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長(zhǎng)三角新使命-從長(zhǎng)三角看中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)歷史定位
中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2007年10月31日   來(lái)源:新華社

    新華社上海10月31日電(新華社記者慎海雄、陳雅妮)2007年,無(wú)疑將成為長(zhǎng)三角發(fā)展史上具有標(biāo)志性意義的一年。

    “推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)化國(guó)土開(kāi)發(fā)格局”--黨的十七大提出關(guān)于區(qū)域發(fā)展的一系列重要論述和重大決策,使長(zhǎng)三角等在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)方面先行一步的地區(qū),被賦予了更加明確、更加宏大的內(nèi)涵。

    從新的歷史起點(diǎn)出發(fā),長(zhǎng)三角正在履行新的歷史使命。

    資料圖片:9月5日,2007中國(guó)(杭州)國(guó)際電子信息博覽會(huì)在杭州和平國(guó)際會(huì)展中心舉行。253 家參展商展出的上萬(wàn)種展品中,有不少是當(dāng)今最新電子科技產(chǎn)品。圖為一款目前全球最高分辨率液晶屏。 

    2007,風(fēng)云際會(huì)長(zhǎng)三角

    2007年的長(zhǎng)三角,大事、喜事接踵而至;科學(xué)發(fā)展的新曙光在這里照耀。

    5月15日,溫家寶總理在上海舉行長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專(zhuān)題座談會(huì),蘇浙滬黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人濟(jì)濟(jì)一堂。這是近年來(lái)就長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)作和發(fā)展的最高規(guī)格的座談會(huì)。

    隨后,由國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、交通部等10多個(gè)部委組成的調(diào)研組先后奔赴長(zhǎng)三角各城市,就落實(shí)座談會(huì)精神、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的大政策開(kāi)展密集調(diào)研。

    緊接著,上海黨政代表團(tuán)于7月啟程,對(duì)蘇浙兩省進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn)交流,兩省一市高層領(lǐng)導(dǎo)在區(qū)域發(fā)展問(wèn)題上尋求和達(dá)成一系列新的共識(shí)。僅僅過(guò)了兩個(gè)月,9月下旬,浙江省黨政代表團(tuán)又趕赴上海、江蘇……

    與此同時(shí),兩省一市和十六城市各層次、各部門(mén)冠以“2007”的協(xié)調(diào)會(huì)、研討會(huì)空前繁忙,長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)作和一體化收獲累累碩果--

    《長(zhǎng)三角區(qū)域大通關(guān)建設(shè)協(xié)作備忘錄》簽署,長(zhǎng)三角區(qū)域“大通關(guān)”建設(shè)協(xié)作機(jī)制建立;

    “十六樞紐、六廊、五圈”區(qū)域交通發(fā)展框架擬就,長(zhǎng)三角地區(qū)各城市交通規(guī)劃加快對(duì)接;

    港口、旅游、信息、科技、市場(chǎng)、現(xiàn)代物流、城市交通等開(kāi)展了旨在推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化的全面合作……

    種種制度創(chuàng)新與合作,不勝枚舉,兩省一市行政壁壘的堅(jiān)冰更見(jiàn)消融,長(zhǎng)三角正開(kāi)啟區(qū)域一體化發(fā)展的新里程,在科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的征程上邁步向前。

    國(guó)家戰(zhàn)略,中央領(lǐng)導(dǎo)寄厚望

    長(zhǎng)三角以其得天獨(dú)厚的地理與人文優(yōu)勢(shì),在共和國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖上有舉足輕重的地位。

    10月29日,中國(guó)黃酒博物館在紹興正式開(kāi)館。展館面積1萬(wàn)多平方米的黃酒博物館由序廳、酒史廳、酒業(yè)廳、酒藝廳、酒俗廳、酒窖、廣場(chǎng)等組成,展示了源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的黃酒文化。

    上世紀(jì)九十年代初,黨中央決定開(kāi)發(fā)開(kāi)放浦東。1992年,黨的十四大報(bào)告正式提出:以上海浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放為龍頭,進(jìn)一步開(kāi)放長(zhǎng)江沿岸城市,盡快把上海建成國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心之一,帶動(dòng)長(zhǎng)江三角洲和整個(gè)長(zhǎng)江流域地區(qū)的新飛躍。

    得益于浦東開(kāi)放開(kāi)發(fā)的磁場(chǎng)效應(yīng)和輻射效應(yīng),長(zhǎng)三角地區(qū)迅速被推向?qū)ν忾_(kāi)放的前沿,外資、外企以及由此帶動(dòng)的先進(jìn)技術(shù)、管理滾滾而來(lái),蘇州、無(wú)錫、常州、嘉興等一批對(duì)外開(kāi)放的明星城市聲名鵲起,經(jīng)濟(jì)實(shí)力以每年百分之二三十的增幅快速成長(zhǎng)。

    1997年,黨的十五大對(duì)“促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展”提出了新的目標(biāo)。要求東部地區(qū)要充分利用有利條件,在推進(jìn)改革開(kāi)放中實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展,有條件的地方要率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。長(zhǎng)三角乘勢(shì)而上,到十六大前夕,長(zhǎng)三角以占全國(guó)1%的土地,創(chuàng)造出占全國(guó)17.1%的GDP。

    2002年,黨的十六大首次提出“促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展”。要求東部地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高附加值的加工制造業(yè)。要加強(qiáng)東、中、西部經(jīng)濟(jì)交流和合作,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同發(fā)展,形成若干各具特色的經(jīng)濟(jì)區(qū)和經(jīng)濟(jì)帶。

    此后的五年中,以胡錦濤同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,進(jìn)一步把促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上升為堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,對(duì)長(zhǎng)三角、珠三角、京津唐等地區(qū)的優(yōu)化開(kāi)發(fā)和加快發(fā)展寄予厚望。

    時(shí)至今日,以上海為龍頭,江浙為兩翼的長(zhǎng)三角地區(qū)已是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的區(qū)域之一。2006年,長(zhǎng)三角以占我國(guó)國(guó)土面積1%的土地,創(chuàng)造了22%的GDP、24.5%的財(cái)政收入和28.5%的進(jìn)出口總額。

    隨著即將出臺(tái)的長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施,推動(dòng)長(zhǎng)三角發(fā)展并帶動(dòng)長(zhǎng)江流域和中西部地區(qū)發(fā)展,將上升為國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中的重要一環(huán)。

    區(qū)域協(xié)調(diào),科學(xué)發(fā)展新里程

    “打造生態(tài)長(zhǎng)三角,創(chuàng)新長(zhǎng)三角”“以土地畝產(chǎn)效益論英雄”“讓上海多一個(gè)西湖,讓杭州多一個(gè)外灘”……今年以來(lái),記者在長(zhǎng)三角采訪(fǎng),種種提法和口號(hào)讓人耳目一新--以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指引,長(zhǎng)三角發(fā)展與合作的思路和理念正在發(fā)生轉(zhuǎn)軌。人們更加注重產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新,更加注重資源的合理優(yōu)化配置,更加注重人與自然和諧發(fā)展,更加注重提升長(zhǎng)三角的軟實(shí)力。

    事實(shí)上,正迅速發(fā)展的長(zhǎng)三角,由于資源和環(huán)境的約束,以制造業(yè)為支撐的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在凸顯危機(jī):接踵而來(lái)的電荒、民工荒、土地荒、水荒、油荒,使長(zhǎng)三角高消耗的制造業(yè)頻亮紅燈;以太湖藍(lán)藻大暴發(fā)為突出事件的生態(tài)公共危機(jī),也使長(zhǎng)三角多年來(lái)的發(fā)展模式受到質(zhì)疑;而日益加劇的貿(mào)易摩擦和國(guó)家相應(yīng)的宏觀(guān)調(diào)控措施,又使長(zhǎng)三角加工企業(yè)賴(lài)以生存的“低成本、低技術(shù)、低價(jià)格、低端市場(chǎng)”的競(jìng)爭(zhēng)法寶受到挑戰(zhàn)……

    “長(zhǎng)三角亟須從低成本為主的競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向,轉(zhuǎn)為以創(chuàng)新力為主的競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向。”江蘇省社科院經(jīng)濟(jì)社會(huì)咨詢(xún)中心主任田伯平說(shuō),“這個(gè)陣痛期至少需要兩三年。但就像春蠶吐絲成繭之前要蛻皮一樣,長(zhǎng)三角必須為成長(zhǎng)付出代價(jià)。”

    “十一五”開(kāi)局之年,蘇浙滬三地不約而同地把自主創(chuàng)新作為未來(lái)發(fā)展“新引擎”。 蘇浙兩省啟動(dòng)了“創(chuàng)新型省份”建設(shè),上海市頒布36條配套政策,動(dòng)員全社會(huì)力量推動(dòng)自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步。

    長(zhǎng)三角區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度也已開(kāi)始運(yùn)作,圍繞《長(zhǎng)三角“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃》、推進(jìn)長(zhǎng)三角科技資源共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、重大科技項(xiàng)目的聯(lián)合攻關(guān)、推進(jìn)區(qū)域科技政策對(duì)接與資質(zhì)互認(rèn)、推進(jìn)長(zhǎng)三角技術(shù)市場(chǎng)交流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)、加強(qiáng)國(guó)際科技合作等多項(xiàng)工作緊鑼密鼓地展開(kāi)。

    “以每畝土地創(chuàng)造的利稅論英雄?!痹陂L(zhǎng)三角諸多縣市,每畝土地產(chǎn)出率已經(jīng)成為地方政府招商引資和評(píng)價(jià)企業(yè)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。一種新的企業(yè)排名方法在紹興市引起人們關(guān)注。當(dāng)?shù)亻_(kāi)始推行“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)機(jī)制,并通過(guò)媒體每月向社會(huì)公示每畝銷(xiāo)售額和繳納稅收前50強(qiáng)的工業(yè)企業(yè)名單?!耙晃度ν恋亍⒃鞆S(chǎng)房,靠消耗資源、投資驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)方式已經(jīng)行不通了?!苯B興市市長(zhǎng)張金如說(shuō)。

    這個(gè)觀(guān)念在長(zhǎng)三角地區(qū)日益成為共識(shí)。上海在全國(guó)首次編制開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)用地指南和能耗指南,通過(guò)對(duì)產(chǎn)出率、能耗、污染等指標(biāo)的綜合考評(píng),來(lái)決定取舍。上海已有1000多家企業(yè)因此被淘汰出局。江蘇省無(wú)錫市提出,要在5年內(nèi),將單位土地的產(chǎn)出強(qiáng)度提高30%至40%。一個(gè)“騰籠換鳥(niǎo)”、清理閑置土地、讓有限的資源實(shí)現(xiàn)效益最大化的工作正在長(zhǎng)三角幾乎所有的開(kāi)發(fā)區(qū)展開(kāi)。

上海世博會(huì)將進(jìn)一步有效推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)作進(jìn)程

    新華社上海8月22日電(記者吳宇)“機(jī)遇共抓、資源共享、主題共演、活動(dòng)共辦、聲勢(shì)共造”,“世博熱”正從上海向長(zhǎng)三角城市群延伸。

    今年以來(lái),位于浦東的上海世博會(huì)事務(wù)協(xié)調(diào)局接待了十多批來(lái)自長(zhǎng)三角地區(qū)的訪(fǎng)問(wèn)團(tuán),共商世博大計(jì);以長(zhǎng)三角地區(qū)為主的全國(guó)25個(gè)城市同時(shí)與上海世博會(huì)對(duì)接,設(shè)立了“上海世博會(huì)旅游推廣工作站”;醞釀中的“長(zhǎng)三角世博之旅”,擬對(duì)旅游、交通、文化、會(huì)展多個(gè)領(lǐng)域的資源全方位進(jìn)行整合。在長(zhǎng)三角地區(qū)的所有景點(diǎn),旅游標(biāo)識(shí)已經(jīng)統(tǒng)一為棕底白字,景點(diǎn)間相互認(rèn)證也已經(jīng)邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。

長(zhǎng)三角16城市內(nèi)需市場(chǎng)升溫 消費(fèi)增速超過(guò)GDP增速

    新華社南京8月7日電(記者 郭奔勝)江浙滬統(tǒng)計(jì)部門(mén)的最新統(tǒng)計(jì)顯示,今年上半年,長(zhǎng)三角16城市內(nèi)需市場(chǎng)明顯升溫,消費(fèi)增速超過(guò)GDP增速。

    統(tǒng)計(jì)顯示,16城市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)零售總額突破7000億元,達(dá)到7013億元,占全國(guó)的16.7%;同比增長(zhǎng)15.8%,增速同比加快1個(gè)百分點(diǎn),高出全國(guó)平均水平0.4個(gè)百分點(diǎn)。16城市中常州和南通兩市消費(fèi)增速最快,超過(guò)17%,有7個(gè)城市增速在16%以上,除上海市消費(fèi)增速在14%以上外,其余城市增速都在15%以上。

 
 
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