新華社北京７月２日電（記者 吳晶、劉奕湛）財政部、教育部日前印發(fā)通知，對國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金等三項高校獎助學(xué)金制度的覆蓋范圍、申請辦法和審核制度等作出明確規(guī)定。
據(jù)財政部教科文司司長趙路介紹，國家獎學(xué)金和國家勵志獎學(xué)金的獎勵對象均為高校在校生中二年級以上（含二年級）的學(xué)生。品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生可獲得國家勵志獎學(xué)金。家庭經(jīng)濟困難學(xué)生經(jīng)過一年的學(xué)習(xí)，品學(xué)兼優(yōu)的可以在二年級向?qū)W校提出申請。經(jīng)過學(xué)校評審符合條件的，可以獲得國家勵志獎學(xué)金。
特別優(yōu)秀的學(xué)生可獲得國家獎學(xué)金。高校二年級以上的本?？茖W(xué)生，無論家庭經(jīng)濟是否困難，只要是誠實守信，道德品質(zhì)優(yōu)良，學(xué)習(xí)成績優(yōu)異，社會實踐、創(chuàng)新能力、綜合素質(zhì)等方面特別突出，經(jīng)過學(xué)校評審，可以獲得國家獎學(xué)金。
趙路強調(diào)，一個學(xué)生不可以同時獲得國家獎學(xué)金和國家勵志獎學(xué)金。例如，一個家庭經(jīng)濟困難學(xué)生在拿到每年平均２０００元的國家助學(xué)金后，如果學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀，可以申請每年８０００元的國家獎學(xué)金或每年５０００元的國家勵志獎學(xué)金，但只可申請其中一項。
國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金的名單要有不少于５天的公示。最后名額的確定，要經(jīng)過學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的集體研究討論，而且還要按程序上報批準(zhǔn)。國家獎學(xué)金和國家勵志獎學(xué)金均是一次性發(fā)放到學(xué)生手中。
根據(jù)規(guī)定，國家助學(xué)金應(yīng)按每生每年２０００元按月發(fā)放到學(xué)生手中。趙路指出，國家要求學(xué)校從事業(yè)收入中拿出４％到６％的經(jīng)費用于助學(xué)?！斑@是硬性規(guī)定，必須拿出來。”
教育部、財政部還印發(fā)了《高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法》。家庭經(jīng)濟困難學(xué)生可參加勤工助學(xué)活動。學(xué)生在合理安排學(xué)習(xí)和生活之余，可以申請并在學(xué)校的統(tǒng)一管理下，參加校內(nèi)外的勤工助學(xué)活動，并取得相應(yīng)報酬，用于解決部分學(xué)習(xí)和生活費用。
目前，我國幾乎所有高校都有專門負(fù)責(zé)勤工助學(xué)活動的機構(gòu)。校內(nèi)勤工助學(xué)主要有助教、助研、助管崗位，以及實驗室、校辦產(chǎn)業(yè)、后勤服務(wù)、各項公益勞動崗位等。國家不允許組織學(xué)生參加高空作業(yè)、嚴(yán)重污染、輻射等極易對人體造成傷害和危險的特殊行業(yè)和專業(yè)的勞動。
國家助學(xué)貸款仍未滿足高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生需要
新華社北京７月２日電（記者 吳晶、劉奕湛）財政部教科文司司長趙路２日表示，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生約占高校在校學(xué)生總數(shù)的２０％，而獲得國家助學(xué)貸款的只占在校生的１０％。發(fā)放工作仍然難以滿足需要。
趙路指出，國家要求全國所有公辦全日制普通高校都應(yīng)開辦國家助學(xué)貸款。家庭經(jīng)濟困難學(xué)生可以申請國家助學(xué)貸款。國家助學(xué)貸款主要用于解決學(xué)生的學(xué)費和住宿費問題。
據(jù)介紹，國家助學(xué)貸款制度近年來取得很大的成效，特別是從２００４年實施了國家助學(xué)貸款新機制以后，成效很顯著。
據(jù)統(tǒng)計，實行國家助學(xué)貸款政策至今，銀行累計審批貸款金額２２６億元，惠及學(xué)生３０６萬人；其中，新機制實行以來，銀行累計審批貸款金額已達到１９５億元，惠及學(xué)生２１９萬人。
趙路透露，財政部和教育部以及有關(guān)金融部門正在研究考慮，在國家助學(xué)貸款工作中加大實施生源地助學(xué)貸款力度。生源地助學(xué)貸款較之目前的國家助學(xué)貸款有很多的優(yōu)勢，例如對學(xué)生家庭困難情況比較容易掌握，貸款的歸還比較有保障等。目前有關(guān)部門正在研究制定在全國范圍內(nèi)推行生源地助學(xué)貸款的具體實施辦法。
據(jù)了解，目前我國西部各地都制定了生源地貸款的地方性政策。例如甘肅規(guī)定，如果在當(dāng)?shù)厣暾堉鷮W(xué)貸款的話，只能報考省屬或者市屬的高校。但這就限制了一些成績很好的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的報考。
“如果從全國范圍設(shè)計生源地助學(xué)貸款制度，就不會出現(xiàn)這樣的問題?！壁w路說，“下一步我們將在全國范圍內(nèi)推動實施生源地助學(xué)貸款的政策?！?/p>
新的高校獎助學(xué)金制度可基本滿足在校貧困生需求
新華社北京７月２日電（記者 吳晶、劉奕湛）家庭經(jīng)濟困難學(xué)生約占我國高校學(xué)生人數(shù)的２０％，其中特別困難的學(xué)生占８％到１０％。教育部全國學(xué)生資助管理中心主任崔邦焱２日表示，新的高校獎助學(xué)金制度將可以基本滿足在校貧困學(xué)生的需求。
崔邦焱說，我國高校學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)目前平均為４０００元至４５００元。有些熱門專業(yè)由于回報率很高，學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)超過萬元。這給部分家庭比較困難的學(xué)生，尤其是廣大來自農(nóng)村、邊遠地區(qū)以及少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)生造成了沉重負(fù)擔(dān)。為此，中央財政和地方財政大力增加投入，將于今年秋季開學(xué)出臺新的高校獎助學(xué)金制度。
按照新的制度設(shè)計，約有３４０萬名學(xué)生可以獲得每生每年２０００元的國家助學(xué)金，解決學(xué)生的基本生活問題。學(xué)習(xí)成績優(yōu)異的學(xué)生，可以獲得每年８０００元的國家獎學(xué)金或每年５０００元的國家勵志獎學(xué)金，同時還可以申請每年最高６０００元的國家助學(xué)貸款。
“這一系列制度基本可以解決家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的學(xué)習(xí)生活需求?！薄〈薨铎驼f。
崔邦焱指出，每個高等學(xué)校的學(xué)生應(yīng)該實事求是地進行申報。如果家庭經(jīng)濟確實有困難，就應(yīng)向?qū)W校申請資助。如果家庭經(jīng)濟困難不大，應(yīng)將接受資助的機會讓給更困難的同學(xué)。
他強調(diào)：“高等教育屬于非義務(wù)教育，實行成本分擔(dān)機制，交費上大學(xué)是每一個要求接受高等教育的人的義務(wù)和責(zé)任?！?/p>
國家獎助學(xué)金制度不把民辦學(xué)校排除在外
新華社北京７月２日電（記者 吳晶、劉奕湛）新的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系將于今年秋季開學(xué)實施。財政部教科文司司長趙路２日表示，國家獎助學(xué)金制度沒有把民辦學(xué)校排除在外。
財政部、教育部日前印發(fā)《普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國家獎學(xué)金管理暫行辦法》《普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國家勵志獎學(xué)金管理暫行辦法》《普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理暫行辦法》。這三個文件均涵蓋民辦高校。
趙路說，民辦學(xué)校如何執(zhí)行國家獎助學(xué)金制度，在三個文件中均有原則性規(guī)定，如民辦高校必須規(guī)范辦學(xué)；民辦高校舉辦者要按照一定比例從事業(yè)收入中提?。矗サ剑叮サ慕?jīng)費用于資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生；招收的學(xué)生如果要申請國家獎助學(xué)金必須符合申請條件等。
他指出，民辦學(xué)校具體如何執(zhí)行國家獎助學(xué)金制度，由各地負(fù)責(zé)制定具體辦法。地方在確定民辦學(xué)校如何執(zhí)行國家獎助學(xué)金制度的辦法時，需要考慮民辦學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量、學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)、招生分?jǐn)?shù)、學(xué)科專業(yè)設(shè)置因素、就業(yè)率等。這些因素由教育部和財政部根據(jù)新的助學(xué)政策提出，供各地確定相應(yīng)辦法時參考。
我國高校獎助學(xué)金制度“幫困又獎優(yōu)”
新華社北京７月２日電（記者 吳晶、劉奕湛）財政部教科文司司長趙路２日表示，我國將在高校形成國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款和勤工助學(xué)等多種方式資助體系，資助原則是“幫困又獎優(yōu)”。
據(jù)他介紹，國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款和國家勵志獎學(xué)金這三項資助制度的資金來源全部由政府承擔(dān)，投入力度前所未有。國家獎學(xué)金由中央財政承擔(dān)。國家勵志獎學(xué)金和國家助學(xué)金由中央和地方兩級財政按比例分擔(dān)。
隨著新的資助政策體系全部落實到位，每年國家用于助學(xué)的財政投入、助學(xué)貸款和學(xué)校安排的助學(xué)經(jīng)費將達５００億元。全國每年將有大約４００萬大學(xué)生和１６００萬中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生獲得各種形式的資助。全國平均每１００名大學(xué)生中就有２０多人可以獲得資助，90%的中等職業(yè)學(xué)校一、二年級學(xué)生能獲得國家資助。與之相比，２００６年，中央財政直接安排的高等教育和中等職業(yè)教育國家獎助學(xué)金經(jīng)費只有１８億元，地方財政投入也非常有限。
趙路說，新的資助政策體系具有資助強度大，覆蓋范圍廣的特點。從今年秋季開學(xué)，中央和地方政府為實施新的助學(xué)政策將投入１５４億元。國家助學(xué)金的資助標(biāo)準(zhǔn)從過去每人每年平均１５００元增加到２０００元。每年資助３４０萬名家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，約占在校生總數(shù)的２０％，資助面相當(dāng)于過去的７倍；國家勵志獎學(xué)金每人每年獎勵資助５０００元。每年有５１萬名品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生可以獲得資助，約占在校生總數(shù)的３％，資助面相當(dāng)于過去的１０倍；國家獎學(xué)金每人每年獎勵８０００元，每年獎勵５萬名特別優(yōu)秀的學(xué)生。
他指出這三項資助制度的獎勵資助對象各有不同：國家助學(xué)金是資助高校包括高職在校生中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生；國家勵志獎學(xué)金具有獎勵資助的含義，包括高校和高職品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。國家獎學(xué)金是不論貧富，獎勵品學(xué)特別優(yōu)秀的學(xué)生。
趙路強調(diào)，新的國家獎助學(xué)金制度的政策導(dǎo)向作用強。在名額和資金分配上不搞平均主義，而是考慮到不同高校和專業(yè)特點，要向國家最需要的農(nóng)林水地礦油核專業(yè)進行傾斜。
今后高校學(xué)生勤工助學(xué)每小時酬金不低于８元
新華社北京７月２日電（記者 劉奕湛、吳晶）教育部、財政部日前印發(fā)《高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法》的通知，通知規(guī)定，學(xué)生在勤工助學(xué)期間每小時酬金原則上不低于８元，每人每月不得超過４０個小時。
教育部全國學(xué)生資助管理中心主任崔邦焱介紹說，目前，幾乎所有高校都有專門負(fù)責(zé)勤工助學(xué)活動的機構(gòu)。學(xué)生在合理安排學(xué)習(xí)和生活之余，可以申請并在學(xué)校的統(tǒng)一管理下，參加校內(nèi)外的勤工助學(xué)活動，并取得相應(yīng)報酬，用于解決部分學(xué)習(xí)和生活費用。校內(nèi)勤工助學(xué)主要有助教、助研、助管崗位，以及實驗室、校辦產(chǎn)業(yè)、后勤服務(wù)、各項公益勞動崗位等。
崔邦焱說，高等學(xué)校的學(xué)生主要任務(wù)還是學(xué)習(xí)，有很繁重的學(xué)業(yè)任務(wù)，必須要保證學(xué)生在學(xué)有余力的情況下從事勤工助學(xué)活動。同時，《高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法》明確規(guī)定，不準(zhǔn)學(xué)生參加有毒、有害、損害身體健康、高空作業(yè)等有危險的活動，無論是校內(nèi)還是校外，要保證學(xué)生的安全。要保證學(xué)生的承受能力。
