新華社大連１０月１２日電（記者姚潤豐）通過實行用水總量控制、定額管理和水資源有償使用等舉措，我國節(jié)水型社會建設(shè)取得重要進展。來自水利部的最新統(tǒng)計顯示，按２００５年不變價計算，２００６年全國萬元ＧＤＰ用水量２８１立方米，比２００５年下降７．６％，萬元工業(yè)增加值用水量１５６立方米，比２００５年下降７．７％。
水利部副部長胡四一１２日在大連召開的全國節(jié)水型社會建設(shè)試點經(jīng)驗交流會上介紹，今年初，水利部和國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合發(fā)布了《節(jié)水型社會建設(shè)“十一五”規(guī)劃》，各流域、各省區(qū)市在全國總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，將全國的總體目標和任務(wù)分解，編制了本流域和本區(qū)域的節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃，黃河流域率先啟動了流域水量分配方案細化到支流和地區(qū)的工作，各省份普遍開展了用水定額的修訂工作。
值得一提的是，在建設(shè)項目水資源論證方面，截至２００６年底，全國共審批水資源論證甲級資質(zhì)單位１５１家，乙級資質(zhì)單位５３３家，省級以上水行政主管部門共審查水資源論證報告書１８７０份，各地從嚴把關(guān)，近百個論證報告被否定，制止了一大批高耗水、高污染項目上馬，已成為落實節(jié)能減排的重要手段。
“盡管節(jié)水型社會建設(shè)工作已取得積極成效，但距離規(guī)劃確定的目標還有較大差距。‘十一五’時期是節(jié)水型社會建設(shè)攻堅階段?！焙囊槐硎?，按照《節(jié)水型社會建設(shè)“十一五”規(guī)劃》確定的目標，“十一五”期間，全國萬元ＧＤＰ用水量要下降２０％以上，工業(yè)萬元增加值用水量下降３０％以上，農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)要提高到０．５０左右，城市供水管網(wǎng)漏損率要下降到１５％以下。
為此，水利部明確了“十一五”中后期全國節(jié)水型社會建設(shè)工作的五項重點工作。一是建立健全節(jié)水型社會制度和法規(guī)體系，盡快出臺《取水許可管理實施辦法》《水資源費征收與使用管理辦法》，研究制定《地下水資源管理條例》等。二是做好重點區(qū)域和重點領(lǐng)域的節(jié)水型社會建設(shè)工作，西北地區(qū)、黃淮海地區(qū)、遼河流域、南方水污染嚴重地區(qū)是當(dāng)前全國節(jié)水型社會建設(shè)的重點區(qū)域。三是全面加強節(jié)水監(jiān)督管理，今年將繼續(xù)公布２００６年各省份工業(yè)萬元增加值用水量指標，今后還將開展各省份用水效率效益的考核工作。四是繼續(xù)加強節(jié)水型社會建設(shè)試點工作，“十一五”期間要建設(shè)１００個全國節(jié)水型社會試點。五是大力推進公眾參與節(jié)水型社會建設(shè)，各級政府、有關(guān)部門要在建設(shè)節(jié)水型社會中發(fā)揮表率作用。
