新華社重慶６月１５日電（記者 郭立）重慶市副市長(zhǎng)童小平１５日向媒體公布，重慶市建設(shè)全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)工作正式啟動(dòng)。８．２萬平方公里的巴渝大地，成為了中國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的最大一塊試驗(yàn)田，重慶站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上。
作為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的重慶市，選擇九龍坡區(qū)作為這項(xiàng)改革的先行示范區(qū)，率先啟動(dòng)改革。
據(jù)介紹，九龍坡區(qū)具有大城市帶大農(nóng)村的代表性，具備統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基礎(chǔ)設(shè)施體系、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，具備覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)體系，具有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的初步經(jīng)驗(yàn)。
九龍坡區(qū)區(qū)委書記鄭洪說，改革的重點(diǎn)在七個(gè)方面：一是加快推進(jìn)戶籍配套制度改革。逐步建立符合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求的戶籍管理制度，通過完善配套措施進(jìn)一步消除農(nóng)村居民到城鎮(zhèn)定居落戶的體制機(jī)制障礙，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。二是加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度改革。三是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)全覆蓋的社會(huì)保障制度改革。完善最低生活保障、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)救助等社會(huì)保障體系。四是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)均等的教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)管理等公共服務(wù)體制改革。五是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展，消除城鄉(xiāng)市場(chǎng)壁壘。六是加快推進(jìn)行政管理體制改革。七是加快推進(jìn)建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)聯(lián)動(dòng)區(qū)域發(fā)展和反哺渝東南地區(qū)和渝東北地區(qū)的能力。
據(jù)童小平介紹，重慶建設(shè)全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，將以“加快”、“率先”為目標(biāo)，以“一圈兩翼”為戰(zhàn)略平臺(tái)，以發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)為抓手，以解決好農(nóng)民工問題、擴(kuò)大社會(huì)保障和推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化為重點(diǎn)，以消除城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的機(jī)制障礙為突破口，著力推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化進(jìn)程，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，力爭(zhēng)在西部率先構(gòu)建科學(xué)發(fā)展新機(jī)制。為此，將在戶籍、土地、公共財(cái)政、行政管理等領(lǐng)域大膽進(jìn)行改革探索，逐步建立起統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的制度體系。
今年是試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的起步之年，重點(diǎn)做好基礎(chǔ)性工作。重慶市今年要完成《重慶建設(shè)全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施方案》的報(bào)批，制定《重慶建設(shè)全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的五年規(guī)劃》以及年度試點(diǎn)工作計(jì)劃。同時(shí)，按年分解落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化考核督查，選擇一些有條件的區(qū)縣開展試點(diǎn)工作。
