新華社蘭州９月６日電（記者林紅梅、王衡）為了緩解農(nóng)村地區(qū)“出行難”，我國通過專項(xiàng)資金和補(bǔ)貼等形式，加大政府投資力度，支持農(nóng)民有路走，有車坐。
６日在甘肅省蘭州市召開的全國道路運(yùn)輸工作會議上，交通部副部長馮正霖介紹說，近幾年，各級交通主管部門按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，把解決農(nóng)村地區(qū)“出行難”、“運(yùn)貨難”問題作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，組織實(shí)施了農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化示范工程，加快推進(jìn)了城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程。
馮正霖說，２００３年至２００６年，交通部安排專項(xiàng)資金１３．２億元用于農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)；全國交通系統(tǒng)共投入資金６３億元，建設(shè)農(nóng)村等級客運(yùn)站９０４０個、?？空军c(diǎn)１４．７萬個。
同時(shí)，針對油價(jià)上漲帶來的農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者的負(fù)擔(dān)加重問題，國家將農(nóng)村客運(yùn)納入中央財(cái)政燃油補(bǔ)貼范圍，２００６年共發(fā)放中央財(cái)政燃油補(bǔ)貼７．６億元，平均每輛車２０００多元。
我國形成一批規(guī)?；缆愤\(yùn)輸企業(yè)
新華社蘭州９月６日電（記者林紅梅、王衡）“十五”以來，我國道路運(yùn)輸業(yè)快速發(fā)展，形成了一批規(guī)?；缆愤\(yùn)輸企業(yè)，成為道路運(yùn)輸業(yè)的骨干。
交通部副部長馮正霖６日在甘肅省蘭州市召開的全國道路運(yùn)輸工作會議上說，通過遵循“政策引導(dǎo)、制度規(guī)范、以點(diǎn)帶面、逐步推進(jìn)”的方針，我國道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)了“十五”期間確定的結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。
作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的一大成果，我國道路運(yùn)輸企業(yè)組織化程度明顯提升，以資產(chǎn)為紐帶，企業(yè)兼并、重組和改制步伐加快，涌現(xiàn)出中遠(yuǎn)物流、中外運(yùn)、山東交運(yùn)、江西長運(yùn)、杭州長運(yùn)、遼寧虎躍、北京汽車修理公司等一批具有全新經(jīng)營理念和較高管理水平的規(guī)?；髽I(yè)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國排名前３０名的道路客運(yùn)企業(yè)，年客運(yùn)量、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量分別達(dá)到２８．３億人次和１０９４．１億人公里，分別占全國道路運(yùn)輸客運(yùn)總量的１５．２％和１０．８％。
馮正霖說，我國道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了階段性成果，行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，已初步形成大型專業(yè)集團(tuán)主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展方向的市場格局。
綜述：我國道路運(yùn)輸業(yè)步入健康發(fā)展軌道
新華社蘭州９月６日電（記者 林紅梅 王衡）我國交通行業(yè)以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以滿足國民經(jīng)濟(jì)和人民群眾需求為目標(biāo)，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，全國道路運(yùn)輸業(yè)初步步入健康發(fā)展軌道。
近年來，伴隨著我國公路建設(shè)的迅速發(fā)展，公路網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，道路運(yùn)輸業(yè)成為服務(wù)范圍最廣，承擔(dān)運(yùn)量最大、運(yùn)輸組織最為靈活、運(yùn)輸產(chǎn)品最為多樣的運(yùn)輸服務(wù)業(yè)。道路客貨運(yùn)輸快速增長，服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)能力顯著增強(qiáng)?，F(xiàn)在，每天在公路上運(yùn)輸?shù)呢浳锍^４０００萬噸，全國交通綜合運(yùn)輸總量的７２％是通過公路運(yùn)輸?shù)?；每天通過公路出行的旅客超過５０００萬人次，占全國交通綜合運(yùn)輸總量的９２％。道路運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸體系中的骨干作用明顯增強(qiáng)。在應(yīng)對春運(yùn)和“黃金周”客流高峰、抗擊非典和禽流感、搶運(yùn)煤電油糧、搶險(xiǎn)救災(zāi)等重要時(shí)段和重點(diǎn)物資的運(yùn)輸中，道路運(yùn)輸都發(fā)揮出重要的基礎(chǔ)作用。
法制建設(shè)取得突破性進(jìn)展，既是道路運(yùn)輸健康發(fā)展的根本體現(xiàn)，又為道路運(yùn)輸健康發(fā)展提供了保障。２００４年，國務(wù)院頒布了《道路運(yùn)輸條例》，結(jié)束了道路運(yùn)輸行業(yè)無法可依的局面。到去年底，《道路運(yùn)輸條例》的七個配套規(guī)章相繼發(fā)布實(shí)施。全國已有２７個省、自治區(qū)、直轄市出臺了地方性道路運(yùn)輸條例。以國家《道路運(yùn)輸條例》為龍頭，以部頒配套規(guī)章為基礎(chǔ)，以地方性法規(guī)、規(guī)章為補(bǔ)充的全國道路運(yùn)輸管理法規(guī)體系基本形成。
全國道路運(yùn)輸市場開始步入良性發(fā)展軌道。交通部門結(jié)合貫徹實(shí)施《道路運(yùn)輸條例》，加強(qiáng)運(yùn)政隊(duì)伍建設(shè)，狠抓執(zhí)法人員素質(zhì)教育，組織開展了打擊“黑車”和非法營運(yùn)專項(xiàng)行動，加大執(zhí)法檢查力度，客運(yùn)市場非法營運(yùn)、宰客、甩客、倒客現(xiàn)象得到遏制。貨運(yùn)市場以治超工作為契機(jī)，惡性競爭局面得到扭轉(zhuǎn)，貨運(yùn)價(jià)格逐步回歸，開始步入良性發(fā)展軌道。各地還普遍實(shí)行了政務(wù)公開，推廣應(yīng)用了道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)。上海、甘肅、重慶、四川、山西、河南等省、自治區(qū)、直轄市建立了面向社會的道路運(yùn)輸信息服務(wù)網(wǎng)站，初步實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦公，便利了人民群眾。泛珠江三角洲、長江三角洲及西部省份實(shí)施區(qū)域合作，進(jìn)一步打破地區(qū)封鎖，致力于構(gòu)建全國統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的道路運(yùn)輸市場體系，開展“順暢為民”工程，有效提升了道路運(yùn)輸?shù)耐〞吵潭取?/p>
全國道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。以資產(chǎn)為紐帶，企業(yè)兼并、重組和改制步伐加快，涌現(xiàn)出中遠(yuǎn)物流、中外運(yùn)等規(guī)模化企業(yè)，初步形成大型專業(yè)集團(tuán)主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展方向的市場格局；各地采取有效措施，不斷優(yōu)化車型結(jié)構(gòu)，提升運(yùn)輸裝備水平。全國中高級客車比２００１年增長近１倍，營運(yùn)貨車平均噸位比２００１年增長了７３％。
交通部門把解決農(nóng)村地區(qū)“出行難”、“運(yùn)貨難”問題作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，組織實(shí)施了農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化示范工程，道路運(yùn)輸服務(wù)“三農(nóng)”的能力顯著增強(qiáng)。國家財(cái)政投資建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)站，補(bǔ)貼跑農(nóng)村運(yùn)輸?shù)臓I運(yùn)客車，到去年底，全國行政村客車通達(dá)率達(dá)到８３．２％，廣大農(nóng)民群眾的出行條件和農(nóng)村地區(qū)的物資運(yùn)輸條件得到明顯改善。
我國完善了道路運(yùn)輸安全管理的相關(guān)制度，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系；組織開展了駕駛員素質(zhì)教育工程，制定了駕駛員素質(zhì)教育大綱，清理整頓了駕駛員培訓(xùn)學(xué)校，完善了駕駛員培訓(xùn)考試銜接制度。近年來，全國道路運(yùn)輸行業(yè)群死群傷惡性交通事故穩(wěn)中有降。２００６年萬車死亡率同比下降了２０％。
新聞背景：從數(shù)字看交通變化
新華社蘭州９月６日電（記者林紅梅、王衡）客貨運(yùn)輸快速增長、農(nóng)村運(yùn)輸條件全面改善、交通事故穩(wěn)中有降……我國交通運(yùn)輸業(yè)近年來的巨大變化，從下列數(shù)字中可見一斑。
－－２００６年，日均運(yùn)送貨物４０１７萬噸，全年貨運(yùn)量達(dá)到１４６．６億噸，占綜合運(yùn)輸總量的７２％；日均運(yùn)送旅客５０９７萬人次，全年客運(yùn)量達(dá)到１８６．１億人次，占綜合運(yùn)輸總量的９２%。
－－高速公路每天運(yùn)送跨省旅客１００萬人次以上。
－－全行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值４３６３．７億元，對ＧＤＰ的直接貢獻(xiàn)率達(dá)到２．１％。
－－２００６年，全國運(yùn)營客車到達(dá)１６２萬輛，其中中高級客車達(dá)到６１．２萬輛，占營運(yùn)客車總數(shù)的３７．８％，比２００１年增長近１倍。
－－營運(yùn)貨車達(dá)到６４８萬輛，其中大噸位、高效率的大型貨車快速增長，所占比例達(dá)到３１．８％，平均噸位比２００１年增長了７３％。
－－全國汽車維修業(yè)戶達(dá)到３４．４萬戶，比２００１年增長了２萬戶。
－－農(nóng)村客運(yùn)車輛達(dá)到３４．４萬輛，客運(yùn)班線達(dá)到７．４萬條，全國行政村客車通達(dá)率達(dá)到８３．２％。
－－２００６年，１０人以上道路交通事故控制在３０起以內(nèi)，死亡人數(shù)控制在５００人以下，萬車死亡率同比下降了２０％。
