新華社西安６月２３日電（記者丁靜、張琳）陜西省旅游局近日制定了《陜西省旅游市場治理整頓“零負團費”專項行動實施方案》，重拳遏制旅游中出現(xiàn)的不正當競爭行為。
據(jù)陜西省旅游局人士介紹，目前出境游、入境游、國內(nèi)游的組織與接待中，都不同程度存在著旅行社不正當競爭和“零負團費”等問題。少數(shù)旅游企業(yè)對外采取“零負團費”削價競爭，私下收受回扣，買團賣團等；對內(nèi)不按國家有關規(guī)定給導游員支付薪酬，不給導游員提供基本的社會保障和工作條件，甚至還向?qū)в螁T按游客人數(shù)收取“人頭費”，轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風險。
為此，陜西省旅游監(jiān)管部門從日前開始，嚴厲查處含有“零負團費”、低于正常成本價報價、欺詐宣傳、涉足黃賭毒、超范圍、超目的地等內(nèi)容，以及使用模糊性、攀附性、誤導性語言營銷的違法違規(guī)旅游廣告。重點檢查省內(nèi)各旅游目的地、集散地以旅游團隊為重要銷售對象的土特產(chǎn)店、社會餐館、自費景點、文藝演出和足療設施等違法違規(guī)收受回扣的行為。查處組團社與地接社之間低于正常成本價操作旅游團隊，旅行社委托境外非指定旅行社、非旅行社機構和個人接待旅游團隊，旅行社向?qū)в?、領隊人員賣團，收取人頭費等違規(guī)行為。
同時，陜西省要求所有出境游組團社必須在年底前使用全省統(tǒng)一編號的《中國公民出境旅游合同》。旅游監(jiān)管部門將對合同中的《行程計劃說明書》重點規(guī)范，把這項工作與開展打擊“零負團費”專項行動結合起來，使“國家版合同文本”真正發(fā)揮其規(guī)范旅游市場行為的導向作用。
