新華社重慶７月２日電（記者 程正軍）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式將在全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)——重慶市出現(xiàn)新突破。重慶市工商局日前出臺(tái)新措施，允許農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股設(shè)立企業(yè)。
根據(jù)重慶市工商局出臺(tái)的《深入貫徹市第三次黨代會(huì)精神服務(wù)重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)施意見》，重慶市將在農(nóng)村土地承包期限內(nèi)和不改變土地用途的前提下，允許以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)出資入股設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社；經(jīng)區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)，在條件成熟的地區(qū)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)出資入股設(shè)立有限責(zé)任公司和獨(dú)資、合伙等企業(yè)的試點(diǎn)工作，積極推進(jìn)土地集約、規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)民組織化程度，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
據(jù)了解，重慶市一些區(qū)縣在幾年前就開始了農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股設(shè)立企業(yè)的新探索。從２００４年開始，國家開發(fā)銀行重慶市分行和重慶市農(nóng)業(yè)局合作在江津等１０余個(gè)區(qū)縣探索以公司制改組專業(yè)合作社，農(nóng)民通過土地承包經(jīng)營權(quán)入股和現(xiàn)金出資等方式成立實(shí)體性公司即“農(nóng)民公司”，農(nóng)民公司再與龍頭企業(yè)建立關(guān)聯(lián)機(jī)制，從而形成“公司（龍頭企業(yè)）＋公司（農(nóng)民公司）”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織新形式。
重慶市農(nóng)業(yè)局局長王越說，到２００６年底，重慶市江津等１０余個(gè)區(qū)縣已組建農(nóng)民公司３５家，入股農(nóng)戶達(dá)１．１萬戶，建立生產(chǎn)基地２.０７萬畝，經(jīng)營資產(chǎn)近５０００萬元，實(shí)現(xiàn)年經(jīng)營收入４５００萬元；這些區(qū)縣按照“公司+公司”模式打造了柑橘、生豬、花椒、良種、青蒿、甘薯、蔬菜、中藥材等８個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。
重慶市工商局局長王元楷說，作為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，重慶市出臺(tái)允許農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股設(shè)立企業(yè)這項(xiàng)政策措施，將對(duì)促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移起到推動(dòng)作用。
