新華社北京7月2日電(記者韓潔、姚均芳、羅沙)10年之前,泰國政府在1997年7月2日被迫宣布放棄盯住匯率制度,當天泰銖兌美元匯率下跌20%,歷史上將這一天視為亞洲金融危機開始的標志。
10年之后,包括我國在內(nèi)的東亞再次成為全世界發(fā)展最成功的模式之一,成功將當年的亞洲金融危機轉(zhuǎn)化為重塑各國金融體系的契機。
“東亞國家之所以能如此迅速地從金融危機重創(chuàng)中反彈,主要歸功于一些主要國家如中國和韓國采取的一系列改革措施。”世界銀行中國局局長杜大偉對新華社記者說。
世界銀行數(shù)據(jù)顯示,2006年,包括中國、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、泰國、越南等在內(nèi)的亞洲新興國家和地區(qū)平均經(jīng)濟增長率達到8.1%,創(chuàng)近10年來最高點,其中中國增速達10.7%。而10年前,這些國家和地區(qū)大都受到金融危機的嚴重沖擊。
“十年過后,我們反思亞洲金融危機發(fā)生的原因,教訓是多方面的?!敝袊嗣胥y行副行長吳曉靈說。
她認為,金融對外開放應與內(nèi)部改革相結(jié)合,缺乏管理的開放和銀行體系的脆弱會對金融穩(wěn)定構(gòu)成威脅。而短期投機性資本的異常流動有可能構(gòu)成金融危機的導火索,各國應對外資過度追逐國內(nèi)資產(chǎn)保持警惕。
盡管相對于周邊國家,我國受金融危機影響要小很多。但由于當時正處于經(jīng)濟周期的低谷階段,外部的沖擊導致經(jīng)濟增速明顯趨緩,出口增長率和外商直接投資增長下滑,1998年既定8%的經(jīng)濟增長目標最終沒有實現(xiàn)。受金融危機影響,香港股指也在1997年10月跌破歷史紀錄,并連帶香港樓市遭受重創(chuàng)一路下跌。
為緩解亞洲金融危機的影響,支持受到危機沖擊的亞洲國家和地區(qū)盡快走出困境,我國在向世界承諾保持人民幣不貶值的同時,采取了一系列的積極措施和政策。
財政部財科所所長賈康說,面對當時通貨緊縮壓力,我國在危機發(fā)生之后宣布啟動擴張性積極財政政策,最具代表性措施是增發(fā)長期建設國債,支持重大基礎設施建設和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。這些措施對穩(wěn)定中國經(jīng)濟,改善投資環(huán)境,以及帶動亞洲經(jīng)濟復蘇都發(fā)揮了重要作用。
在金融改革方面,亞洲金融危機爆發(fā)后不久,我國于1997年11月召開了第一次全國金融工作會議,明確了國有商業(yè)銀行改革的重要性。在隨后的改革中,財政部于1998年發(fā)行2700億元特別國債,注入四大國有商業(yè)銀行,以補充資本金,并成立了四家資產(chǎn)管理公司收購銀行不良資產(chǎn)。
在近幾年中,以建設銀行、中國銀行、工商銀行為代表的國有獨資商業(yè)銀行股份制改革引人注目,這3家銀行相繼改制成股份公司并登陸香港或內(nèi)地股市,繪就了中國金融改革史冊中的精彩篇章。中國農(nóng)業(yè)銀行目前也在積極推進內(nèi)部改革,為股份制改革做準備。四大國有商業(yè)銀行的改革將步入新的征程。
銀監(jiān)會統(tǒng)計部副主任兼研究局副局長劉春航表示,這些針對國有商業(yè)銀行的改革措施使銀行的資產(chǎn)質(zhì)量和資本充足率都有所提高。
亞洲金融危機爆發(fā)后的前五年是我國應對危機的時期,而后五年,即加入世界貿(mào)易組織的后過渡期,則是我國經(jīng)濟快速增長的重要階段。
“加入世界貿(mào)易組織,在我國市場經(jīng)濟歷史上,確定了一個從以往的封閉經(jīng)濟逐漸到外向型經(jīng)濟,最后轉(zhuǎn)變成一個開放經(jīng)濟的基本制度框架?!眹鴦赵喊l(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部副部長隆國強說。加入世貿(mào)組織五年來,我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值和國際貿(mào)易額分別保持了年均10%和28%的高增長,并成為世界第四大經(jīng)濟體和第三大貿(mào)易國。
10年后的今天,當亞洲再次成為大量國際資金流入重點市場,國際收支失衡壓力增大時,有關金融危機能否重現(xiàn)的爭論也日漸激烈。
對此,吳曉靈表示,當前我國經(jīng)濟面臨著世界經(jīng)濟失衡和國內(nèi)經(jīng)濟失衡雙重挑戰(zhàn),人民幣匯率升值的壓力來自于我國國際收支雙順差。對此,我國政府已有充分的認識,并采取綜合措施調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
“中國非常重視金融安全與金融穩(wěn)定,愿與有關國家、地區(qū)一道,共同努力維護區(qū)域金融體系和全球金融體系穩(wěn)定?!眳菚造`說。