“一年一場風(fēng),從春刮到冬;沙子滿地跑,沙丘比房高。”這是寧夏遭受風(fēng)沙危害最嚴(yán)重的鹽池縣以前生態(tài)狀況的寫照。如今,沙害在該縣已得到有效治理,沙化最嚴(yán)重的北部地區(qū)實現(xiàn)了沙漠化逆轉(zhuǎn)。鹽池縣的變化是寧夏回族自治區(qū)加大防沙治沙力度、有效遏制生態(tài)惡化趨勢的縮影。
為防沙治沙,寧夏先后投資40多億元,建成了寧夏扶貧揚黃等大型水利工程,新建沙漠綠洲20多萬公頃,搬遷移民20多萬人,并于2003年5月在全國率先實施封牧禁育,使林草植被較快恢復(fù),草原生態(tài)得到改善。
為充分調(diào)動防沙治沙者的積極性,寧夏近年來出臺了一系列優(yōu)惠政策,推行草原承包到戶,并將拍賣、租賃承包以及無償劃撥宜林沙荒地治理開發(fā)的使用年限放寬到30年至50年,流動半流動沙地延長到70年,允許繼承、轉(zhuǎn)讓和抵押,并在稅收、信貸、貼息等方面給予優(yōu)惠扶持。
在防沙治沙中,寧夏積極探索和創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)機制,鼓勵、引導(dǎo)和支持社會各界參與沙化治理。靈武市白芨灘防沙林場職工艱苦奮斗20多年,在毛烏素沙漠深處累計治沙造林40多萬畝,成功地實現(xiàn)了人進(jìn)沙退。中冶美利紙業(yè)集團(tuán)經(jīng)過7年奮戰(zhàn),在騰格里沙漠邊緣地帶完成治沙造林50多萬畝,讓沙漠后退了10多公里,使30多萬畝農(nóng)田得到保護(hù)。目前,寧夏治沙面積在100公頃以上的企業(yè)有60多家,個體造林治沙戶14.7萬戶,涌現(xiàn)出王有德等一批常年堅持防沙治沙、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的全國治沙勞模。
依靠科技作支撐,寧夏的防沙治沙水平不斷提高。寧夏在引黃、揚黃灌區(qū)腹地應(yīng)用了“一水、二林、三田”辦法,發(fā)展節(jié)水高效經(jīng)濟(jì)作物,營造沙漠綠洲;在干旱流動沙丘、半固定沙地實行生物固沙造林技術(shù);在平鋪沙地重點保持中草藥資源,加快甘草、麻黃、肉蓯蓉等人工種植,目前已種植2.7萬公頃。與此同時,寧夏還針對不同區(qū)域、不同立地類型,采取封育造林、飛播造林、人工造林相結(jié)合,喬灌草相結(jié)合,農(nóng)林牧相結(jié)合,旱治與水治相結(jié)合,農(nóng)牧民脫貧致富與生態(tài)條件改善相結(jié)合的綜合措施,加快了防沙治沙進(jìn)度。
第三次全國荒漠化沙化監(jiān)測結(jié)果顯示,寧夏已累計治理沙化土地46.7萬公頃,實現(xiàn)了治理速度大于擴(kuò)展速度的轉(zhuǎn)變。(記者 杜峻曉)
發(fā)動群眾科學(xué)治沙(短評)
在被騰格里、烏蘭布和、毛烏素三大沙漠包圍的寧夏,防沙治沙難度之大超過一般人的想象。寧夏回族自治區(qū)之所以能由沙逼人退變?yōu)槿诉M(jìn)沙退,其中很重要的一條,就是發(fā)動群眾科學(xué)治沙。
寧夏率先在全國實施禁牧封育時,首先取得群眾支持。雖然寧夏農(nóng)民祖祖輩輩習(xí)慣了羊只放養(yǎng),但他們克服困難,把羊只關(guān)進(jìn)圈里;防沙治沙需要移民搬遷時,寧夏農(nóng)民響應(yīng)號召,離開生活了幾代的故土。他們身上,體現(xiàn)出為防沙治沙而甘愿奉獻(xiàn)的可貴品質(zhì)。
防沙治沙需要科學(xué)的決策和科學(xué)的治理手段。在這些方面,寧夏都做出了富于成效的探索。當(dāng)一批先行者在防沙治沙中闖出一條條成功之路后,各地積極推廣應(yīng)用綜合防治措施。數(shù)十萬群眾在沙地里扎草方格,種植沙生植物……昔日沙化土地變成良田,不僅改善了生態(tài),還增加了收入。
實踐證明,科學(xué)的決策和機制是調(diào)動群眾防沙治沙積極性的前提,而科學(xué)的手段則是治理沙害的根本途徑。要打贏持久的防沙治沙之戰(zhàn),需要把更多的群眾發(fā)動起來,不斷創(chuàng)新推廣科學(xué)手段和治沙經(jīng)驗。