新華社杭州１０月１４日電（記者 岳德亮）杭州市日前審議通過了《杭州市基本醫(yī)療保障辦法》和《杭州市基本養(yǎng)老保障辦法》（以下簡(jiǎn)稱“辦法”），并將于２００８年１月１日起實(shí)施。杭州市在國(guó)內(nèi)率先織就一張基本醫(yī)療和基本養(yǎng)老雙覆蓋的“保障網(wǎng)”。
這是記者從杭州市在１４日召開的新聞發(fā)布會(huì)了解到的。
杭州市副市長(zhǎng)何關(guān)新介紹，這兩個(gè)“辦法”對(duì)所有城鄉(xiāng)居民都做出基本醫(yī)療保障、基本養(yǎng)老保障的制度安排，并實(shí)行多層次、多形式的保障方式，體現(xiàn)了“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”，覆蓋到了杭州全市６６０萬市民和２００多萬外來務(wù)工人員。其中，對(duì)于農(nóng)民工醫(yī)保，杭州市新“辦法”規(guī)定，農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)的籌資標(biāo)準(zhǔn)，由用人單位按上年浙江省平均工資的６０％為基數(shù)按月繳納３％，農(nóng)民工個(gè)人不繳費(fèi)，農(nóng)民工醫(yī)保不設(shè)置個(gè)人賬戶，普通門診不納入保障范圍，即“低籌資、保大病”。農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)的住院和規(guī)定病種門診保障待遇與職工醫(yī)保基本一致。
杭州市新出臺(tái)的政策的一個(gè)突出亮點(diǎn)是，體現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)之間實(shí)現(xiàn)可選擇、可轉(zhuǎn)換。何關(guān)新說，城鎮(zhèn)居民可參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，農(nóng)村居民可參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，制度間貫通，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全民共享。
此外，杭州市在制度安排上把解決困難群眾、弱勢(shì)群體問題作為突出重點(diǎn)，對(duì)困難人員參加養(yǎng)老保障實(shí)行分類對(duì)待。如持有救助證的６０歲以上城鎮(zhèn)老年居民，持證期間個(gè)人免于繳費(fèi)；持救助證的城鎮(zhèn)戶籍法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的人員，允許參加農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。
據(jù)杭州市測(cè)算，隨著兩個(gè)“辦法”的出臺(tái)實(shí)施，２００８年杭州市本級(jí)基金和財(cái)政將增加支出６億元。
