要代表和維護(hù)職工合法權(quán)益，除了工會(huì)主席的自身?xiàng)l件以外，有沒(méi)有一個(gè)好的產(chǎn)生機(jī)制和管理體制為之提供必要的保障，也是重要條件。有了這樣的條件，工會(huì)主席自然可以理直氣壯，可以平等協(xié)商談判，可以大膽為職工說(shuō)話辦事。
非公企業(yè)工會(huì)組建難，組建之后履職難，或者工會(huì)主席角色錯(cuò)位，一直以來(lái)是工會(huì)工作的困擾之一。本報(bào)報(bào)道山西省臨汾市在100家非公企業(yè)試行工會(huì)主席“公選直管”的做法，旨在從工會(huì)主席產(chǎn)生機(jī)制和管理體制上破解這一困擾，是帶有突破意義的有益探索。臨汾的實(shí)踐能夠給其它地方工會(huì)帶來(lái)一些啟發(fā)和思考。
非公企業(yè)勞資之間“資強(qiáng)勞弱”、利益矛盾是顯而易見(jiàn)的，因此，在非公企業(yè)組建工會(huì)，表達(dá)和維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益尤顯必要。如果說(shuō)突破組建難只是第一步，那么，組建之后能否切實(shí)履職則是更重要的第二步、第三步……其中，工會(huì)主席人選是一個(gè)關(guān)鍵。作為基層工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)者，工會(huì)主席的素質(zhì)、能力只是任職的條件之一，而能否站在職工的立場(chǎng)，為職工說(shuō)話、辦事，才是決定性因素。要代表和維護(hù)職工合法權(quán)益，除了工會(huì)主席的自身?xiàng)l件以外，有沒(méi)有一個(gè)好的產(chǎn)生機(jī)制和管理體制為之提供必要的保障，也是重要條件。
臨汾的“公選”比一般的“直選”更徹底。只公布任職條件，不指定候選人；可以職工自薦、聯(lián)合推薦，也可以工會(huì)或上級(jí)推薦，這就能夠在更大的范圍內(nèi)選人，也充分尊重和保障了職工的民主權(quán)利；同時(shí)限定“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)親屬、在企業(yè)擔(dān)任行政職務(wù)以及與企業(yè)有債權(quán)債務(wù)關(guān)系的，不得作為候選人”，在盡可能的范圍內(nèi)排除了利益相關(guān)人，使職工真正信任或認(rèn)可的人當(dāng)選。這樣公選的根據(jù)其實(shí)很簡(jiǎn)單，正如臨汾市委領(lǐng)導(dǎo)所說(shuō)“可能會(huì)有不關(guān)心農(nóng)民工生命健康的老板，但不會(huì)有不關(guān)心自己生命健康的農(nóng)民工”。
臨汾的“直管”比一般的管理更有效。當(dāng)選工會(huì)主席直接接受市總工會(huì)的管理而不是聽命于企業(yè)老板，其勞動(dòng)合同與工資報(bào)酬也不再由企業(yè)老板說(shuō)了算。這樣的“直管”用形象的比喻就是“工會(huì)不端企業(yè)的碗，主席不看老板的臉”，有了這樣的條件，工會(huì)主席自然可以理直氣壯，可以平等協(xié)商談判，可以大膽為職工說(shuō)話辦事。
“公選直管”工會(huì)主席是在非公企業(yè)組建工會(huì)的積極探索，但只是邁出了第一步，下一步還有許多實(shí)際的或者不可預(yù)見(jiàn)的問(wèn)題需要在實(shí)踐中繼續(xù)摸索、解決。譬如，關(guān)于公選主席是否稱職的問(wèn)題，臨汾市委已有考慮和安排：工會(huì)主席當(dāng)選后要與上級(jí)工會(huì)簽訂責(zé)任書，如果工作不到位，沒(méi)有完成約定的任務(wù)，或者履職不力，在職工評(píng)議中滿意率沒(méi)有達(dá)到60%以上，將由上級(jí)工會(huì)建議會(huì)員代表大會(huì)予以罷免。此外，當(dāng)選工會(huì)主席如何盡快熟悉工會(huì)工作、提高工作能力，如何按照新的管理體制規(guī)范工作程序，如何堅(jiān)持和體現(xiàn)黨對(duì)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)以及黨管干部的原則，如何通過(guò)“公選直管”的形式逐步走向工會(huì)工作者的職業(yè)化、社會(huì)化等等，都是值得思考和探討的課題。
需要提及的是，臨汾選擇的100家試點(diǎn)非公企業(yè)主要分布在鋼鐵、煤礦、焦化和鑄造行業(yè)，其共同特點(diǎn)是勞動(dòng)密集型、勞動(dòng)環(huán)境差、勞動(dòng)強(qiáng)度大、維權(quán)問(wèn)題突出。這樣的選擇很有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，也是臨汾做法的務(wù)實(shí)體現(xiàn)。（張刃）
