新，堅(jiān)持下去，一定會(huì)取得明顯成效！”
