新華社北京７月２３日電（記者王宇、何雨欣）兩年前，中國(guó)人民銀行宣布人民幣不再盯住單一美元，美元對(duì)人民幣交易價(jià)格調(diào)整為１美元兌８．１１元人民幣。
兩年后，以兌換１美元計(jì)算，人民幣升值超過(guò)五角錢，人民幣匯率彈性也不斷增強(qiáng)。人民幣匯率改革給中國(guó)對(duì)外貿(mào)易、國(guó)際收支帶來(lái)深刻變化。
匯改以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口增速呈現(xiàn)“一增一減”趨勢(shì)，出口減緩，進(jìn)口開(kāi)始提速。根據(jù)海關(guān)總署的進(jìn)出口數(shù)據(jù)，兩年來(lái)我國(guó)出口增速不斷下降，由２００５年上半年出口增速３２．７％，降至今年上半年的２７．６％，下降５個(gè)百分點(diǎn)；同時(shí)，進(jìn)口增速逐漸提高，由兩年前的增長(zhǎng)１４％，提高到１８．２％，上升４．２個(gè)百分點(diǎn)。
不過(guò)，即便如此，我國(guó)貿(mào)易順差規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，順差增長(zhǎng)呈現(xiàn)“加速跑”態(tài)勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，２００５年上半年我國(guó)外貿(mào)順差接近４００億美元，今年前六月，這一數(shù)字達(dá)到１１２５億美元，是兩年前的２．８倍。受其推動(dòng)作用，我國(guó)外匯儲(chǔ)備余額快速增長(zhǎng)，由兩年前的７１１０億美元，增加到目前的１３３２６億美元。
“值得關(guān)注的是，當(dāng)前貿(mào)易順差過(guò)大和外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)過(guò)快已成為影響我國(guó)國(guó)際收支平衡的主要矛盾?！眹?guó)家外匯管理局國(guó)際收支分析小組日前發(fā)布的《２００６中國(guó)國(guó)際收支報(bào)告》稱，國(guó)際收支順差和逆差一樣，都是國(guó)際收支不平衡的表現(xiàn)形式，順差或逆差過(guò)大都會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生不利影響。
報(bào)告指出，目前我國(guó)國(guó)際收支順差大部分來(lái)自于加工貿(mào)易，并且以外商投資企業(yè)為主，技術(shù)含量低，缺乏自主品牌和核心技術(shù)。同時(shí)，外商投資企業(yè)未分配及已分配未匯出利潤(rùn)等潛在對(duì)外負(fù)債數(shù)額較大。一旦未來(lái)國(guó)際金融市場(chǎng)發(fā)生較大動(dòng)蕩，市場(chǎng)預(yù)期發(fā)生逆轉(zhuǎn)，跨境資本集中大量流出，可能加劇對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的沖擊。
此外，持續(xù)較大順差增加了宏觀調(diào)控的復(fù)雜性，我國(guó)國(guó)際收支自身仍存在潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素。外匯持續(xù)大量?jī)袅魅虢o國(guó)內(nèi)注入大量資金，國(guó)內(nèi)銀行體系流動(dòng)性充裕，加大貨幣調(diào)控操作的難度，將直接影響宏觀調(diào)控的靈活性和有效性。這在影響物價(jià)長(zhǎng)期穩(wěn)定的同時(shí)，也容易使資金大量流向固定資產(chǎn)投資以及房地產(chǎn)、股市等，增加投資反彈和資產(chǎn)泡沫壓力。
對(duì)此，央行副行長(zhǎng)吳曉靈指出，我國(guó)國(guó)際收支順差維持高規(guī)模，有著深刻和復(fù)雜的內(nèi)外原因，不能單靠匯率改革來(lái)承擔(dān)調(diào)節(jié)國(guó)際收支平衡的責(zé)任。
央行明確表示，匯率對(duì)調(diào)節(jié)國(guó)際收支有一定的作用，但僅僅由匯率來(lái)承擔(dān)調(diào)節(jié)國(guó)際收支的責(zé)任是不夠的，要推動(dòng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)、資源價(jià)格、外匯管理、勞動(dòng)保障、環(huán)境補(bǔ)償?shù)戎贫雀母铮垢黜?xiàng)政策形成合力，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)國(guó)際收支的作用。
“人民幣匯率”漸深入中國(guó)百姓生活
新華社北京７月２３日電（記者何雨欣、王宇）７月２３日是中國(guó)啟動(dòng)人民幣匯率機(jī)制改革兩周年的首個(gè)交易日，人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)從兩年前的８．１１：１變?yōu)榻裉斓模罚担叮矗玻海薄?/p>
如今，“人民幣升值”“人民幣匯率浮動(dòng)”這樣的字眼已不再被中國(guó)老百姓所陌生，相反，人民幣購(gòu)買能力相對(duì)外幣有所增強(qiáng)的事實(shí)，已經(jīng)逐漸深入老百姓的生活。
“人民幣升值對(duì)我來(lái)說(shuō)是個(gè)好消息?！爆F(xiàn)就讀于香港中文大學(xué)的安徽女孩李靜這樣對(duì)記者說(shuō)，人民幣相比港幣值錢了，我希望今年有機(jī)會(huì)能叫父母到這邊旅游，而且現(xiàn)在在這里有些地方買東西可以直接用人民幣，方便多了。
的確，對(duì)于長(zhǎng)期生活在中國(guó)的人來(lái)說(shuō)，匯率可能只是數(shù)字上的變化，但是對(duì)中國(guó)去美國(guó)、香港等地的求學(xué)者和旅游者來(lái)說(shuō)，就有很大不同。人民幣升值后，等額的人民幣相較以前將可以兌換更多的外幣，在國(guó)外購(gòu)物比以前會(huì)便宜不少。
但是，人民幣升值的事實(shí)并不是讓所有人都喜上眉梢。即將從美國(guó)回到北京的牛雨辰先生是在兩年前到美國(guó)工作的，“我就想著把錢攢下來(lái)，能在北京買處房子，可沒(méi)想到人民幣對(duì)美元升值了，而且聽(tīng)說(shuō)北京的房?jī)r(jià)這兩年已比以前漲了很多?！迸Ｓ瓿秸f(shuō)。
目前，人民幣對(duì)美元比以前累計(jì)升值約７％。而與此同時(shí)，中國(guó)的房?jī)r(jià)也在一路飆升，今年５月，全國(guó)７０個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比環(huán)比均繼續(xù)上漲。新建商品住房、二手住房和非住宅商品房上漲幅度均超過(guò)５％。
人民幣升值與國(guó)內(nèi)房?jī)r(jià)上漲看似沒(méi)有直接聯(lián)系，事實(shí)上，受人民幣升值預(yù)期的驅(qū)動(dòng)，一些境外“逐利”資金便想方設(shè)法來(lái)購(gòu)買人民幣或人民幣資產(chǎn)，也對(duì)國(guó)內(nèi)房?jī)r(jià)的大幅上漲起到了推波助瀾的作用。
人民幣升值的事實(shí)對(duì)家住北京市豐臺(tái)區(qū)的劉雪穎女士來(lái)說(shuō)是喜憂參半：“為了出國(guó)方便，我一直在銀行里存了些美元，這兩年人民幣匯率波動(dòng)，細(xì)算起來(lái)也損失了不少，我女兒比較懂理財(cái)，去年就去銀行買了點(diǎn)外匯理財(cái)產(chǎn)品，已經(jīng)賺了一些錢呢?！?/p>
根據(jù)中國(guó)人民銀行發(fā)布的數(shù)據(jù)，自２００５年開(kāi)始中國(guó)外匯儲(chǔ)蓄存款呈現(xiàn)逐漸下降趨勢(shì)，許多居民選擇將自己手中的外匯兌換成人民幣；與此同時(shí)，匯改以來(lái)中國(guó)很多銀行相繼推出外匯理財(cái)產(chǎn)品，這些產(chǎn)品購(gòu)買門檻較低，有些期限較短，符合了老百姓的需求。
的確，人民幣的持續(xù)升值對(duì)于手中握有美元的居民與投資者是一個(gè)考驗(yàn)，但人民幣匯率浮動(dòng)對(duì)外匯理財(cái)市場(chǎng)是個(gè)機(jī)遇，外匯市場(chǎng)波動(dòng)小于股票、債券等市場(chǎng)，所以在個(gè)人投資組合中加入“外匯”，有助降低風(fēng)險(xiǎn)。
中國(guó)不斷推進(jìn)外匯管理體制改革，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)資金走出去，方便境內(nèi)居民和機(jī)構(gòu)到國(guó)際證券市場(chǎng)上“淘金”。２００６年４月，我國(guó)開(kāi)始推動(dòng)合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者（ＱＤＩＩ）開(kāi)展境外投資業(yè)務(wù)，允許境內(nèi)機(jī)構(gòu)和居民個(gè)人委托境內(nèi)商業(yè)銀行在境外進(jìn)行金融產(chǎn)品投資。
今年上半年以來(lái)，銀監(jiān)會(huì)已于５月份允許銀行ＱＤＩＩ產(chǎn)品可直接投資境外股票市場(chǎng)；銀監(jiān)會(huì)和國(guó)家外匯管理局也頒布了文件，拓寬了信托公司的境外理財(cái)空間；證監(jiān)會(huì)在６月份明確了基金公司和券商可以境外進(jìn)行證券投資。
據(jù)國(guó)家外匯管理局統(tǒng)計(jì)，自允許銀行等機(jī)構(gòu)進(jìn)行境外理財(cái)以來(lái)，到今年７月初國(guó)家外匯管理局總計(jì)已批準(zhǔn)２０５億美元的投資額度。
匯改兩年來(lái)人民幣呈現(xiàn)“小碎步”升值態(tài)勢(shì)
新華社北京７月２３日電（記者張旭東、王宇）２３日是人民幣匯率機(jī)制改革兩周年后的首個(gè)交易日。從人民幣對(duì)美元匯率來(lái)看，在這兩年間，人民幣匯率走出了“小碎步”升值、不斷創(chuàng)新高的態(tài)勢(shì)。
兩年來(lái)，人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)已從匯改時(shí)的８.１１：１，最高上升至近日的７．５６３６：１。相比兩年前，以使用人民幣兌換１美元計(jì)算，約少花５角４分錢。
２００５年７月２１日１９時(shí)，中國(guó)人民銀行宣布啟動(dòng)人民幣匯率機(jī)制改革，人民幣匯率不再盯住單一美元，形成更富彈性的人民幣匯率機(jī)制。與此同時(shí)，人民幣對(duì)美元匯率一次提高２％，為８．１１元人民幣兌換１美元，作為次日銀行間外匯市場(chǎng)上外匯指定銀行之間交易的中間價(jià)。
自人民幣匯率改革后，中國(guó)堅(jiān)持主動(dòng)性、漸進(jìn)性、可控性原則，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣匯率機(jī)制改革。人民幣匯率彈性不斷增強(qiáng)，雙向波動(dòng)趨勢(shì)日益明顯，市場(chǎng)供求因素在人民幣匯率形成中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
總體來(lái)看，人民幣對(duì)美元兩年間走出了緩慢升值態(tài)勢(shì)。以人民幣對(duì)美元中間價(jià)來(lái)看，２００６年５月１５日首度“破８”；２００６年９月２８日突破７．９：１關(guān)口；２００７年１月１１日突破７．８：１關(guān)口；２００７年５月８日突破７．７：１；２００７年７月３日突破７．６：１關(guān)口。
人民幣匯率在穩(wěn)健原則下漸顯市場(chǎng)供求推力
新華社北京７月２３日電（記者 張旭東 姚均芳）２３日是人民幣匯率機(jī)制改革兩周年后的首個(gè)交易日。兩年來(lái)，人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)已從匯改時(shí)的８．１１：１，最高上升至近日的７．５６３６：１。相比兩年前，以使用人民幣兌換１美元計(jì)算，約少花５角４分錢。
匯改后，人民幣匯價(jià)總體呈現(xiàn)“小碎步”攀升、不停創(chuàng)新高的態(tài)勢(shì)。今年以來(lái)，人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)已越發(fā)顯示出市場(chǎng)供求的推動(dòng)力，連續(xù)突破了７．８：１，７．７：１和７．６：１等整數(shù)關(guān)口。
其實(shí)，自２００５年人民幣匯率機(jī)制改革啟動(dòng)以來(lái)，中國(guó)就一直強(qiáng)調(diào)按照主動(dòng)性、可控性、漸進(jìn)性的原則，完善有管理的浮動(dòng)匯率制度，積極發(fā)揮市場(chǎng)供求的基礎(chǔ)性作用。
為進(jìn)一步增強(qiáng)人民幣匯率的彈性，央行于今年５月１８日宣布將人民幣對(duì)美元匯率交易價(jià)浮動(dòng)幅度由千分之三擴(kuò)大至千分之五。這是央行自１９９４年以來(lái)對(duì)人民幣對(duì)美元匯價(jià)幅度的首次調(diào)整。
此后，人民幣匯率浮動(dòng)彈性得以進(jìn)一步增強(qiáng)，與國(guó)際主要貨幣之間匯率聯(lián)動(dòng)關(guān)系明顯。到７月２３日，人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)已從７．６８０４：１上升到７．５６４２：１。
人民幣匯率雙向波動(dòng)趨勢(shì)也十分明顯。數(shù)據(jù)顯示，５月１８日至７月２３日，銀行間即期外匯市場(chǎng)共有４６個(gè)交易日，其中人民幣匯率有３２個(gè)交易日升值，１４個(gè)交易日貶值。這其中人民幣匯價(jià)單日升值幅度最大的是６月１２日，人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)比上一個(gè)交易日上升３１０個(gè)基點(diǎn)。
不過(guò)，從總體來(lái)看，“穩(wěn)健”仍然是人民幣匯率形成機(jī)制中的基本要求。人民幣幣值穩(wěn)定有兩個(gè)含義：一是要控制通貨膨脹，就是對(duì)內(nèi)購(gòu)買力要穩(wěn)定；二是保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，就是對(duì)外也要比較穩(wěn)定。
人民銀行行長(zhǎng)助理易綱曾經(jīng)表示：“實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策，它的目標(biāo)是為了保持幣值穩(wěn)定。保持幣值穩(wěn)定，可以促進(jìn)和保持宏觀經(jīng)濟(jì)比較平穩(wěn)的增長(zhǎng)。”
今年５月１８日央行宣布擴(kuò)大人民幣對(duì)美元匯價(jià)波幅時(shí)，央行有關(guān)負(fù)責(zé)人就強(qiáng)調(diào)說(shuō)，擴(kuò)大人民幣對(duì)美元匯率浮動(dòng)區(qū)間是進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制的一項(xiàng)制度性建設(shè)措施，有利于平滑人民幣匯率的波動(dòng)性，并不意味著人民幣匯率大幅波動(dòng)，更不意味著大幅升值。而是按照主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性的原則，完善有管理的浮動(dòng)匯率制度，發(fā)揮市場(chǎng)供求在人民幣匯率形成中的基礎(chǔ)性作用。
從另一個(gè)角度講，人民幣匯率的大幅波動(dòng)，也不利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著匯率形成機(jī)制改革深化，人民幣匯率的彈性不斷提高，進(jìn)一步加強(qiáng)外匯市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理已成為今年來(lái)外匯市場(chǎng)制度建設(shè)的重中之重。央行已提出，要利用國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，建立我國(guó)外匯市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)。要在中國(guó)外匯交易中心建立、健全風(fēng)險(xiǎn)基金制度，防范和化解可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)。
中國(guó)銀行金融專家譚雅玲認(rèn)為，如果人民幣匯率一味單向波動(dòng)，就要警惕投機(jī)資本惡意炒作人民幣，對(duì)此政府應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管。央行及國(guó)家外匯管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人近日已強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前應(yīng)加強(qiáng)對(duì)跨國(guó)資本流動(dòng)的監(jiān)管，尤其要加強(qiáng)對(duì)短期資本流動(dòng)的監(jiān)管。
人民幣匯率的大幅波動(dòng)也可能給我國(guó)帶來(lái)外部振蕩。經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉鶴指出，中國(guó)作為制成品的主要供給國(guó)，人民幣匯率的變動(dòng)會(huì)給全球物價(jià)產(chǎn)生影響，而這種影響又會(huì)折射到中國(guó)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生壓力，使失業(yè)、產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題凸顯。
國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)魏本華近日在回顧十年前發(fā)生的亞洲金融危機(jī)時(shí)也表示，這一危機(jī)帶來(lái)的深刻啟示就是應(yīng)該以穩(wěn)健、有序的方式實(shí)施資本管制的自由化。在人民幣匯率問(wèn)題上，他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)仍應(yīng)堅(jiān)持主動(dòng)性、漸進(jìn)性、可控性原則，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣匯率機(jī)制改革。
圖表：人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)繼續(xù)走高 新華社發(fā)
新聞背景：人民幣匯率制度變遷大事記
新華社北京７月２３日電（記者何雨欣、王宇）７月２３日是中國(guó)啟動(dòng)人民幣匯率改革兩周年后的首個(gè)交易日，關(guān)于中國(guó)的人民幣匯率改革的諸多問(wèn)題在這一時(shí)間值得回顧。
１９９４年以前，我國(guó)先后經(jīng)歷了固定匯率制度和雙軌匯率制度。１９９４年匯率并軌以后，我國(guó)實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、有管理的浮動(dòng)匯率制度。企業(yè)和個(gè)人按規(guī)定向銀行買賣外匯，銀行進(jìn)入銀行間外匯市場(chǎng)進(jìn)行交易，形成市場(chǎng)匯率。中央銀行設(shè)定一定的匯率浮動(dòng)范圍，并通過(guò)調(diào)控市場(chǎng)保持人民幣匯率穩(wěn)定。
１９９７年以前，人民幣匯率穩(wěn)中有升，海內(nèi)外對(duì)人民幣的信心不斷增強(qiáng)。但此后由于亞洲金融危機(jī)爆發(fā)，為防止亞洲周邊國(guó)家和地區(qū)貨幣輪番貶值使危機(jī)深化，中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，主動(dòng)收窄了人民幣匯率浮動(dòng)區(qū)間。
隨著亞洲金融危機(jī)的影響逐步減弱，近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，金融領(lǐng)域改革取得了新的進(jìn)展，外匯管制進(jìn)一步放寬，外匯市場(chǎng)建設(shè)的深度和廣度不斷拓展，為完善人民幣匯率形成機(jī)制創(chuàng)造了條件。
本世紀(jì)初以來(lái)，中國(guó)國(guó)際收支失衡問(wèn)題加劇，對(duì)外貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大，貿(mào)易摩擦增多。推進(jìn)人民幣匯率改革，成為中國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、緩解對(duì)外貿(mào)易不平衡、擴(kuò)大內(nèi)需以及提升企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、提高對(duì)外開(kāi)放水平的需要。
２００５年７月２１日１９時(shí)，中國(guó)人民銀行正式發(fā)布公告：經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)開(kāi)始實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。同時(shí)，美元對(duì)人民幣交易價(jià)格調(diào)整為１美元兌８．１１元人民幣，作為次日銀行間外匯市場(chǎng)上外匯指定銀行之間交易的中間價(jià)，外匯指定銀行可自此時(shí)起調(diào)整對(duì)客戶的掛牌匯價(jià)。
２００５年９月２３日央行決定適當(dāng)放寬人民幣匯價(jià)交易幅度，擴(kuò)大即期外匯市場(chǎng)非美元貨幣對(duì)人民幣交易價(jià)的浮動(dòng)幅度，從原來(lái)的上下１．５％擴(kuò)大到上下３％，適度擴(kuò)大了銀行對(duì)客戶美元掛牌匯價(jià)價(jià)差幅度，并取消了銀行對(duì)客戶掛牌的非美元貨幣的價(jià)差幅度限制。
２００６年１月４日，央行決定在銀行間即期外匯市場(chǎng)上引入詢價(jià)交易方式，同時(shí)在銀行間外匯市場(chǎng)引入做市商制度，為市場(chǎng)提供流動(dòng)性，由此改進(jìn)了人民幣匯率中間價(jià)的形成方式。
２００７年５月１８日，中國(guó)人民銀行發(fā)布公告：自２００７年５月２１日起，銀行間即期外匯市場(chǎng)人民幣兌美元交易價(jià)浮動(dòng)幅度由千分之三擴(kuò)大至千分之五。
