新華社北京７月１１日電（記者 毛曉梅、王文帥）“十一五”期間，中國(guó)保監(jiān)會(huì)將按照集團(tuán)化和專(zhuān)業(yè)化并重的原則，積極穩(wěn)妥地增加再保險(xiǎn)市場(chǎng)主體。其中包括支持具備條件的保險(xiǎn)集團(tuán)設(shè)立再保險(xiǎn)公司、鼓勵(lì)社會(huì)資本投資再保險(xiǎn)公司、積極引進(jìn)境外專(zhuān)業(yè)再保險(xiǎn)公司等。
這是保監(jiān)會(huì)１１日發(fā)布的《中國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃》透露出來(lái)的政策信號(hào)。
《規(guī)劃》稱(chēng)，為優(yōu)化我國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)再保險(xiǎn)供給能力，今后５年時(shí)間內(nèi)，應(yīng)形成以專(zhuān)業(yè)再保險(xiǎn)公司為主導(dǎo)，再保險(xiǎn)集團(tuán)、兼營(yíng)再保險(xiǎn)的直接保險(xiǎn)公司、從事再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)、自保公司以及特殊風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)聯(lián)合體等多種主體并存，中外資再保險(xiǎn)公司公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的再保險(xiǎn)市場(chǎng)格局。
除了將支持具備條件的保險(xiǎn)集團(tuán)設(shè)立再保險(xiǎn)公司，以及鼓勵(lì)社會(huì)資本投資再保險(xiǎn)公司外，《規(guī)劃》在外資準(zhǔn)入方面亦明確表示，將積極引進(jìn)在健康險(xiǎn)、農(nóng)險(xiǎn)、責(zé)任險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)保障型壽險(xiǎn)產(chǎn)品、年金保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、財(cái)務(wù)再保險(xiǎn)等領(lǐng)域有業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)的境外大再保險(xiǎn)商。
《規(guī)劃》還表示將培育和發(fā)展再保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)，通過(guò)引入國(guó)際保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人或中外合資等形式，提高國(guó)內(nèi)再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。鼓勵(lì)通過(guò)多渠道、多種方式開(kāi)展再保險(xiǎn)交易活動(dòng)，構(gòu)建多層次的再保險(xiǎn)交易平臺(tái)。
再保險(xiǎn)是“保險(xiǎn)的保險(xiǎn)”，保險(xiǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行，離不開(kāi)再保險(xiǎn)的強(qiáng)有力支持。據(jù)保監(jiān)會(huì)預(yù)測(cè)，２０１０年我國(guó)總保費(fèi)收入可突破１萬(wàn)億元，再保險(xiǎn)需求屆時(shí)將達(dá)１０００億元左右。但目前，我國(guó)專(zhuān)業(yè)再保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)規(guī)模僅為３００多億元，資本實(shí)力及其承保能力都還不強(qiáng)，極不適應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)再保險(xiǎn)的迫切需求，再保險(xiǎn)的“安全閥”和“調(diào)控器”作用尚未充分發(fā)揮出來(lái)。因此，再保險(xiǎn)市場(chǎng)有進(jìn)一步“擴(kuò)容”的要求。
保監(jiān)會(huì)頒布《中國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃》
新華社北京７月１１日電（記者毛曉梅、王文帥）為促進(jìn)我國(guó)再保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，中國(guó)保監(jiān)會(huì)日前制定頒布了《中國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃》，并于１１日正式下發(fā)通知，要求各保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司和各保監(jiān)局遵照?qǐng)?zhí)行。
所謂再保險(xiǎn)，即“保險(xiǎn)的保險(xiǎn)”，保險(xiǎn)公司把自身承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任部分或全部分?jǐn)偨o其他保險(xiǎn)公司，達(dá)到分散風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)的目的。再保險(xiǎn)市場(chǎng)是保險(xiǎn)市場(chǎng)的重要組成部分。
２００６年全部取消法定再保險(xiǎn)后，我國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)已全面實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作，目前有中國(guó)再保險(xiǎn)集團(tuán)、慕尼黑再保險(xiǎn)、瑞士再保險(xiǎn)、科隆再保險(xiǎn)、勞合社、法國(guó)再保險(xiǎn)、漢諾威再保險(xiǎn)等多家公司同臺(tái)競(jìng)技。
《規(guī)劃》披露，１９９６年至２００６年，我國(guó)專(zhuān)業(yè)再保險(xiǎn)公司分保費(fèi)收入年均增長(zhǎng)９．１６％，占同期直接保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入４％至９％的比重，發(fā)展形勢(shì)穩(wěn)定。２００６年全年我國(guó)直接保險(xiǎn)公司總分出保費(fèi)３３８．９７億元，其中有２１０．６７億元分給了境內(nèi)再保險(xiǎn)公司。２００６年底，國(guó)內(nèi)再保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)達(dá)３１２．０８億元。
《規(guī)劃》認(rèn)為，隨著當(dāng)前我國(guó)直接保險(xiǎn)市場(chǎng)快速發(fā)展，再保險(xiǎn)市場(chǎng)面臨著良好發(fā)展機(jī)遇。此前保監(jiān)會(huì)預(yù)測(cè)，２０１０年我國(guó)總保費(fèi)收入將突破１萬(wàn)億元，再保險(xiǎn)需求屆時(shí)可達(dá)１０００億元左右。
但再保險(xiǎn)市場(chǎng)面臨的挑戰(zhàn)也不容小覷。《規(guī)劃》指出，我國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)由于起步晚、基礎(chǔ)弱，功能與作用發(fā)揮還不充分，還不能適應(yīng)保險(xiǎn)市場(chǎng)快速發(fā)展的需要。目前主要存在再保險(xiǎn)供給能力不足、直接保險(xiǎn)公司分保意愿不強(qiáng)、再保險(xiǎn)貿(mào)易逆差擴(kuò)大、農(nóng)業(yè)和巨災(zāi)再保險(xiǎn)體系尚未建立等問(wèn)題。
《規(guī)劃》明確，我國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的總體目標(biāo)是：用５年時(shí)間，把我國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)建設(shè)成為市場(chǎng)主體數(shù)量適宜、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、承保能力與償付能力充足、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力較強(qiáng)、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)品服務(wù)豐富多樣、風(fēng)險(xiǎn)有效分散、再保險(xiǎn)保障機(jī)制健全、監(jiān)管制度完善、能夠引導(dǎo)和支持我國(guó)直接保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)代再保險(xiǎn)體系。
“２０１０年，全國(guó)直接保險(xiǎn)公司分出保費(fèi)爭(zhēng)取達(dá)到６６０億元，直接保險(xiǎn)公司境內(nèi)分出保費(fèi)爭(zhēng)取達(dá)到４００億元?！薄兑?guī)劃》如是表示。
《規(guī)劃》具體提出了下一步將采取的政策措施，包括優(yōu)化市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)、拓寬產(chǎn)品及服務(wù)領(lǐng)域、完善公司治理結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)信息化建設(shè)、全面推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化監(jiān)管、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)以及國(guó)際交流等。
