今年以來，各地認真貫徹中央1號文件和中央農(nóng)村工作會議精神，按照黨中央、國務院關于“三農(nóng)”工作的決策部署，努力促進糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進新農(nóng)村建設。上半年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，夏糧獲得好收成，農(nóng)民現(xiàn)金收入較快增長，農(nóng)業(yè)各行業(yè)平穩(wěn)運行，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力支撐。
農(nóng)業(yè)各行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展
來自農(nóng)業(yè)部的一組數(shù)字顯示，上半年全國畜牧業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，豬牛羊禽肉、禽蛋、奶類產(chǎn)量分別達到3652萬噸、1350萬噸、1650萬噸，同比分別增長1.3%、2.5%、8%。漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，水產(chǎn)品產(chǎn)量2235萬噸，同比增長4.8%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)累計完成增加值31765億元，同比增長13.6%。農(nóng)業(yè)機械化加快發(fā)展，小麥機械收割水平達81.5%，同比提高1個百分點。農(nóng)墾經(jīng)濟運行良好，實現(xiàn)產(chǎn)值630.6億元，同比增長11.6%。
在數(shù)量持續(xù)增加的同時，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平也穩(wěn)步提升。農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測表明，全國37個城市蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率94.3%，36個城市畜產(chǎn)品瘦肉精監(jiān)測合格率98.9%，22個城市水產(chǎn)品氯霉素監(jiān)測合格率99.4%。以上產(chǎn)品合格率二季度比一季度均有提高。同時，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)加快發(fā)展，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場占有率進一步提高。動物疫情形勢基本穩(wěn)定。
農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易活躍。主要農(nóng)產(chǎn)品供求基本平衡，糧食當年產(chǎn)需缺口進一步縮小。農(nóng)機銷售活躍，1至5月規(guī)模以上農(nóng)機企業(yè)工業(yè)銷售產(chǎn)值同比增長15.9%。農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易持續(xù)增長，上半年進出口貿(mào)易總額355億美元，同比增長16.3%，貿(mào)易逆差6億美元，下降70%。
尤其可喜的是，農(nóng)民現(xiàn)金收入增速加快。上半年全國農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2111元，同比增加314元，扣除價格因素實際增長13.3%，增速高于上年同期1.4個百分點，是1995年以來同期增長最快的。農(nóng)村居民消費增長較快，一季度縣及縣以下社會消費品零售額同比增長13.7%。
夏糧連續(xù)第四年增產(chǎn)
今年全國夏糧再獲豐收，國家統(tǒng)計局19日發(fā)布的數(shù)字顯示，全國夏糧產(chǎn)量達到11534萬噸，增產(chǎn)146萬噸，增長1.3%。這是自1985年以來我國首次連續(xù)第四年夏糧豐收，單產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高，為全年糧食生產(chǎn)開了一個好局。
農(nóng)業(yè)部負責人日前表示，今年夏糧豐收是在災情較重、上年基數(shù)較高的情況下取得的，來之不易。近年來，中央出臺了一系列含金量高、推動力大、操作性強、受益面廣的支農(nóng)惠農(nóng)政策，財政支農(nóng)力度進一步加大。今年我國糧食直補和農(nóng)資綜合直補資金達到427億元，比上年增長63%。中央財政安排88.7億元專項資金用于農(nóng)作物良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、測土配方施肥補貼等，增長48.6%。
從去冬今春開始，夏糧生產(chǎn)先后經(jīng)歷了暖冬小麥旺長、干旱、低溫凍害、“干熱風”和病蟲害等重大自然災害。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的這些突出問題，各級農(nóng)業(yè)部門牢固樹立抗災奪豐收的思想，切實加強防災減災。密切關注天氣變化，積極應對干旱、凍害等不利氣候條件，把災害的影響和損失降低到了最低程度。針對小麥條銹病等重大病蟲害偏重發(fā)生的形勢，立足于早、立足于防，加大源頭防治和綜合防控，適時采取應急措施，實現(xiàn)了把病蟲害損失控制在5%以內(nèi)的目標。
此外，各地深入推進科技入戶，大力開展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)創(chuàng)建活動。各級農(nóng)技人員進村入戶，深入田間地頭，開展技術指導，種子包衣、精量半精量播種、測土配方施肥等實用技術推廣面積進一步擴大，促進了夏糧單產(chǎn)提高和品質(zhì)提升。今年全國投入麥收的聯(lián)合收割機達到40萬臺左右，機收率達81.5%以上，日最高收獲量2000萬畝，有效克服了麥收期間兩次降雨天氣過程的影響，實現(xiàn)了快打快收，果實歸倉。
全年糧食生產(chǎn)的大頭在秋糧。據(jù)農(nóng)業(yè)部預計，全國秋糧播種面積為10.94億畝，比上年增加400萬畝左右，為秋糧穩(wěn)定增產(chǎn)打下了較好基礎。預計全年糧食播種面積為15.88億畝，比上年增加600萬畝左右。如果下半年不發(fā)生大的自然災害，實現(xiàn)全年糧食穩(wěn)定發(fā)展的目標大有希望。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作將從八方面著力
農(nóng)業(yè)部負責人表示，當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作也面臨一些困難和問題，需要認真解決。各級農(nóng)業(yè)部門將繼續(xù)按照黨中央、國務院的部署，緊緊圍繞促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的中心任務，切實抓好各項重點工作，努力實現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標。
促進糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。繼續(xù)落實好各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，加強市場信息引導，提高復種指數(shù)，確保秋糧面積穩(wěn)定增加。狠抓秋糧田間管理措施的落實，努力提高糧食單產(chǎn)。強化災情監(jiān)測，有效應對干旱、洪澇、臺風等自然災害，加大病蟲害防治力度，大力推行統(tǒng)防統(tǒng)治，特別是受災地區(qū)要搶種、補種和改種，及時恢復生產(chǎn)。認真組織秋季農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)。
大力發(fā)展畜牧業(yè)。緊緊抓住當前市場價格有利于畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的時機，采取有力措施，加快畜牧業(yè)發(fā)展步伐，保障市場供給。積極推動母豬飼養(yǎng)補貼政策和政策性保險的落實，加快生豬補欄。
抓好疫病防控。繼續(xù)實施禽流感等重大動物疫病防控行動，不斷強化快速診斷和應急反應能力，組織開展秋季集中免疫。集中力量抓好高致病性豬藍耳病防控工作，落實好疫苗補貼政策，組織好新疫苗生產(chǎn)和供應，加強定點疫苗生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。
確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。深入貫徹農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，切實加大農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)力度，繼續(xù)開展例行監(jiān)測工作，保持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全動態(tài)調(diào)控監(jiān)測。繼續(xù)搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測和農(nóng)資打假秋季行動，加強源頭治理、堅決查處大案要案，加強基層農(nóng)資監(jiān)管能力建設，推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村。
推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，進一步促進糧食產(chǎn)業(yè)、園藝產(chǎn)業(yè)和畜牧業(yè)增收。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，積極拓展農(nóng)民增收空間，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進種養(yǎng)業(yè)加工增值。積極發(fā)展農(nóng)機等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)，努力創(chuàng)造農(nóng)民增收的外部環(huán)境。
防治農(nóng)業(yè)污染。盡快開展全國農(nóng)業(yè)污染源的普查工作，摸清重點流域農(nóng)業(yè)面源污染情況，為全面開展農(nóng)業(yè)面源污染治理奠定基礎。不斷擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排重點項目的實施規(guī)模和支持力度。采取措施引導社會力量廣泛參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排。
實行政策支持。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和市場供求情況，在深入調(diào)查研究的基礎上，及早提出扶持棉花、大豆和油料生產(chǎn)發(fā)展的政策建議。重點研究提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的政策措施，大力推進農(nóng)業(yè)政策性保險試點。
深化體制改革。繼續(xù)推進獸醫(yī)管理體制改革，構(gòu)建科學高效的行政管理、執(zhí)法監(jiān)督和技術支持體系。深入推進種子管理體制改革，引導種子企業(yè)改革改制和做大做強。加強對基層農(nóng)技推廣體系改革的指導，重點解決好體制改革、機制創(chuàng)新、財政保障等問題。繼續(xù)落實好國有農(nóng)場稅費改革和各項配套改革政策。
當前經(jīng)濟形勢述評：落實科學發(fā)展 堅持宏觀調(diào)控
今年以來，全國上下深入貫徹科學發(fā)展觀，認真落實黨中央、國務院一系列方針政策和宏觀調(diào)控措施，國民經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)快速增長，改革開放有序推進，社會事業(yè)加快發(fā)展，人民生活水平進一步提高。
但經(jīng)濟生活中一些突出矛盾還沒有得到根本解決，經(jīng)濟運行中又出現(xiàn)了一些新情況、新問題，引起了廣泛關注。
農(nóng)機跨區(qū)作業(yè) 走出中國特色農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展道路
農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)是中國農(nóng)民的偉大創(chuàng)舉，走出了一條具有中國特色的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展道路。今年中央1號文件要求提高農(nóng)業(yè)機械化水平，加快糧食生產(chǎn)機械化進程，因地制宜地拓展農(nóng)業(yè)機械化的作業(yè)和服務領域，在重點農(nóng)時季節(jié)組織開展跨區(qū)域的機耕、機播、機收服務，對農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)提出了新的更高的要求。
農(nóng)業(yè)部緊急通知要求各地切實加強秋糧生產(chǎn)工作
當前，中稻、玉米等秋糧作物進入田間管理的關鍵時期，晚稻栽插即將全面展開，農(nóng)業(yè)防汛抗旱救災工作處于緊要關頭，實現(xiàn)秋糧生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展還面臨許多困難和問題。一是不同地區(qū)、不同作物苗情長勢不平衡。二是入汛以來，南方部分地區(qū)發(fā)生了嚴重洪澇災害，特別是淮河流域發(fā)生了僅次于1954年的大洪水。同時，東北地區(qū)6月份還發(fā)生了歷史同期最嚴重的特大干旱。目前全國正值主汛期，處于洪澇、干旱、臺風、山洪等自然災害易發(fā)多發(fā)時期，農(nóng)業(yè)防災抗災救災任務十分艱巨。三是稻飛虱、稻縱卷葉螟、稻螟蟲、稻瘟病、水稻條紋葉枯病、玉米螟、草地螟、粘蟲、蝗蟲、農(nóng)田鼠害等重大有害生物呈偏重或重發(fā)態(tài)勢，防控形勢嚴峻。四是受種糧效益偏低、干旱缺水等因素影響，晚稻面積落實難度加大。
農(nóng)業(yè)部20個督導組入基層督導生豬生產(chǎn)和疫病防控
據(jù)悉，督導組將重點完成四項工作。一是了解情況。摸清生豬存欄數(shù)和母豬存欄數(shù)、豬群結(jié)構(gòu)及養(yǎng)殖生產(chǎn)者的養(yǎng)殖意向等。二是查找問題。調(diào)查了解當前生豬生產(chǎn)中存在的主要問題，為制定扶持政策提供依據(jù)。三是宣傳政策。及時宣傳中央領導關于促進生豬生產(chǎn)的一系列指示精神和國家扶持生豬生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展的政策措施。四是督促防疫。重點檢查高致病性豬藍耳病、口蹄疫等重大疫病的免疫、監(jiān)測等防控措施落實情況。
