新華社北京６月２５日電（記者 田雨 艾福梅）全國(guó)人大常委會(huì)組成人員２５日下午分組審議突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法草案時(shí)建議，應(yīng)加大對(duì)緩報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或編造、傳播突發(fā)事件信息的刑事處罰力度。
不少常委會(huì)組成人員表示，突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法草案初次提交審議之后，法律委員會(huì)聽取了各省區(qū)市、中央有關(guān)部門以及法學(xué)研究機(jī)構(gòu)的意見，作了多處修改。同初次審議稿相比，二次審議稿更加符合我國(guó)各地的實(shí)際。
草案在“法律責(zé)任”一章中規(guī)定，地方人民政府和縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門緩報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)突發(fā)事件的信息，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
對(duì)此，一些常委會(huì)組成人員在審議時(shí)表示，現(xiàn)實(shí)生活中，緩報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)突發(fā)事件信息的情況時(shí)有發(fā)生，影響上級(jí)政府和有關(guān)部門及時(shí)準(zhǔn)確作出判斷，貽誤防范應(yīng)對(duì)最佳時(shí)機(jī)，給人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p害。除對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行行政問責(zé)，依法給予行政處分外，草案應(yīng)進(jìn)一步明確，如果構(gòu)成犯罪，依法追究地方政府及其有關(guān)部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
王學(xué)萍委員表示，草案第６２條規(guī)定了對(duì)行政機(jī)關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分的８種情形，這８種情形中有的明顯就構(gòu)成犯罪，建議增加規(guī)定“構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責(zé)任”。他還建議，刪去草案第６７條有關(guān)犯罪的總體規(guī)定，把草案“法律責(zé)任”一章中的其他條款，凡是涉及犯罪的，都在具體條款中規(guī)定“構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責(zé)任”。
草案規(guī)定，“編造并且傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息，或者明知是有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息而進(jìn)行傳播的，責(zé)令改正，對(duì)行為人或者負(fù)有直接責(zé)任的人給予警告”。許嘉璐副委員長(zhǎng)表示，明知是假的還是傳播，只是“責(zé)令改正”和“警告”，力度太輕，應(yīng)進(jìn)一步加大處罰力度。
一些常委會(huì)組成人員指出，草案規(guī)定，新聞媒體應(yīng)當(dāng)無(wú)償開展突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識(shí)的公益宣傳。這一表述容易讓人誤以為新聞媒體平時(shí)開展公益宣傳是有償公益宣傳。建議修改為：“新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極開展突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識(shí)的公益宣傳”。
