今年以來，國務(wù)院各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以改革為統(tǒng)攬，采取有力措施，繼續(xù)深化行政審批制度改革完善政務(wù)公開，健全對(duì)行政權(quán)力監(jiān)督的體制機(jī)制，積極推進(jìn)體制改革和制度建設(shè)，進(jìn)一步加大從源頭上防治腐敗的工作力度，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)反腐倡廉工作。
行政審批改革穩(wěn)步推進(jìn)
繼續(xù)清理和規(guī)范行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目。監(jiān)察部、國務(wù)院審改辦按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步清理取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的通知要求，對(duì)國務(wù)院各部門登記在冊(cè)的行政審批項(xiàng)目重新進(jìn)行集中清理和評(píng)估論證，今年再取消和調(diào)整一批行政許可和非行政許可審批項(xiàng)目，對(duì)其中由法律、行政法規(guī)設(shè)定的項(xiàng)目，按照法定程序提出修改有關(guān)法律、行政法規(guī)的建議。同時(shí)，進(jìn)一步明確企業(yè)登記前置審批項(xiàng)目。進(jìn)一步完善監(jiān)管制度，加快推廣行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)運(yùn)行的監(jiān)控。目前，廣東、江蘇、廣西等地在全省（區(qū)）范圍內(nèi)推廣行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，廣東省行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)已與４８個(gè)省直部門和一半以上的設(shè)區(qū)市聯(lián)網(wǎng)。
監(jiān)察部、國務(wù)院審改辦督促各地區(qū)、各部門依照行政許可法和行政審批制度改革的有關(guān)規(guī)定，對(duì)保留的行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)研究，根據(jù)審批事項(xiàng)的性質(zhì)、特點(diǎn)和復(fù)雜程度，制定并向社會(huì)公布具體操作規(guī)程；認(rèn)真查找審批過程中容易發(fā)生問題的部位和環(huán)節(jié)，提出完善審批方式、規(guī)范審批行為、加強(qiáng)責(zé)任追究的具體措施，建立和完善行政審批監(jiān)督制約機(jī)制。進(jìn)一步總結(jié)和推廣建立行政審批電子監(jiān)控系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)行政審批項(xiàng)目的受理、承辦、批準(zhǔn)、辦結(jié)和告知等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督。開展規(guī)范行政審批權(quán)試點(diǎn)。目前，天津、重慶、四川、貴州等地制定了行政審批登記和管理的具體辦法。
繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政管理制度和投資體制改革，進(jìn)一步完善“四項(xiàng)制度”。監(jiān)察部配合財(cái)政部，深化部門預(yù)算和實(shí)施政府收支分類改革，擴(kuò)大實(shí)施國庫集中收付范圍，改革政府非稅收入征收管理方式。今年１月至４月，中央部門新增國庫集中收付制度改革基層單位２００多個(gè)，涉及預(yù)算資金１４００多億元；累計(jì)實(shí)現(xiàn)非稅收入２９７．９億元，比上年同期增長１８３．７％。配合國家發(fā)展改革委積極推進(jìn)投資體制改革，約８０％的企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行了備案制。會(huì)同有關(guān)部門，進(jìn)一步完善工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購制度。組織各地區(qū)對(duì)政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)抽查重大建設(shè)項(xiàng)目；完善監(jiān)察機(jī)關(guān)和主管部門之間的協(xié)作機(jī)制，認(rèn)真查處違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的行為；推行探礦權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓；推動(dòng)國有產(chǎn)權(quán)交易信息監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)；進(jìn)一步健全政府采購制度，政府采購的范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大。
政務(wù)公開力度不斷加大
全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門建立健全政務(wù)公開的基本制度，完善政務(wù)公開工作機(jī)制，加快推進(jìn)各地區(qū)、各部門政務(wù)公開，全面推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開制度。目前，中央國家機(jī)關(guān)已有５５個(gè)部門和單位建立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，３６個(gè)部門制定了政務(wù)公開規(guī)定，１０個(gè)部門和單位建立了行政服務(wù)大廳，７５個(gè)部門和單位建立了新聞發(fā)布制度和互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站，１２個(gè)部門已編制或正在編制政務(wù)公開目錄。全國縣級(jí)（二級(jí)）以上醫(yī)院普遍實(shí)行院務(wù)公開；全國９５％以上的普通高等學(xué)校、９０％以上的中小學(xué)校開展了校務(wù)公開工作。督促各地區(qū)、各部門對(duì)行使行政職權(quán)辦理的各類事項(xiàng)進(jìn)行清理審核，在明確合法授權(quán)依據(jù)的基礎(chǔ)上，編制政務(wù)公開目錄。督促有關(guān)部門明確醫(yī)療和教育機(jī)構(gòu)公開的重點(diǎn)內(nèi)容，規(guī)范公開形式；供水、供氣、供電、供暖和公交、電信等公共企事業(yè)單位實(shí)施價(jià)格聽證、咨詢等制度，公開服務(wù)及收費(fèi)項(xiàng)目的內(nèi)容、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等，不斷推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開欄等政務(wù)公開形式，大力推行社會(huì)聽證、專家咨詢、新聞發(fā)布、點(diǎn)題公開等現(xiàn)代公開形式。大力推進(jìn)政府門戶網(wǎng)站和行政服務(wù)中心建設(shè)。繼續(xù)開展主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開制、政務(wù)公開評(píng)議制、政務(wù)公開工作責(zé)任追究制試點(diǎn)。督促和推動(dòng)各地區(qū)、各部門結(jié)合實(shí)際，加大辦事公開力度，整合便民服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)新便民服務(wù)舉措，積極推行服務(wù)承諾制，加強(qiáng)職業(yè)道德教育。
組織開展對(duì)政務(wù)公開情況的督促檢查，對(duì)在工作中搞形式主義、做表面文章，甚至弄虛作假、侵害群眾合法權(quán)益的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。國務(wù)院辦公廳、法制辦完善政府信息發(fā)布制度，研究制定貫徹政府信息公開條例的實(shí)施意見，組織宣傳培訓(xùn)，積極開展條例頒布實(shí)施的準(zhǔn)備工作。國務(wù)院辦公廳積極推動(dòng)各級(jí)政府網(wǎng)站建設(shè)，著力提高政務(wù)信息發(fā)布水平；加強(qiáng)公益信息等欄目建設(shè)，進(jìn)一步提高政府網(wǎng)站綜合服務(wù)能力；穩(wěn)步推進(jìn)與網(wǎng)民的互動(dòng)交流，建立網(wǎng)民意見建議征集、處理、反饋工作機(jī)制。
嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件
進(jìn)一步強(qiáng)化政府內(nèi)部專門監(jiān)督，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止和失職瀆職等行為。監(jiān)察部牽頭組織各地區(qū)、各部門對(duì)“十一五”以來政府投資項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)抽查重大建設(shè)項(xiàng)目；對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法的落實(shí)情況進(jìn)行聯(lián)合檢查，研究制定進(jìn)一步規(guī)范和完善工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)投訴處理機(jī)制的意見，督促各地區(qū)和有關(guān)部門暢通投訴渠道，認(rèn)真受理投訴，嚴(yán)肅查處違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的行為；研究建立監(jiān)察機(jī)關(guān)和主管部門受理和解決工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)投訴問題的溝通聯(lián)系制度和違紀(jì)違法案件線索的移交制度；以政府投資項(xiàng)目為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處一批虛假招標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)以及領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)等違紀(jì)違法案件。
今年１月至６月，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處非法批地、低價(jià)出讓土地、擅自變更土地規(guī)劃謀取利益及非法出租、變相買賣土地等違反土地管理法規(guī)的案件１０６１起，同比增長８８．８％。監(jiān)察部直接查辦、督辦了嚴(yán)重土地違法違規(guī)案件４５起；聽取了１４起土地違法案件查處情況匯報(bào)，支持地方監(jiān)察機(jī)關(guān)依法查辦案件。推進(jìn)土地使用權(quán)和探礦權(quán)、采礦權(quán)的招標(biāo)拍賣掛牌出讓，組織對(duì)土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓情況開展執(zhí)法監(jiān)察。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場的監(jiān)督檢查，組織對(duì)各地貫徹落實(shí)中央關(guān)于房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查落實(shí)住房建設(shè)規(guī)劃、結(jié)構(gòu)調(diào)整、清理閑置土地、解決低收入家庭住房困難、廉租住房開工建設(shè)等情況，對(duì)落實(shí)政策不力，有令不行、有禁不止的地方和部門，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任；開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，重點(diǎn)查處一批涉及征地、拆遷、規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)、房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)制等環(huán)節(jié)的官商勾結(jié)、權(quán)錢交易及損害群眾利益的違紀(jì)違法案件。同時(shí)，還將疏通案件線索來源渠道，建立與建設(shè)、審計(jì)等部門的案件線索移送制度。組織對(duì)行政許可法貫徹執(zhí)行情況和行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重影響行政效能的案件；研究制定相關(guān)辦法，規(guī)范行政效能投訴受理中心的運(yùn)行和管理。
加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障基金、住房公積金等公共基金的審計(jì)工作。審計(jì)署組織地方審計(jì)機(jī)關(guān)開展對(duì)２００６年各省(區(qū)、市)的市(地)、縣(市、區(qū))級(jí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金開展審計(jì)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)住房公積金管理使用情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查２００６年審計(jì)結(jié)果的落實(shí)情況。
推行以行政首長為重點(diǎn)對(duì)象的行政問責(zé)制度。監(jiān)察部選擇部分開展工作較早并取得一定成效的地區(qū)和部門建立行政問責(zé)制工作聯(lián)系點(diǎn)，開展交流，加強(qiáng)指導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改完善關(guān)于推行行政問責(zé)制的意見。建立政府績效評(píng)估制度，科學(xué)評(píng)估政府工作人員履行職責(zé)的情況。人事部在遼寧省、湖南省、上海市楊浦區(qū)、江蘇省南通市、陜西省涇陽縣建立了５個(gè)政府績效評(píng)估工作聯(lián)系點(diǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)地方的工作指導(dǎo)，鼓勵(lì)地方積極探索，及時(shí)總結(jié)推廣各地好的經(jīng)驗(yàn)。開展政府績效評(píng)估指標(biāo)體系研究，修改完善關(guān)于開展政府績效評(píng)估工作試行意見。 （記者姜潔）
國務(wù)院各有關(guān)部門著力解決損害群眾利益突出問題
新華社北京８月１６日電(記者 李亞杰)今年以來，國務(wù)院各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議精神，按照會(huì)議部署，緊緊抓住損害群眾利益的突出問題，采取有力措施，深入開展治理整頓，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)政風(fēng)建設(shè)。 >>>>詳細(xì)
新聞出版總署舉辦反腐倡廉報(bào)告會(huì) 李東東等出席
為了進(jìn)一步筑牢反腐倡廉的思想防線，配合以“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)依法行政、提高行政效率、促進(jìn)行業(yè)和諧”為主體的教育活動(dòng)的開展，8月10日上午，新聞出版總署舉辦反腐倡廉報(bào)告會(huì)。中央國家機(jī)關(guān)優(yōu)秀女領(lǐng)導(dǎo)干部、最高人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪廳廳長郝銀飛同志以“預(yù)防職務(wù)犯罪，推進(jìn)反腐倡廉”為主題作報(bào)告。 >>>>詳細(xì)
銀監(jiān)會(huì)召開紀(jì)檢會(huì)議：抓廉政促監(jiān)管 迎接十七大
8月9日，銀監(jiān)會(huì)召開系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察年中工作會(huì)議暨先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表彰會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中央黨校重要講話和吳官正、何勇同志在省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)檢監(jiān)察專題研討班上的講話精神及銀監(jiān)會(huì)年中工作會(huì)議精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，研究和部署下一步工作。銀監(jiān)會(huì)黨委書記、主席劉明康致信會(huì)議，要求著力抓廉政促監(jiān)管，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開。銀監(jiān)會(huì)紀(jì)委書記胡懷邦出席會(huì)議并講話。 >>>>詳細(xì)
