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中央七部門聯(lián)合制定出臺扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新政策
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2007年08月21日   來源:新華社

    新華社杭州8月21日電(記者孫俠、李亞彪)記者從21日結(jié)束的全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作會上獲悉,國家林業(yè)局、國家發(fā)改委、財政部、商務(wù)部、國家稅務(wù)總局、中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會聯(lián)合制定出臺《林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要點》,以積極扶持政策推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    據(jù)介紹,扶持政策包括多項涉及稅收及資金方面的積極措施。其中規(guī)定對企業(yè)從事農(nóng)、林項目的所得免征、減征企業(yè)所得稅;2008年底前,對以木材生產(chǎn)剩余物及次小薪材為原料生產(chǎn)加工的綜合利用產(chǎn)品實行增值稅即征即退;對屬于國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄鼓勵類投資項目的部分進口自用設(shè)備,免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅;鼓勵有條件的林業(yè)企業(yè)“走出去”,在資金、信貸等方面給予支持。

    有關(guān)部門還將改革育林基金管理辦法,逐步將育林基金返還給林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者,基層林業(yè)管理單位育林出現(xiàn)的經(jīng)費缺口納入財政預(yù)算,并逐步建立林業(yè)信托基金制度。

    在林業(yè)財政金融方面,政策性銀行將提供符合林業(yè)特點的金融服務(wù),適當延長林業(yè)貸款期限。對速生豐產(chǎn)用材林和工業(yè)原料林基地建設(shè)項目貸款年限為12年到20年;經(jīng)濟林和其他種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)項目貸款年限為10年到15年;對林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款期限一般為1年到5年,最長為8年;對速生豐產(chǎn)用材林、工業(yè)原料林、經(jīng)濟林和其他種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工項目貸款一般為5年,最長為10年。

    有關(guān)部門將推廣建立面向林農(nóng)和林業(yè)職工個人的小額貸款和林業(yè)小企業(yè)貸款扶持機制。中央財政將對林業(yè)龍頭企業(yè)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及林農(nóng)和林業(yè)職工林業(yè)資源開發(fā)等項目給予貸款貼息。多種形式的林業(yè)信貸擔保機制和林業(yè)保險機制將逐步建立起來,以增強林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目抗風險能力。為推進森林、林木和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn),政策將鼓勵林業(yè)貸款借款人以森林、林木和林地使用權(quán)作為抵押物向銀行申請貸款,并落實森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法。符合條件的國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)將得到支持在國內(nèi)資本市場上市。

    依據(jù)《林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要點》,國家將深化林業(yè)科技,注重應(yīng)用,對用于國內(nèi)建設(shè)的速生豐產(chǎn)用材林、珍稀樹種用材林等基地建設(shè)及森林防火、生物災(zāi)害防治和林木種質(zhì)資源保存利用、林木良種選育、繁殖、推廣、使用給予扶持。國家將完善森林資源采伐管理制度,對人工商品林特別是工業(yè)原料林采伐限額和采伐年齡依據(jù)經(jīng)營者依法編制的森林經(jīng)營方案確定,以符合市場和生態(tài)建設(shè)的雙重需求。

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