沿著民族區(qū)域自治的光輝道路闊步前進
——紀念內(nèi)蒙古自治區(qū)成立６０周年
中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府
中俄界河額爾古納河畔藍天白云掩映下的寬廣草原（7月22日攝）。呼倫貝爾地處內(nèi)蒙古東北部，總面積25萬平方公里。這里居住著蒙古族、達斡爾族、鄂溫克族、鄂倫春族、俄羅斯族等36個少數(shù)民族。 呼倫貝爾草原是世界最著名的四大天然草原之一。新華社記者 李欣 攝
１９４７年５月１日，內(nèi)蒙古自治區(qū)宣告成立。這是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下成立的第一個省級少數(shù)民族自治區(qū)，開創(chuàng)了我國民族區(qū)域自治的先河。內(nèi)蒙古自治區(qū)成立以來的６０年，是全區(qū)經(jīng)濟、政治、文化、社會事業(yè)全面發(fā)展進步的６０年，是全區(qū)各族人民共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的６０年。６０年的發(fā)展歷程，是我國民族區(qū)域自治制度的成功實踐，是國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的成功實踐，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的成功實踐。
６０年來，在黨的堅強領(lǐng)導下，內(nèi)蒙古自治區(qū)取得了革命、建設、改革的輝煌成就，開創(chuàng)了改革開放和現(xiàn)代化建設的嶄新局面
６０年前的內(nèi)蒙古，貧窮落后，支離破碎，滿目瘡痍。民族壓迫、軍閥混戰(zhàn)、封建盤剝，給各族人民造成了深重災難。自治區(qū)成立后，經(jīng)過民主改革、社會主義改造和社會主義建設，特別是經(jīng)過黨的十一屆三中全會以來的改革開放，內(nèi)蒙古的面貌發(fā)生了巨大變化，呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、文化繁榮、社會進步、民族團結(jié)、邊疆安寧、人民安居樂業(yè)的大好局面。
社會生產(chǎn)力獲得空前解放和發(fā)展，經(jīng)濟建設取得舉世矚目的巨大成就。２００６年，全區(qū)生產(chǎn)總值達到４７９０億元，位居全國第十七位（１９４７年只有５．３７億元）；人均生產(chǎn)總值達到２００４７元，位居全國第十位；財政總收入由１９４７年的１０萬元增加到７１２．９億元，人均一般預算收入列全國第十一位。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，三次產(chǎn)業(yè)比例由１９４７年的７６．７２∶７．０８∶１６．２演進為１３．４∶４８．６∶３８。農(nóng)牧業(yè)基礎地位進一步鞏固，綜合生產(chǎn)能力大幅度提升。２００６年，全區(qū)糧食產(chǎn)量達到１７０４．９萬噸，成為國家重要的商品糧基地。全區(qū)牛奶、羊肉、羊絨產(chǎn)量均居全國首位。工業(yè)從無到有，已經(jīng)進入工業(yè)化中期階段。２００６年，全區(qū)工業(yè)增加值達到１９７８．１６億元，占ＧＤＰ的比重由１９４７年的６．９％提高到４１．３％。工業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，能源、冶金、化工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、裝備制造業(yè)和高新技術(shù)六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)成為拉動全區(qū)經(jīng)濟增長的主要力量。２００６年，全區(qū)服務業(yè)占國民經(jīng)濟的比重達到３７．９７％，新增就業(yè)人員占全區(qū)新就業(yè)人員總數(shù)的６８．１％。生態(tài)環(huán)境保護和建設力度不斷加大，呈現(xiàn)出整體遏制、局部好轉(zhuǎn)的局面?；A設施建設取得歷史性突破，發(fā)展條件明顯改善。改革開放深入推進，經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)力和活力顯著增強。
外國客商在內(nèi)蒙古二連浩特口岸等待過境（7月31日攝）。依托便利的地緣優(yōu)勢，內(nèi)蒙古加強邊境口岸基礎設施和工業(yè)園區(qū)建設，過貨量成倍增長，附加值迅速提高。健康發(fā)展的口岸經(jīng)濟架起內(nèi)蒙古對外合作的金橋。新華社記者 張領(lǐng) 攝
民族區(qū)域自治制度不斷完善，社會主義新型民族關(guān)系進一步鞏固和發(fā)展。自治區(qū)成立后，又相繼成立了達斡爾、鄂溫克、鄂倫春三個少數(shù)民族自治旗和１９個少數(shù)民族鄉(xiāng)。全面貫徹執(zhí)行《民族區(qū)域自治法》，正確處理維護國家統(tǒng)一與完善民族區(qū)域自治、保證國家整體利益與兼顧民族區(qū)域利益的關(guān)系，有力地促進了全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。高度重視地方法規(guī)、自治條例、單項條例的制定和建設，不斷完善民族區(qū)域自治法的配套法規(guī)體系。近年來，各級人大共制定４４９個地方性法規(guī)。堅持把培養(yǎng)使用少數(shù)民族干部作為堅持和完善民族區(qū)域自治制度的重要工作來抓，目前全區(qū)少數(shù)民族干部在干部隊伍中所占的比例、少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才在專業(yè)技術(shù)人才隊伍中所占的比例，均明顯高于少數(shù)民族人口在全區(qū)總?cè)丝谥兴嫉谋壤?。堅持不懈地用馬克思主義民族觀和黨的民族政策教育廣大黨員干部和各族群眾，漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間相互離不開的思想深入人心。正確處理各民族群眾之間的矛盾，嚴格區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾，具體問題具體對待。認真貫徹黨的宗教政策，依法加強對宗教事務的管理，積極引導宗教與社會主義社會相適應。同時，對極少數(shù)蓄意破壞民族團結(jié)、制造民族分裂的敵對分子予以嚴厲打擊，有力地維護了團結(jié)穩(wěn)定的大局。
民族優(yōu)秀文化得到繁榮和發(fā)展，各族人民精神文化生活日益豐富。堅持深入開展黨的理論和政策教育，不斷用馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨、教育人民。各族干部群眾貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性進一步增強，科學發(fā)展、共建和諧的觀念深入人心。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，加強社會主義核心價值體系建設，總結(jié)推廣了以牛玉儒、廷·巴特爾等為代表的一批先進模范人物，為建設內(nèi)蒙古、振興內(nèi)蒙古提供了強大精神動力。全面落實《公民道德建設實施綱要》，深入開展社會主義榮辱觀教育，廣泛開展各類精神文明創(chuàng)建活動，形成了積極健康向上的社會道德風尚。民族文化大區(qū)建設深入推進，打造了一大批具有民族特色、草原特色的文學藝術(shù)精品，民族文化進入新的繁榮發(fā)展時期。
各項社會事業(yè)全面發(fā)展，人民群眾生活水平顯著提高。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。自治區(qū)成立之前，全區(qū)８０％以上的人口是文盲，沒有一所大學，各類在校生總數(shù)不足總?cè)丝诘模常ァ５剑玻埃埃赌昴?，全區(qū)已擁有高等院校３６所，在校大學生２５．２９萬人?？萍际聵I(yè)取得豐碩成果。各類專業(yè)技術(shù)人員達到７１．５萬人，一大批科技成果獲得國家獎勵。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)長足進步。每千人擁有的醫(yī)生數(shù)、每千名農(nóng)業(yè)人口擁有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員數(shù)均高于全國平均水平，新型合作醫(yī)療覆蓋全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)。體育事業(yè)不斷進步。每四年舉辦一次全區(qū)少數(shù)民族運動會，許多項目在國內(nèi)外受到獎勵。人口數(shù)量合理增長，人口素質(zhì)不斷提高。２００６年，全區(qū)人口２３９２．３５萬，其中蒙古族人口由１９４９年的８３．２萬增加到４２３．８３萬。人民生活水平顯著提高。從１９７８年到２００６年，全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由３０１元增加到１０３５８元，農(nóng)牧民人均純收入由１３１元增加到３３４２元；城鎮(zhèn)居民人均消費性支出由２６７．７３元增加到７６６６．６元，農(nóng)牧民人均生活消費支出由十幾元增加到２７７２元。就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４．３％以內(nèi)。在做好城鎮(zhèn)社保工作的同時，在全區(qū)范圍推行了農(nóng)村牧區(qū)低保制度。
