新華社北京11月27日電(記者張旭東、劉錚、王宇)“防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”——
這是27日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議,在研究部署明年宏觀調(diào)控首要任務(wù)時(shí)一個(gè)引人注目的表述。
今年7月26日,中央政治局會(huì)議指出要堅(jiān)持把遏制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。2007年,黨中央、國(guó)務(wù)院采取了一系列措施加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持增長(zhǎng)較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、民生改善的良好態(tài)勢(shì),但投資增長(zhǎng)過(guò)快、信貸投放過(guò)多、外貿(mào)順差過(guò)大等問(wèn)題仍然存在。
從“防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱”一個(gè)“防止”到“防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”兩個(gè)“防止”,凸顯了中國(guó)發(fā)展任務(wù)的新變化:防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹將成為明年經(jīng)濟(jì)工作的重心。
此外,人們注意到,27日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議在部署明年經(jīng)濟(jì)工作時(shí),特別強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持好字優(yōu)先”。
從2006年下半年開(kāi)始,黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的部署明確提出要努力實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)“又好又快發(fā)展”,這與以往相關(guān)的提法相比,“好”字排在了“快”字之前,表明中央致力于科學(xué)發(fā)展的決心。
堅(jiān)持好字優(yōu)先,必須要防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹。
明顯的通貨膨脹會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格嚴(yán)重扭曲,是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的大敵。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)曾經(jīng)歷了三次較嚴(yán)重的通貨膨脹,分別發(fā)生在1980年,1988年和1994年。
明顯的通貨膨脹其主要標(biāo)志之一就是物價(jià)全面上漲。今年以來(lái),國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)高漲、糧食減產(chǎn),國(guó)內(nèi)部分生產(chǎn)資料和消費(fèi)品價(jià)格上升,特別是豬肉、食用油和柴油、液化氣等價(jià)格上漲較多。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年3月份居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)首次突破3%警戒線達(dá)到3.3%,此后一直維持在3%以上,10月份達(dá)到6.5%的高點(diǎn),與8月創(chuàng)出的十年最高點(diǎn)持平。
不過(guò),專家們認(rèn)為,今年的價(jià)格上漲仍屬于結(jié)構(gòu)性上漲,不是明顯的通貨膨脹。國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家祝寶良表示,今年雖然食品類價(jià)格上漲快,但價(jià)格上漲并未傳導(dǎo)到其他商品,物價(jià)沒(méi)有出現(xiàn)全面上漲。
價(jià)格走高使得通脹壓力增大,給老百姓特別是低收入群體生活帶來(lái)了影響。黨中央、國(guó)務(wù)院今年以來(lái)高度關(guān)注價(jià)格走勢(shì),及時(shí)采取措施保證供應(yīng)、穩(wěn)定價(jià)格。
見(jiàn)之未萌,防之未然。如果物價(jià)不穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)將繼續(xù)積聚。目前價(jià)格整體上行壓力依然較大,通脹風(fēng)險(xiǎn)仍須關(guān)注。
“提出防通脹,這是因?yàn)榻衲暌詠?lái)CPI不斷上升,而在采取了一些措施后,物價(jià)還保持上漲態(tài)勢(shì),國(guó)家的確對(duì)此引起了警惕?!敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所貨幣理論貨幣政策研究室主任彭興韻說(shuō),“這體現(xiàn)出了宏觀調(diào)控措施的預(yù)見(jiàn)性和前瞻性,調(diào)控方式手段也將會(huì)更果斷、更及時(shí)?!?/p>
對(duì)于“防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱”依然是2008年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)之一,彭興韻表示,通貨膨脹往往是經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的表現(xiàn)之一,物價(jià)水平相對(duì)穩(wěn)定本身就是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和投資穩(wěn)定的外在條件之一,防過(guò)熱和防通脹這兩個(gè)目標(biāo)是緊密聯(lián)系的。