荒山有了“被子” 農(nóng)民有了“票子”
——陜西退耕還林綜述
新華社西安９月１９日電（記者 陳鋼、董峻）金秋時(shí)節(jié)，陜北黃土高原山峁溝坡上一片片深綠，蘋(píng)果、紅棗、沙棘碩果累累，隨處可見(jiàn)。談起今日光景，一位質(zhì)樸的陜北漢子說(shuō)，荒山有了“被子”，農(nóng)民有了“票子”，是退耕還林工程造的福。
造林３２００萬(wàn)畝 荒山蓋上“綠被子”
一場(chǎng)秋雨過(guò)后，陜北橫山縣白界鄉(xiāng)新開(kāi)溝村的沙梁泛出更濃的綠意。說(shuō)是荒沙地，其實(shí)已經(jīng)是一眼望不到邊的刺槐林，刺槐還顯低矮，根卻扎進(jìn)了沙地，偶爾有風(fēng)刮過(guò)，并不見(jiàn)吹起黃沙。新開(kāi)溝村村委會(huì)主任趙世存說(shuō)：“退耕還林以來(lái)，全村的造林面積達(dá)到了１．５萬(wàn)畝，荒沙地蓋上了‘綠被子’，風(fēng)沙可比以前少多了?！?/p>
陜西曾是全國(guó)水土流失、沙化、荒漠化問(wèn)題最為嚴(yán)重的地區(qū)之一，全省水土流失面積最多時(shí)占到了土地總面積的５２％，每年輸入江河的泥沙總量約占黃河泥沙輸入量的５０％和長(zhǎng)江泥沙輸入量的１２％。１９９９年以來(lái)實(shí)施的退耕還林政策，使陜西山川大地的基色由“黃”變“綠”。
被稱為全國(guó)退耕還林第一縣的吳起縣，早在１９９８年就確立了封山禁牧、植樹(shù)種草的發(fā)展戰(zhàn)略，在國(guó)家補(bǔ)助政策的扶持下，將全縣１５５萬(wàn)畝坡耕地一次性全部退耕。吳起縣縣委書(shū)記馮振東拿出一張２００４年的衛(wèi)星遙感圖，從中可以明顯看出吳起縣的行政區(qū)劃內(nèi)是綠色的，與周?chē)h區(qū)土黃色的基調(diào)形成了鮮明對(duì)比。
不過(guò)，在現(xiàn)在的衛(wèi)星遙感圖上，吳起縣的綠色不再那么突出了，因?yàn)榻鼉扇陙?lái)，周邊的綠色也在迅速增加。隨著退耕還林等生態(tài)工程的實(shí)施，陜西的生態(tài)狀況已由“整體惡化、局部好轉(zhuǎn)”，向“總體好轉(zhuǎn)、局部良性循環(huán)”的方向轉(zhuǎn)變，一個(gè)綠色的陜西正展現(xiàn)在世人面前。
據(jù)陜西省林業(yè)廳廳長(zhǎng)張社年介紹，從１９９９年到２００６年，陜西省完成退耕還林和荒山造林３２００多萬(wàn)畝。全省森林覆蓋率由退耕還林前的３０．９２％增長(zhǎng)到目前的３７．２６％。
９００多萬(wàn)農(nóng)民直接受益 帶動(dòng)農(nóng)民收入穩(wěn)步提高
８年前，盡管家里有６０多畝耕地，吳起縣吳倉(cāng)堡鄉(xiāng)周關(guān)村村民賀建清一家７口人的日子并不好過(guò)，靠天吃飯糧食收成沒(méi)保障，因?yàn)榻ǚ窟€欠了幾萬(wàn)元的債務(wù)。然而，自從家里５０畝退耕地列入國(guó)家補(bǔ)助，加上種植沙棘果的收入，賀建清一家年收入穩(wěn)定在了２萬(wàn)元以上。
“種草要比種糧強(qiáng)、栽樹(shù)能兌錢(qián)和糧?！痹S多退耕農(nóng)民這樣稱頌國(guó)家政策帶來(lái)的實(shí)惠。吳起縣縣委書(shū)記馮振東說(shuō)，吳起縣農(nóng)民人均退耕補(bǔ)助達(dá)到８畝，僅此一項(xiàng)農(nóng)民每年人均可以拿到約１５００元。
據(jù)陜西省林業(yè)廳介紹，退耕還林錢(qián)糧補(bǔ)助使全?。梗保等f(wàn)人直接受益，約占全省農(nóng)村人口的三分之一，人均受益１４６９元。陜西農(nóng)民人均純收入由１９９９年的８０４元提高到２００６年的２２６０元，退耕補(bǔ)助起了很大作用。
退耕還林工程實(shí)施以來(lái)，陜西農(nóng)村大量勞動(dòng)力從糧食生產(chǎn)中解放出來(lái)，從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提高了收入。銅川市耀州區(qū)石塬村曾是一個(gè)“吃水靠下雨，吃糧靠返銷(xiāo)，花錢(qián)靠救濟(jì)”的特困村。在退耕還林政策的帶動(dòng)下，石塬村在退耕地和荒山荒坡栽植花椒６０００多畝，成為群眾致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。去年這個(gè)村產(chǎn)干椒５萬(wàn)多公斤，總收入８０多萬(wàn)元，人均收入達(dá)１５５０元。
農(nóng)民生產(chǎn)方式改變 走出“越窮越墾、越墾越窮”怪圈
陜北農(nóng)民曾經(jīng)過(guò)著一年到頭“揭地”種糧的日子，廣大農(nóng)民飽嘗“越窮越墾、越墾越窮”的苦果。隨著退耕還林等生態(tài)建設(shè)工程的實(shí)施，這種面朝黃土背朝天的生活被徹底打破。
陜西省林業(yè)廳廳長(zhǎng)張社年說(shuō)，近年來(lái)，退耕地區(qū)廣大農(nóng)戶的生產(chǎn)生活方式發(fā)生了新的變化，糧食生產(chǎn)由開(kāi)山種地、廣種薄收向精耕細(xì)作、少種高產(chǎn)轉(zhuǎn)變；生產(chǎn)結(jié)構(gòu)由以糧為主向多種經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變；畜牧業(yè)生產(chǎn)由自由放牧向舍飼養(yǎng)畜轉(zhuǎn)變；生產(chǎn)方式由小農(nóng)經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，就連農(nóng)民生火做飯也越來(lái)越多地用上了沼氣。
吳起縣新寨鄉(xiāng)新寨村村民雷潤(rùn)孝一家原來(lái)種了７３畝地，現(xiàn)在除了留下的８畝川臺(tái)地，其余都退了耕，退耕造林和荒山造林面積達(dá)到了２６０畝，其中兼有生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的沙棘、仁用杏混交林占了三分之二。雷潤(rùn)孝說(shuō)：“以前幾十畝地一年打的糧食剛夠吃，現(xiàn)在耕地少了，日子反倒好過(guò)了。將來(lái)國(guó)家不給糧了，只要把經(jīng)濟(jì)林管好，光景也不會(huì)差?！?/p>
像雷潤(rùn)孝一樣，陜西２３０多萬(wàn)農(nóng)戶從種糧人變成了種樹(shù)人、種草人，并培植壯大了一批致富產(chǎn)業(yè)。結(jié)合退耕還林政策實(shí)施，陜西蘋(píng)果種植面積達(dá)６９０萬(wàn)畝，成為年產(chǎn)值１００億元的大產(chǎn)業(yè)，輻射帶動(dòng)６００多萬(wàn)糧農(nóng)告別“廣種薄收”的生產(chǎn)方式。洛川縣的６３萬(wàn)畝耕地中，５０萬(wàn)畝都已變成了蘋(píng)果園，全縣農(nóng)民幾乎都成了果農(nóng)，每年來(lái)自蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的收入戶均上萬(wàn)元。
“退耕還林帶來(lái)的效益，說(shuō)明了人與自然和諧相處的重要性?！睅ьI(lǐng)群眾治理沙漠２０多年的陜北定邊縣農(nóng)民、全國(guó)治沙模范石光銀說(shuō)，“人與沙爭(zhēng)地，永遠(yuǎn)也爭(zhēng)不過(guò)，造林治沙要遵循自然規(guī)律，人們?yōu)橹脖蛔尦龅胤?，自然也就給人以生存條件?！?/p>
