新華社北京７月９日電（記者王宇 安蓓）中國(guó)人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人９日就新頒布的《同業(yè)拆借管理辦法》回答記者提問(wèn)時(shí)指出，《辦法》全面調(diào)整了同業(yè)拆借市場(chǎng)的準(zhǔn)入管理、期限管理、限額管理、備案管理、透明度管理、監(jiān)督管理權(quán)限等規(guī)定。
這位負(fù)責(zé)人指出，在準(zhǔn)入管理上，１６類(lèi)金融機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)進(jìn)入同業(yè)拆借市場(chǎng)，這個(gè)范圍涵蓋了所有銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)和絕大部分非銀行金融機(jī)構(gòu)。其中，信托公司、金融資產(chǎn)管理公司、金融租賃公司、汽車(chē)金融公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司共６類(lèi)非銀行金融機(jī)構(gòu)是首次被納入同業(yè)拆借市場(chǎng)申請(qǐng)人范圍。
在期限管理上，與最初金融機(jī)構(gòu)最長(zhǎng)４個(gè)月的拆借期限政策相比，本次調(diào)整適當(dāng)延長(zhǎng)了部分金融機(jī)構(gòu)的最長(zhǎng)拆借期限，簡(jiǎn)化了期限管理檔次。調(diào)整后的期限管理分３檔：商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社、政策性銀行最長(zhǎng)拆入１年，金融資產(chǎn)管理公司、金融租賃公司、汽車(chē)金融公司、保險(xiǎn)公司最長(zhǎng)拆入３個(gè)月，財(cái)務(wù)公司、證券公司、信托公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司最長(zhǎng)拆入７天。拆出資金最長(zhǎng)期限按照交易對(duì)手方的拆入資金最長(zhǎng)期限控制，同業(yè)拆借到期后不得展期。
限額管理上，與以往管理政策相比，本次調(diào)整放寬了絕大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)的限額核定標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整后同業(yè)拆借限額核定分為５個(gè)檔次：中資商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社、政策性銀行為主要負(fù)債的８％，外資銀行為實(shí)收資本（或人民幣營(yíng)運(yùn)資金）的２倍，財(cái)務(wù)公司、金融資產(chǎn)管理公司、金融租賃公司、汽車(chē)金融公司、保險(xiǎn)公司為實(shí)收資本的１００％，證券公司為凈資本的８０％，信托公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司為凈資產(chǎn)的２０％。
《辦法》規(guī)定了同業(yè)拆借市場(chǎng)參與者的信息披露義務(wù)、信息披露基本原則、信息披露平臺(tái)、信息披露責(zé)任等。《辦法》還明確了同業(yè)拆借中心在公布市場(chǎng)信息和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)方面的義務(wù)，為加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行的透明度提供了制度保障。
央行：同業(yè)拆借市場(chǎng)金融機(jī)構(gòu)將獲更多自主權(quán)
新華社北京７月９日電（記者王宇 羅沙）中國(guó)人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人９日就《同業(yè)拆借管理辦法》相關(guān)問(wèn)題回答記者提問(wèn)時(shí)表示，新頒布的《同業(yè)拆借管理辦法》確立了一個(gè)更加開(kāi)放、更加透明、更加市場(chǎng)化的管理框架。在新的管理框架下，金融機(jī)構(gòu)將獲得更多的自主權(quán)。
這位負(fù)責(zé)人指出，減少管制、鼓勵(lì)創(chuàng)新是央行推動(dòng)金融市場(chǎng)發(fā)展的基本政策取向。在新的管理框架下，央行將根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的需要，引入更多市場(chǎng)化的管理手段，逐步取代嚴(yán)格的事前管制措施；金融機(jī)構(gòu)將獲得更多的自主權(quán)，微觀風(fēng)險(xiǎn)控制將更加倚重金融機(jī)構(gòu)的治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控制度；同業(yè)拆借市場(chǎng)的深度和廣度會(huì)得到提升，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)，同業(yè)拆借利率將成為貨幣當(dāng)局和市場(chǎng)參與者更加關(guān)注的指標(biāo)。
據(jù)介紹，由于歷史原因，同業(yè)拆借目前仍然實(shí)行比較嚴(yán)格的準(zhǔn)入審批制度，部分有短期投資和短期融資需求的金融機(jī)構(gòu)由于各種原因暫時(shí)不能進(jìn)入同業(yè)拆借市場(chǎng)。
這位負(fù)責(zé)人還表示，央行還將繼續(xù)積極推進(jìn)企業(yè)短期融資券市場(chǎng)、債券回購(gòu)市場(chǎng)、利率互換市場(chǎng)以及貨幣市場(chǎng)等其他子市場(chǎng)的發(fā)展，通過(guò)金融產(chǎn)品創(chuàng)新滿足市場(chǎng)參與者多樣化需求，在金融市場(chǎng)的整體改革和發(fā)展中促進(jìn)同業(yè)拆借市場(chǎng)的穩(wěn)定和完善。
