新華社鄭州１１月１３日電（記者呂諾、桂娟）嚴禁強迫流動已婚育齡婦女回鄉(xiāng)參加孕檢，嚴禁戶籍地到現(xiàn)居住地設點進行孕檢，嚴肅查處“收錢放生”等違法違紀行為。隨著一系列措施的出臺，我國正圍繞著依法治理、維護權益的要求，大力推進農村計劃生育依法行政。
國家人口和計生委主任張維慶１２日在鄭州舉行的全國農村人口和計劃生育工作會議上說，要率先實現(xiàn)人口和計劃生育工作法制化的目標。對出現(xiàn)重大違法侵權案件和惡性案件的，堅決實行“一票否決”。
他說，要嚴格依法征收和管理社會撫養(yǎng)費。凡違法生育的，一律依法征收社會撫養(yǎng)費。堅決糾正下達社會撫養(yǎng)費征收指標的問題，嚴肅查處“收錢放生、坐收坐支、亂收費、亂罰款”等違法違紀行為。
為了進一步規(guī)范各級人口和計劃生育執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，切實維護農民群眾的合法權益，國家計生委將組織開展法制宣傳教育和培訓活動，提高法治意識和法制觀念，嚴格依法辦事，并建立責權明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制，完善行政執(zhí)法責任制度、評議考核制度、過錯責任追究制度以及行政侵權損害賠償制度等。
張維慶表示，人口和計劃生育便民維權活動也將全面開展。如推進人口和計劃生育政務公開、村務公開，簡化再生育審批手續(xù)，規(guī)范生育（服務）證、獨生子女父母光榮證、流動人口婚育證明等證件的發(fā)放程序。
我國農村人口出生缺陷發(fā)生率呈持續(xù)上升趨勢
新華社鄭州１１月１３日電（記者呂諾、桂娟）全國婦幼衛(wèi)生監(jiān)測辦公室監(jiān)測結果顯示，我國農村出生缺陷總發(fā)生率從１９９６年的萬分之１０１．７４上升到２００６年的萬分之１４０．８５。２００６年，農村嬰兒死亡率為１９．７‰，遠高于城市８‰的水平。
國家人口計生委主任張維慶１２日在全國農村人口和計劃生育工作會議上說，我國農村人口出生缺陷發(fā)生率呈現(xiàn)持續(xù)上升趨勢。出生缺陷的發(fā)生，不僅給農村家庭和社會帶來沉重負擔，而且影響到未來勞動力的素質，已經成為制約社會主義新農村建設、全面建設小康社會的重要因素。
我國流動人口違法生育占總量六成以上
新華社鄭州11月13日電（記者呂諾、桂娟）國家人口計生委主任張維慶12日在全國農村人口和計劃生育工作會議上說，我國流動人口的計劃生育管理服務不到位。流動人口違法生育占總量的60%以上。
流動人口的主體是處于生育旺盛期的進城務工人員，具有跨省流動、舉家遷移、女性比重升高等特點。張維慶說，目前我國流出地與流入地之間存在協(xié)作機制不完善、管理職責不落實、信息溝通不暢通等問題，管理、服務的“一盤棋”格局尚未形成，流動人口計劃生育合法權益難以保障，也給部分有意超生、規(guī)避處罰的流動人口造成空間。
據統(tǒng)計，2006年全國流動已婚育齡婦女中有22%未獲得過免費技術服務，約80%的流動人口在現(xiàn)居住地未獲得過免費避孕藥具。
我國農村出生人口性別比居高不下
新華社鄭州11月13日電（記者呂諾、桂娟）國家統(tǒng)計局抽樣調查顯示，我國鄉(xiāng)村出生人口性別比為122.85，高于全國119.58的平均水平。而正常的出生人口性別比，應在103至107之間。
國家人口計生委主任張維慶12日在全國農村人口和計劃生育工作會議上說，目前我國農村農業(yè)生產主要依賴家庭勞動力，農村家庭男孩偏好明顯。出生人口性別比長期偏高，將導致婚姻擠壓等問題，影響社會的和諧與穩(wěn)定。
中國已經成為全世界出生人口性別比最高、持續(xù)時間最長的國家。20世紀80年代以來，我國出生人口性別比一直居高不下。目前全國處于婚期的男性已多于女性1800萬人，預計到2020年，20歲至45歲的男性將比女性多出3000萬人。
我國農村人口老齡化和留守兒童問題日益突出
新華社鄭州11月13日電（記者呂諾、桂娟）國家人口計生委主任張維慶12日在全國農村人口和計劃生育工作會議上說，隨著城鎮(zhèn)化進程和農村勞動力轉移，我國農村老年人和留守兒童的生活境遇已成為農村突出的社會問題。
近年來，我國城鄉(xiāng)老齡化程度差距進一步擴大，農村人口老齡化問題更為突出。據張維慶介紹，2005年，我國鄉(xiāng)村65歲以上人口占9.6%，高于城鎮(zhèn)8.5%的水平。
張維慶說，由于農村家庭小型化、空巢化和土地收益下降，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能弱化，農村養(yǎng)老風險不斷加大。部分農村老年人養(yǎng)老保障無著落，生活照料無依靠，尤其是高齡老年人體弱多病，生活狀況堪憂。據調查，39.3％的農村老年人生活相對貧困，45.3%的農村老年人認為生活得不到保障。
目前，農村14周歲以下留守兒童人數(shù)超過2000萬。張維慶說，許多農村留守兒童長期缺乏父母的監(jiān)護照料，身心健康和安全狀況欠佳。
張維慶:農村人口和計劃生育工作面臨3大突出問題
國家人口計生委主任張維慶說，農村人口和計劃生育工作在支持力度、方式方法以及基層管理服務網絡建設上面臨著三大突出問題。
張維慶12日在此間舉行的全國農村人口和計劃生育工作會議上說，當前，農村人口和計劃生育工作的支持力度與基本國策的地位不相適應，農村人口和計劃生育工作方式方法與形勢發(fā)展的要求不相適應，農村基層管理服務網絡建設與統(tǒng)籌解決農村人口問題的任務不相適應。
