新華社杭州9月2日電(記者鄭黎)為支持企業(yè)“攻關(guān)破壁”，寧波進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫局從轉(zhuǎn)變自身職能做起，變革傳統(tǒng)模式，探尋檢驗(yàn)檢疫新途徑。
寓監(jiān)管于服務(wù)之中
寧波港每月有20多個(gè)國際航班，航線遍及全球520多個(gè)港口，對(duì)出口企業(yè)來講，能否準(zhǔn)時(shí)趕上航班，是企業(yè)在國際外貿(mào)中能否守信履約的關(guān)鍵。
寧波精英車業(yè)有限公司每年有30多萬輛童車銷往歐美各國，公司銷售部經(jīng)理?xiàng)钌f：“去年９月底，公司有10個(gè)貨柜1萬輛童車銷往智利，這些是國外客戶為圣誕節(jié)準(zhǔn)備的商品，當(dāng)時(shí)正趕上十一黃金周放假，我們有些擔(dān)憂?！睂幉z驗(yàn)檢疫局獲悉后，立即安排專人來公司在節(jié)假日加班檢驗(yàn)，保證出口產(chǎn)品準(zhǔn)時(shí)發(fā)運(yùn)。
寧波一枝秀紡織品公司外貿(mào)部經(jīng)理周燕說：“因?yàn)榇诰壒?，我們公司一些產(chǎn)品經(jīng)常要在雙休日裝運(yùn)，檢驗(yàn)檢疫局的同志就來公司加班加點(diǎn)，我們有些過意不去，提出支付一些加班費(fèi)，都被婉言謝絕了?！?/p>
寧波檢驗(yàn)檢疫局技術(shù)中心主任施軍表示，嚴(yán)格監(jiān)管與改善服務(wù)并不矛盾。一次，在寧波一家玩具廠送檢的出口產(chǎn)品中，發(fā)現(xiàn)電池上沒標(biāo)明正負(fù)極、核定電壓和尺寸，不符合國際規(guī)定的有關(guān)電器標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)時(shí)玩具廠負(fù)責(zé)人解釋說，這是按照客戶要求做的，不會(huì)有問題。
“我們堅(jiān)持讓他們把所有電池標(biāo)上標(biāo)識(shí)后才放行。不久，有國內(nèi)企業(yè)因同樣原因遇到批量退貨，這家企業(yè)的負(fù)責(zé)人特地來中心感謝，說幸虧檢驗(yàn)檢疫局從嚴(yán)把關(guān)，才使企業(yè)避免了一次大損失?！笔┸娬f。
事先掌控化繁為簡
“我國出口產(chǎn)品傳統(tǒng)的監(jiān)管方式是成品檢驗(yàn)合格放行?！睂幉z驗(yàn)檢疫局北侖局局長魯國苗介紹說，近年來，隨著出口商品迅速增加和技術(shù)含量的提升，原來的監(jiān)管方式顯然不適應(yīng)了。
“在有關(guān)方面的支持下，我們率先嘗試了‘型式試驗(yàn)’的監(jiān)管新模式?！濒攪缯f，“型式試驗(yàn)”就是對(duì)企業(yè)已經(jīng)設(shè)計(jì)定型的產(chǎn)品在投入生產(chǎn)前，按國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)送指定實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測試驗(yàn)，如果所有數(shù)據(jù)均符合要求，檢驗(yàn)檢疫部門就對(duì)這家企業(yè)的出口產(chǎn)品采用抽查形式進(jìn)行監(jiān)管。
魯國苗說，“型式試驗(yàn)”的核心是對(duì)出口產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，由出事后追查轉(zhuǎn)為事先掌控，動(dòng)態(tài)跟蹤，其理念與國際上的通行做法是相通的。
寧波奇美電子有限公司是臺(tái)灣奇美電子的子公司，2004年落戶寧波保稅區(qū)。據(jù)寧波奇美公司行政副總裁趙森林介紹，按照原來的監(jiān)管模式，每批貨物從報(bào)檢至放行需要兩三個(gè)工作日，現(xiàn)在有“型式試驗(yàn)”，同樣批量的出口產(chǎn)品檢驗(yàn)只需10分鐘。
為企業(yè)提供預(yù)警信號(hào)
寧波檢驗(yàn)檢疫局WTO辦公室副主任黃婷說，現(xiàn)在，外貿(mào)企業(yè)在了解把握市場行情的同時(shí)，也在隨時(shí)關(guān)注國際貿(mào)易政策、指令、標(biāo)準(zhǔn)等變化。適應(yīng)這一需求，“我們也及時(shí)了解這方面最新動(dòng)態(tài)，為企業(yè)提供預(yù)警信號(hào)。” 寧波WTO辦公室的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是每天上網(wǎng)查找相關(guān)信息，查閱國際貿(mào)易行業(yè)最新出版的有關(guān)書籍、期刊，發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的線索，立即摘錄翻譯出來，在第一時(shí)間告知相關(guān)企業(yè)。
據(jù)黃婷介紹，這項(xiàng)工作逐步形成了規(guī)范流程，即除了在寧波檢驗(yàn)檢疫局網(wǎng)上實(shí)時(shí)發(fā)布信息外，還選擇一部分信息匯編成“技術(shù)性貿(mào)易措施最新動(dòng)態(tài)”，每周一期，內(nèi)容豐富，包括世界各國有關(guān)指令、標(biāo)準(zhǔn)和外貿(mào)政策的變化和實(shí)施進(jìn)展情況，這些標(biāo)準(zhǔn)和指令的實(shí)施對(duì)國內(nèi)企業(yè)有哪些影響，專家有何建議等。
一次，日本、韓國相繼調(diào)整進(jìn)口水產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，其中一項(xiàng)數(shù)據(jù)提高了45倍，新標(biāo)準(zhǔn)涉及寧波上千家水產(chǎn)養(yǎng)殖戶3000多萬美元的水產(chǎn)品出口，養(yǎng)殖戶反應(yīng)強(qiáng)烈。寧波檢驗(yàn)檢疫局發(fā)布緊急預(yù)告信息，并組織專家赴象山、寧海等地做工作，多管齊下，化險(xiǎn)為夷。
黃婷說：“作為一個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，我們發(fā)布的這些信息都是免費(fèi)的，企業(yè)非常歡迎，有的企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，這些信息有時(shí)一條就可救一家公司，花大錢買也值得。”
