新華社沈陽６月７日電（記者 楊成軍）遼寧省是我國重要的重化工業(yè)基地，也是能源資源消耗大省。如何在能耗穩(wěn)步下降的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“又好又快”持續(xù)增長，是遼寧省推進(jìn)老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略面臨的重大挑戰(zhàn)之一。遼寧省經(jīng)委主任張耀軍日前就節(jié)能減排工作接受新華社記者采訪，提出遼寧省節(jié)能減排的重點是抓好源頭控制，確保新建項目和老企業(yè)改造項目達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
“遼寧省每年能源供需缺口超過７０００萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能源對外依存度高達(dá)５２％。在遼寧最終能源消費總量中，工業(yè)耗能超過８０％，其中冶金、石化和電力三個行業(yè)耗能又占全部工業(yè)耗能的７７．８％。煤、電、汽、油和水等資源消耗逐年增加，全省資源環(huán)境的壓力日益加大?！睆堃娬劶肮?jié)能減排工作的外部環(huán)境時一臉沉重。
張耀軍表示，強(qiáng)化節(jié)能減排工作，已成為遼寧省緩解資源環(huán)境壓力、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展的自覺行動，關(guān)鍵突出源頭控制，具體表現(xiàn)為：
遼寧省制定了《遼寧省產(chǎn)業(yè)能效目錄》，在全省范圍內(nèi)強(qiáng)制推行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。《目錄》標(biāo)定了３９個大類行業(yè)、１８２個中類行業(yè)、１００種產(chǎn)品和２８種設(shè)備的能耗限額，作為各級政府投資、土地、環(huán)保和信貸等部門在審批項目時的重要依據(jù)。《目錄》制定以來，全省共叫停、否決了１４２個項目，關(guān)停了５２家高耗能、重污染的企業(yè)。
遼寧省對１０００多家重點用能、用水和資源綜合利用企業(yè)以及４０多種產(chǎn)品進(jìn)行重點監(jiān)管，對９種高于國家標(biāo)準(zhǔn)的高耗能產(chǎn)品實行電耗限額管理，特別是對列入國家“千家企業(yè)節(jié)能行動”的６４戶企業(yè)進(jìn)行重點管理和實施節(jié)能技術(shù)改造。其中大連市８家企業(yè)共投入技改資金１．１８億元，挖掘節(jié)能潛力１８．２萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。在此基礎(chǔ)上，省級能源審計管理范圍擴(kuò)大到年用能５０００噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)，市級管理的范圍擴(kuò)大至年用能３０００噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)。遼寧省還大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。全省總投資超過１０億元，已完成對６１８家重點污染企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核。部分洗煤廠、軋鋼廠、選礦廠和燃煤電廠的廢水實現(xiàn)了“零排放”。全省每年節(jié)水１．５億噸，節(jié)電１．５億千瓦時，減排二氧化硫等污染物５萬多噸。
遼寧省加速在焦炭、鐵合金、電石、水泥、電解鋁和紡織等行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)能力。近三年來共淘汰落后電機(jī)２５００多臺、變壓器７０００多臺、鍋爐５０００多臺，回收國家明令淘汰的設(shè)備４０００多臺。
遼寧省還積極探索推行能效審查。大連市２００６年頒布實施《大連市工業(yè)固定資產(chǎn)投資工程項目合理用能審核暫行辦法》，明確規(guī)定政府采用剛性約束指標(biāo)，對年綜合能源消費總量１０００噸標(biāo)準(zhǔn)煤或年用電２００萬千瓦時以上的項目，實行合理用能評估和一票否決制，這個市目前已對１００多個投資項目進(jìn)行了“能評”，８個項目被叫停，對２４個項目提出節(jié)能措施和建議１０７條，綜合能耗平均下降３１％，預(yù)計項目投產(chǎn)后每年可節(jié)約１．６萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。遼寧省目前已出臺相關(guān)管理辦法，計劃在全省范圍內(nèi)進(jìn)行有法律強(qiáng)制力的“能源評價”。
通過突出源頭控制，使遼寧省的節(jié)能減排工作很快取得了初步成效。２００６年，遼寧省實現(xiàn)萬元ＧＤＰ能耗１．７６噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降３．８％，萬元工業(yè)增加值能耗２．９５噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降５．１％。目前，遼寧省政府組成了聯(lián)合調(diào)查組，正在對高耗能、重污染的企業(yè)進(jìn)行專項大檢查，重點是電力、鋼鐵和水泥等行業(yè)。
