新華社北京９月１８日電（新華社記者 衛(wèi)敏麗、李亞杰）黨的十六大以來，各級黨委組織部門堅持把干部監(jiān)督工作作為組織工作的一項重要任務(wù)來抓，積極探索，勇于實踐，不斷加大對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督的力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督，著力健全強(qiáng)化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的監(jiān)督工作機(jī)制，努力為選賢任能和干部健康成長提供有力保障。
認(rèn)真抓好《干部任用條例》的貫徹落實
中央頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，是我們黨關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作必須遵循的基本規(guī)章。幾年來，各級組織人事部門把保證《干部任用條例》和有關(guān)法規(guī)的全面貫徹落實，作為組織部門干部監(jiān)督工作的一項主要任務(wù)，采取集中檢查、重點抽查、上級檢查、自我檢查等多種方式，堅持不懈地開展《干部任用條例》和有關(guān)法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
中央組織部先后派出１６個檢查組，共對２９個省區(qū)市、２１個中央和國家機(jī)關(guān)部委的干部選拔任用工作情況進(jìn)行了檢查。地方各級黨委組織部門僅２００５年和２００６年就派出１０６０個檢查組，檢查了６７３６個單位。
各級組織人事部門認(rèn)真落實中央辦公廳印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，從各自實際出發(fā)，積極探索加強(qiáng)對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督的有效途徑，實行了干部選拔任用工作有關(guān)事項報告、派人參加下級黨委（黨組）討論決定干部任免事項的會議、嚴(yán)重違規(guī)用人問題立項督查等制度。
針對一些突出問題，中央組織部還制定了嚴(yán)肅查處跑官要官、買官賣官和防止“帶病提拔”、“帶病上崗”的１１條措施。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人用人行為的監(jiān)督，從２００２年開始，中央組織部先后組織和指導(dǎo)１７個省區(qū)黨委組織部，共在１０１個縣（市、區(qū)）開展了“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣（市）委書記用人行為”調(diào)研試點工作，并已取得初步效果。
通過強(qiáng)化監(jiān)督，有力地維護(hù)了干部選拔任用工作的嚴(yán)肅性，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級黨委（黨組）及其組織人事部門嚴(yán)格按照規(guī)定的原則、條件、程序選人用人的自覺性，對于干部選拔任用工作的健康開展和防止用人上的不正之風(fēng)起到了積極的促進(jìn)作用。
為地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆營造良好環(huán)境
從２００６年開始的地方黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆，是我國政治生活中的一件大事。為了營造和諧穩(wěn)定、風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，確保換屆工作的順利進(jìn)行，各級組織部門把嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，加強(qiáng)對換屆工作的監(jiān)督，作為干部監(jiān)督工作的重中之重。
２００６年４月，中央組織部與中央紀(jì)委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在地方黨委換屆工作中進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律的通知》，針對換屆工作容易出現(xiàn)的突出問題，提出“五個堅持、五個嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求，明確了防止和查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選、突擊提拔干部等違反組織人事紀(jì)律行為的具體措施和辦法。中央組織部還會同中央紀(jì)委采取召開新聞發(fā)布會、印發(fā)黨內(nèi)通報等方式，先后對３１起換屆中違反組織人事紀(jì)律的典型案件進(jìn)行了通報，有效地警示教育了廣大干部；連續(xù)派出５批督查組對２７個省區(qū)市的換屆工作進(jìn)行了督促檢查，有力地促進(jìn)了中央有關(guān)換屆工作政策的貫徹落實。中央組織部建立了反映換屆問題專辦制度，要求各級組織部門及時查實反映換屆問題特別是考察人選、提名人選的問題。
各地按照中央要求，切實加大了對換屆工作的指導(dǎo)和監(jiān)督力度。干部群眾反映，這次換屆中，求發(fā)展、干實事的多了，找關(guān)系、托人情的少了；講團(tuán)結(jié)、講實績的多了，比得失、鬧情緒的少了；換屆風(fēng)氣更好了。
加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督
建立和完善巡視制度，是黨中央為進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督所作出的一項重大決策。２００３年，中央紀(jì)委、中央組織部聯(lián)合成立了巡視機(jī)構(gòu)，組建了５個巡視組，開展對?。▍^(qū)、市）的巡視工作；此后，又相繼組建了金融和企業(yè)巡視組。
幾年來，已完成了對全國３１個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的第一輪巡視，并開展了第二輪巡視；完成了對１９家金融單位和５家國有重要骨干企業(yè)的巡視；最近，又開展了對中央國家機(jī)關(guān)部委的巡視試點工作。
各?。▍^(qū)、市）黨委也按照中央的要求，建立了巡視機(jī)構(gòu)，目前已基本完成了對所轄市（地、州、盟）的第一輪巡視，并開展了對部分省直部門和縣（市、區(qū)）、國有企業(yè)、高等學(xué)校的巡視。另外，還有１９個中央國家機(jī)關(guān)結(jié)合本部門的實際，在系統(tǒng)內(nèi)部探索開展了巡視工作。通過巡視，了解掌握了被巡視地區(qū)和單位領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、工作、作風(fēng)等方面的大量真實情況，及時發(fā)現(xiàn)和推動解決了一些地方和部門在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)等方面存在的突出問題。
加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，促進(jìn)干部健康成長，關(guān)鍵是要及時發(fā)現(xiàn)和解決他們出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題，做到防微杜漸。２００５年１２月，中央辦公廳印發(fā)了《中央紀(jì)委、中央組織部關(guān)于對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢的暫行辦法》和《中央紀(jì)委、中央組織部關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的暫行規(guī)定》。各地各部門認(rèn)真貫徹落實，兩年來有４０多萬名縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了述職述廉，接受干部群眾的監(jiān)督。
充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用
開通“１２３８０”全國組織系統(tǒng)專用舉報電話，提高監(jiān)督效能。建立“便利、安全、高效”的舉報機(jī)制，進(jìn)一步拓寬和暢通監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，是提高監(jiān)督效能的重要措施。２００４年３月，中央組織部開通了“１２３８０”全國組織系統(tǒng)專用舉報電話，各級組織部門共設(shè)立了４８６個舉報受理點，形成了一個覆蓋面廣、舉報方便、受理迅速的舉報工作網(wǎng)絡(luò)。
“１２３８０”專用舉報電話開通３年來，各級黨委組織部門共接到反映干部選拔任用工作和領(lǐng)導(dǎo)干部問題的舉報３０５８３６件，經(jīng)調(diào)查核實，有關(guān)責(zé)任人員受到處理。
組織系統(tǒng)“１２３８０”專用舉報電話的開通，受到了社會各方面的普遍好評，稱“１２３８０”是組織部門傾聽民聲、了解民意的“綠色通道”，是密切與人民群眾聯(lián)系的重要橋梁，是群眾監(jiān)督干部選拔任用工作的重要平臺。
