新華社北京８月２３日電（董峻、李雪）上半年我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)亮點(diǎn)頻現(xiàn)。全國(guó)夏糧產(chǎn)量達(dá)１１５３４萬(wàn)噸，增產(chǎn)１４６萬(wàn)噸，是自１９８５年以來(lái)我國(guó)首次連續(xù)第四年夏糧豐收。同時(shí)，全國(guó)畜牧業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)１３．６％，農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)１１．６％。
尤其可喜的是，農(nóng)民現(xiàn)金收入增速加快。上半年全國(guó)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入２１１１元，同比增加３１４元，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)１３．３％，是１９９５年以來(lái)同期增長(zhǎng)最快的。值得關(guān)注的是，從２００２年至今的五年，全國(guó)農(nóng)民人均純收入保持了持續(xù)恢復(fù)性增長(zhǎng)的好勢(shì)頭。２００３年增長(zhǎng)了４．３％，２００４年增長(zhǎng)了６．８％，２００５年增長(zhǎng)了６．２％，２００６年增長(zhǎng)了７．４％，達(dá)到３５８７元，與２００２年的２４７６元相比增幅很大。
農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機(jī)，農(nóng)民收入保持較快增長(zhǎng)，是全黨全社會(huì)把“三農(nóng)”工作作為重中之重不懈努力的結(jié)果，也和全國(guó)共同推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大局密不可分。黨的十六大報(bào)告第一次提出要“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入?！边@是立足我國(guó)國(guó)情和農(nóng)村實(shí)際的重大判斷。
此后，十六屆三中全會(huì)提出科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)以人為本；十六屆四中全會(huì)，胡錦濤總書記提出“兩個(gè)趨向”重要論斷，指出我國(guó)從總體上已經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的發(fā)展階段。十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，并把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提到“我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”的戰(zhàn)略高度。
在“多予、少取、放活”的方針政策指引下，２００４年至２００７年，中共中央、國(guó)務(wù)院連續(xù)出臺(tái)了四個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件，不但已有的支農(nóng)政策措施得到完善和強(qiáng)化，一系列“高含金量”的政策措施也陸續(xù)出臺(tái)，財(cái)政支農(nóng)力度進(jìn)一步加大。
按照今年中央一號(hào)文件提出的國(guó)家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要繼續(xù)高于上年的要求，今年初步安排的支農(nóng)投資約６２０億元，比去年年初計(jì)劃增加９０多億元。這些投資將用于全國(guó)農(nóng)林水利氣象和扶貧，農(nóng)村公路改造、農(nóng)村電力設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)等項(xiàng)目。
除了積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一系列綜合措施，各級(jí)政府還切實(shí)把社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村。鄉(xiāng)村道路建設(shè)步伐加快，農(nóng)村義務(wù)教育和醫(yī)療保障有所加強(qiáng)，村容村貌取得新變化，村莊建設(shè)規(guī)劃開始起步，生活環(huán)境改善得到重視。
在全國(guó)范圍內(nèi)建立農(nóng)村最低生活保障制度，是黨中央、國(guó)務(wù)院２００６年年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議確立的一項(xiàng)重大決策。到６月底，全國(guó)已有３１個(gè)省區(qū)市初步建立了農(nóng)村最低生活保障制度，覆蓋２０６８萬(wàn)人。
同時(shí)，從２００６年起，在全國(guó)范圍內(nèi)推行的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，逐步將農(nóng)村義務(wù)教育納入公共財(cái)政保障范圍。今年全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段的中小學(xué)生全部免除了學(xué)雜費(fèi)，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生還將獲得免費(fèi)教科書和寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助。
隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)的加快，長(zhǎng)期困擾農(nóng)民的“看病難、吃藥貴”問(wèn)題也將得到緩解。今年新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)范圍將擴(kuò)大到全國(guó)８０％以上的縣（市、區(qū)），提前一年基本在全國(guó)范圍內(nèi)建立起新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。
農(nóng)村社會(huì)保障方面的工作力度也進(jìn)一步加大，勞動(dòng)和社會(huì)保障部正研究和采取措施，切實(shí)將農(nóng)民工納入工傷保險(xiǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)民工參加大病醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌，探索農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作，并在有條件的地方，探索建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好的勢(shì)頭，欠發(fā)達(dá)地區(qū)綜合文化站的改擴(kuò)建和農(nóng)村危舊公共文化設(shè)施的改造步伐逐步加快，有關(guān)部門正采取多項(xiàng)措施，著力實(shí)施農(nóng)村文化重點(diǎn)工程建設(shè)，改善、提升農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施條件和服務(wù)水準(zhǔn)。
